40年前的改革開放,開啟了中國各項事業(yè)發(fā)展的新紀元。沐浴著改革開放的春風,1992年6月,經(jīng)國務院批準松原市應運而生。26年斗轉星移,松原各項事業(yè)實現(xiàn)了飛速發(fā)展,尤以農(nóng)業(yè)*,用“巨變”一詞來形容也毫不為過。
糧食產(chǎn)量從建市之初的356萬噸到如今的750萬噸;種植結構農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單一以糧為綱的種植業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展轉變;農(nóng)業(yè)品牌從建市之初的0到如今的200余個國、省級品牌;農(nóng)村人均可支配收入從建市之初的1296元到如今的10870元;26年的農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡,可謂滄海桑田,今非昔比。
縱觀全市26年的農(nóng)業(yè)發(fā)展,具體可以用“增、大、質、改”4個字來概括。
“增”糧食產(chǎn)量位居全省*
建市之初,正是我國社會主義經(jīng)濟體制剛剛確立的時期,也是松原市全面實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的第8年,農(nóng)民生產(chǎn)積極性正空前高漲。然而當時也是農(nóng)業(yè)自然災害比較頻繁、農(nóng)產(chǎn)品市場波動比較大的時期。面對這一現(xiàn)狀,剛剛成立的市委、市政府加大政策資金支持力度,充分調動各級政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民群眾務農(nóng)種糧的積極性,調結構、抓特色,重科技、攻單產(chǎn)。松原市農(nóng)業(yè)局積極開展農(nóng)業(yè)技術推廣,全市600多名農(nóng)技推廣人員每年推廣先進實用技術2000多萬畝,80多項農(nóng)業(yè)新技術先后被應用。自此,全市糧食作物單產(chǎn)水平開始大幅度提高,從2010年開始,全市糧食產(chǎn)量連續(xù)邁上600萬噸、700萬噸臺階,2016年達750萬噸,一直穩(wěn)定到現(xiàn)在。松原市也因此成為國家重要的商品糧生產(chǎn)基地,被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,扶余、前郭、長嶺、乾安均被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。
“大”基礎設施投入力度空前
松原是一個農(nóng)業(yè)災害發(fā)生比較頻繁的地區(qū),尤其是旱災對農(nóng)業(yè)危害*為嚴重。據(jù)有關氣象記錄記載,近50年內(nèi)旱災發(fā)生頻率:春旱為98%,夏旱為72%,秋旱為76%,幾乎年年發(fā)生干旱。2000年,因大旱糧食產(chǎn)量曾一度下降到271萬噸,比1998年減產(chǎn)310萬噸。為了抗御自然災害,市委、市政府把農(nóng)業(yè)設施化建設和生態(tài)建設作為促進農(nóng)民致富的重要舉措。
建市以來,從加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、開展西部土地開發(fā)整理,到全面實施河湖連通工程、積極推進松原灌區(qū)建設,再到實施美麗家園行動計劃,全市累計投資數(shù)百億元。哈達山水利樞紐工程、松原灌區(qū)、河湖連通、引松入扶等一批重大水利工程,完善了引、蓄、灌、排相結合的農(nóng)田水利體系。投入38億元實施西部土地開發(fā)整理工程,新增耕地113.2萬畝。全市農(nóng)田機電井總數(shù)達到19.7萬眼,發(fā)展節(jié)水灌溉面積450萬畝,全市農(nóng)機具達20.1萬臺,農(nóng)機作業(yè)總量達到4.4億標畝,綜合機械化水平達到88%,比全省高3個百分點。26年里,在經(jīng)歷了人工插秧、耕牛犁地、人工搬運后,柴油機、拖拉機、收割機等種收方式,人力徹底解放出來。農(nóng)業(yè)機械化程度一步步提高,糧食收割時間也越來越短。一些大型機械的應用,使得原本十五天才忙完的三秋生產(chǎn),現(xiàn)在兩三天就能完成。這些措施,有力推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的優(yōu)化升級,進一步增強了農(nóng)業(yè)抗御干旱和洪澇災害的能力,為確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、“全省增產(chǎn)百億斤糧食工程”和國家糧食安全做出了重大貢獻。
“質”農(nóng)業(yè)發(fā)展品質大提升
從建市到現(xiàn)在,松原市農(nóng)業(yè)可以說經(jīng)歷了靠“助力”推進的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變階段到靠“推力”提高產(chǎn)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步階段,兩個發(fā)展階段松原市農(nóng)業(yè)也發(fā)生了從量到質的改變。
為提高農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展,多年來,松原市依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極探索家庭、集體、合作、企業(yè)等經(jīng)營方式,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)。目前,全市擁有松糧集團、盼盼集團、嘉吉生化、鑫鑫資本等龍頭企業(yè)達224戶。建成了長嶺縣興源合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等專業(yè)合作組織5462個。全市累計“三品”認證增加到228個,無公害農(nóng)產(chǎn)品達到81個;綠色農(nóng)業(yè)示范基地達57個,示范區(qū)面積達到42萬畝;“三品”種植面積達到190萬畝,產(chǎn)量達到90萬噸,產(chǎn)值達45億元。培育“松原小米”和“扶余四粒紅花生”2個區(qū)域公用品牌;打造5個*商標,8個國家地理標志商標,8個國家地理標志保護產(chǎn)品,獲得中國綠色食品博覽會、中國農(nóng)交會金獎產(chǎn)品11個。“善德良米”成為杭州G20峰會*米。2017年,松原市一產(chǎn)增加值實現(xiàn)277億元。
“改”激勵農(nóng)業(yè)發(fā)展加速前行
回顧建市以來松原農(nóng)業(yè)走過的歷程,也是改革在不斷激發(fā)和釋放出生產(chǎn)力的過程。按國家政策要求,松原市取消了農(nóng)業(yè)稅費、實行農(nóng)業(yè)補貼、支持“菜籃子”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機購置等一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,改革紅利釋放了巨大的資金和效益,所有的農(nóng)業(yè)人無不為此獲利。
只有改革才能發(fā)展,也激勵著我市農(nóng)業(yè)的加速前行。近幾年,松原市積極落實國家一系列涉農(nóng)改革政策。土地流轉有序推進,2017年全市農(nóng)村土地流轉面積達353萬畝,流轉戶數(shù)10.4萬戶,新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1400個,全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達375萬畝。土地確權登記頒證工作穩(wěn)步推進,2014年以10個村為試點,啟動實施土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,目前涉及全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1123個村、505228戶的農(nóng)村土地確權工作基本完成,確權改革紅利開始釋放;全面拓展農(nóng)村金融服務,積極開展土地收益保證貸款試點和土地承包經(jīng)營權抵押貸款,探索實行蔬菜棚膜抵押物確權流轉,2017年全市涉農(nóng)貸款余額達近700億元。
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