日前，全球農業(yè)南南合作高層論壇在湖南省長沙市舉行。由我國、緬甸、薩摩亞等29個國家的政府部長或*代表和12個國際組織代表團團長聯合發(fā)布的《全球農業(yè)南南合作長沙宣言》，是*專門針對農業(yè)領域開展南南合作的政府間倡議。聯合國糧農組織（FAO）總干事格拉齊亞諾表示，本次論壇“創(chuàng)造了農業(yè)領域南南合作的新歷史”。

　　2015年9月，我國在南南合作*別圓桌會議宣布，將在五年內為發(fā)展中國家實施100個農業(yè)援助項目；在中國—烏干達南南合作二期項目實施期間，烏干達總統(tǒng)穆賽韋尼致函中國領導人，高度評價合作成果，感謝中國援助；今年9月，中非合作論壇北京峰會上，我國宣布將為非洲共同制定并實施中非農業(yè)現代化合作規(guī)劃和行動計劃，實施50個農業(yè)援助項目……

　　多年來，我國積極履行國際義務，已成為發(fā)展中國家對FAO南南合作出資*、派出專家*多、成效*顯著的國家，是南南合作的重要引領者和貢獻者。與會代表認為，中國參與農業(yè)南南合作的方式與成效受到國際廣泛贊譽，并成為農業(yè)多邊合作的典型模式，顯示出強勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　推動農業(yè)南南合作

　　九月份的剛果（金）加丹加高原，正值旱季農閑時期。然而，中國-剛果（金）南南合作項目的中國專家們并沒有閑下來。專家組深入當地村落和社區(qū)，勘察種植場地，與管理人員和農戶共商新雨季糧食作物種植推廣事項。在蔬菜組專家手把手的傳授下，村民們已能較熟練地完成整地起壟、育苗移栽、施肥澆灌，看著長勢良好的蔬菜，紛紛對別人說，“中國技術好，能多掙錢。”

　　這只是我國參與FAO框架下南南合作取得突出成就的一個縮影。自1996年以來，農業(yè)農村部代表中國政府組織實施了23個南南合作項目，我國政府于2008年和2014年，向糧農組織捐贈兩期信托基金共計8000萬美元支持農業(yè)領域南南合作。我國向非洲、亞洲、南太平洋等地區(qū)的28個國家和地區(qū)派遣近1059名農業(yè)專家和技術員，約占FAO南南合作項目派出總人數的60%，約有100萬發(fā)展中國家的農民從中受益。

　　格拉齊亞諾說，40年前，為推動南南合作，聯合國大會通過了《布宜諾斯艾利斯行動方案》。過去40年，我國始終積極參與南南合作，已是聯合國糧農組織加強南南合作*重要的合作伙伴和*貢獻者。作為全球*早實現聯合國千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家，中國在消除貧困和饑餓方面有不少經驗可以共享。在農作物種植、灌溉、牲畜及水產養(yǎng)殖、農業(yè)機械化等方面為發(fā)展中國家提供了寶貴的技術援助。

　　在論壇上，我國國際發(fā)展合作署副署長鄧波清回憶了不久前參加聯合國開發(fā)計劃署舉辦的中國援助非洲農業(yè)項目案例研究報告發(fā)布會的情景。“中國援助米桑比克農業(yè)技術示范中心項目和中國援助幾內亞比紹農業(yè)技術合作項目很受好評。”他介紹，中國結合發(fā)展中國家的國情，開展了多種形式的農業(yè)南南合作，包括建設農場、農業(yè)技術示范中心、興修農田水利工程、提供農機具等，派遣農業(yè)技術人員以及培訓農業(yè)管理人才等。

　　派出人員*多、執(zhí)行時間*長的中國—尼日利亞南南合作項目，曾被譽為全球南南合作的樣板。尼日利亞農業(yè)和農村發(fā)展部部長奧杜·奧貝赫說，“在中國的支持下，我們的農業(yè)已經取得了長足發(fā)展，現在已經是非洲*的水稻和玉米生產國。相比以前，大米進口降低了90%。我們受益的方面還包括水產養(yǎng)殖、農產品加工、竹子生產、蘑菇生產等。”

　　開啟全新農業(yè)模式

　　以“2030年可持續(xù)發(fā)展議程：全球農業(yè)南南合作的新機遇”為主題，論壇各方代表開展了廣泛交流。與會代表們認為，南南合作在幫助全球發(fā)展中國家發(fā)展農業(yè)和改善糧食安全方面具有重要作用，已成為實現可持續(xù)發(fā)展目標的重要手段。

