中國發(fā)展研究基金會副理事長兼秘書長盧邁，在近日召開的“第六屆反貧困與兒童早期發(fā)展國際研討會”上指出，應(yīng)加大對鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展的重視和投入。他表示，假定每年拿出500億推動0-6歲農(nóng)村貧困兒童早期發(fā)展，就能夠改變這些孩子的一生。如果每年能改變幾百萬孩子，10年以后就是幾千萬孩子的命運，我們整個國家的命運也將發(fā)生很大的改變。全國政協(xié)副主席李斌在上述會議也提出，投資兒童的早期發(fā)展是消除貧困的重要途徑，“貧困之所以會發(fā)生，很大程度在于兒童早期發(fā)展投資不足，進而導致他的能力不足。”

　　一些關(guān)注農(nóng)村兒童智力發(fā)育者認為，關(guān)注鄉(xiāng)村兒童，應(yīng)該首先解決這些孩子的營養(yǎng)問題，因為營養(yǎng)水平影響他們的智力發(fā)育。這一點，我們深以為然。“文明其精神，野蠻其體魄”，這一切的基礎(chǔ)就是營養(yǎng)。營養(yǎng)好了，才會有“獅子樣的體力，猴子樣的敏捷，駱駝樣的精神”。營養(yǎng)不良，身心發(fā)展必然受到影響，病歪歪的身心怕是難以勝任高強度的學習和生活工作中的各種情況。

　　我們以為，對鄉(xiāng)村孩子*的影響，除了營養(yǎng)問題，還有學前教育這個短板。毋庸置疑，改善鄉(xiāng)村兒童的營養(yǎng)狀況很重要。但這些年來，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村家庭整體生活水平不斷提升，兒童營養(yǎng)在很多地方都有了基本保障。對于貧困兒童來說，隨著脫貧攻堅的深入，飲食營養(yǎng)這方面的支持也在不斷增加。

　　農(nóng)村兒童營養(yǎng)在不斷得到改善的同時，學前教育這塊短板卻一直沒有多少起色。學前教育是我國教育的“短板”，而鄉(xiāng)村學前教育更是“短板”中的“短板”。雖然相關(guān)研究和國際經(jīng)驗表明，兒童時期是人力資本投資回報率*的黃金階段，但是，一些地方政府對學前教育的重視程度卻不高。

　　其原因在于，我國整體基礎(chǔ)教育實行升學教育模式，鄉(xiāng)村孩子的教育更是如此。我國當前鄉(xiāng)村學前教育軟硬件條件差，表面原因是政府投入不足，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，而深層次原因則是政績觀和教育價值理念過于單一，歸根到底都是升學教育模式使然。很多地方政府是以學生考試成績、升學率來考核評價學校、老師的，也以怎樣獲得更好的升學政績來配置資源。

　　按照這種升學政績觀，學前教育就缺乏顯示度，而鄉(xiāng)村學校就在“拖后腿”。為此，對于農(nóng)村的義務(wù)教育學校，很多只是低水平維持，而對于非義務(wù)教育的學前教育，地方政府就更不愿意投入了，這就是我國農(nóng)村學前教育三年毛入園率遠低于城市地區(qū)，且公辦園比重很低的重要原因。

　　按照升學教育模式，鄉(xiāng)村幼兒園給孩子的早期教育，必然是小學化教育。早期教育小學化，老師講的東西，學生消化不良，課堂內(nèi)容就難以吸引學生的注意，老師講老師的，學生玩學生的，這樣的模式，難以收到好的教學效果，相對來說限制了學生整體素質(zhì)和能力的提升，對于未來發(fā)展造成不利影響。

　　這種升學教育導向，對農(nóng)村家庭的教育觀也有很大的影響。我國農(nóng)村家庭對子女的教育出現(xiàn)兩極分化，有的家長高度重視，早早送孩子到城里讀書上幼兒園；有的家長則根本不重視孩子教育，認為讀初中，還不如外出打工。簡單來說，以升學為導向的教育，在農(nóng)村地區(qū)，就是背井離鄉(xiāng)的教育，是沒有根的教育。一些地方甚至因這樣的教育而貧困，因為人才都被“教育”送到城市，離開家鄉(xiāng)，而不是愛家鄉(xiāng)，改善、建設(shè)家鄉(xiāng)。

　　所以，不管是地方政府重視對兒童早期教育的投入，還是農(nóng)村家庭提高重視程度，進而讓鄉(xiāng)村教育成為改變鄉(xiāng)村局面的力量，都必須改革調(diào)整升學教育模式，破除唯分數(shù)論、唯升學論，這才能讓鄉(xiāng)村孩子走出目前的困境。

　　具體到學前教育與兒童早期發(fā)展上，*近，新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，提出大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好一所公辦中心園，大村獨立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)根據(jù)實際情況可舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導教師，完善縣鄉(xiāng)村三級學前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？梢娺@一問題在國家層面，已引起足夠重視，但嚴格落實《意見》，還需切實解決投入保障等問題。

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