　　目前，中國—烏干達南南合作第三期規(guī)劃已經啟動。自2012年起實施的中國—烏干達南南合作項目，已成功開展兩期，被FAO譽為南南合作可持續(xù)發(fā)展的典范。該項目以“一省包一國”方式進行，四川省總共選派了23名專家技術員，在園藝、谷物、水產、畜牧等領域為烏提供農業(yè)技術援助。中國專家們憑借技術、服務和突出成績，成為了當地爭相邀請指導的“香餑餑”。

　　“既要授人以魚，也要授人以漁。”中國—烏干達南南合作二期項目專家組組長吳志平說，“我們在烏*使用水稻自動插秧機等先進設備，示范雜交稻、狐尾小米均是當地產量2-3倍。2016年烏因干旱旱糧大面積絕收，項目點卻喜獲豐收。園藝示范也讓當地蘋果種植戶收入增長5倍以上。我們還通過紅薯粉、牛肉干等項目延長價值鏈，示范‘稻田養(yǎng)魚’‘中國模式沼氣’‘循環(huán)農業(yè)’，開啟當地農業(yè)新模式。”

　　“既提供財政支持，又提供技術解決方案。”中國農業(yè)大學教授唐麗霞是中國—聯合國糧農組織南南合作信托基金一期項目評估小組組長。她在論壇上分析了中國參與聯合國糧農組織全球農業(yè)南南合作的特點，認為中國方案具有突出優(yōu)點：一是中國派出的絕大部分是長期專家，工作周期通常為22個月，能夠同時覆蓋兩個農業(yè)生產季；二是同期派出的專家數量非常多，技術涵蓋領域非常廣，門類非常齊全；三是大部分農業(yè)技術直接面對小農，簡單易學、投入成本低，非常適合東道國的國情。

　　不僅如此，中國還為發(fā)展中國家出口農產品提供了市場。中國農業(yè)農村部副部長屈冬玉說，中國農產品市場是全世界*開放的農產品市場，也是世界*的農產品市場。絕大部分發(fā)展中國家是農業(yè)特色國家，每個國家都有自己的特色優(yōu)勢農產品。中國有14億人口，這為世界提供了巨大的機遇，各國每一個小眾農產品在中國都能找到對應的市場。

　　攜手助力鄉(xiāng)村發(fā)展

　　論壇期間，聯合國糧農組織、國際農業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計劃署發(fā)布關于中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力2030年可持續(xù)發(fā)展議程的聯合聲明，這是聯合國系統(tǒng)*以正式文件形式對中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確表示支持。中國農業(yè)農村部部長韓長賦在發(fā)言中表示，舉辦論壇的初衷與聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標一致，中國愿與南南合作伙伴國分享農業(yè)農村發(fā)展經驗，深化農業(yè)農村領域的交流合作。

　　聯合國糧農組織總干事格拉齊亞諾說，近年來，中國政府倡導人類命運共同體理念和共建“一帶一路”，積極推動全球發(fā)展合作，為實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標作出卓越貢獻。“一帶一路”倡議與糧農組織的目標一致，這將為雙方的合作提供諸多良機。在“一帶一路”倡議框架下，雙方可在包容與可持續(xù)食品體系發(fā)展、數字農業(yè)領域創(chuàng)新、跨邊界動植物疾病控制、保護生物多樣性及應對氣候變化方面攜手合作。

　　國際農發(fā)基金總裁吉爾伯特·洪博表示，中國的一個很重要經驗就是不僅關注生產力，還關注能源、水資源以及運輸、道路等基礎設施，切實改善小農生產者的環(huán)境，這些關注點都非常重要，特別是在南南合作未來的項目當中將學習借鑒。“我們未來的目標要實現包容性、可持續(xù)性，就必須要把小農放在*位，要確保我們的投資能夠促進農業(yè)發(fā)展與農村轉型。”

　　世界糧食計劃署執(zhí)行干事大衛(wèi)·比斯利認為，世界上70%的糧食都是小農生產的，如果忽視了小農，就是忽視了全體人類。來自中國的技術、經驗向其他發(fā)展中國家的小農展示了怎樣發(fā)展農業(yè)，這些小農才是實現糧食安全的關鍵。“所以說，南南合作能夠幫助我們解決世界面臨的問題。”

　　與會代表一致同意，加強南南合作與可持續(xù)發(fā)展目標和全球戰(zhàn)略倡議之間協同增效，支持發(fā)展中國家戰(zhàn)略規(guī)劃和重點工作，加強南南合作互聯互通和伙伴關系，推進發(fā)展中國家農業(yè)現代化進程，確保農產品貿易與投資惠及發(fā)展中國家人民。

農業(yè)網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情