田園綜合體“在精不在多”

　　山東省臨沂市政協(xié)副主席王曉嫚常委，結(jié)合全省*個*田園綜合體——臨沂市朱家林試點項目的實踐探索，建議大力推進田園綜合體建設，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。田園綜合體在規(guī)劃之初，就要注意把握好特色定位，防止同質(zhì)發(fā)展。在自然方面，充分展現(xiàn)出一方水土的天斧神工和天生麗質(zhì)；在人文方面，堅持文化傳承，將地方物質(zhì)遺存、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗文化、傳說故事等元素有效植入，實現(xiàn)現(xiàn)代文明和鄉(xiāng)土文化的融合發(fā)展。田園綜合體數(shù)量上在精不在多，一個縣建設2-3處為宜。以朱家林項目為例，在利益分配上，主要通過以下四種模式實現(xiàn)農(nóng)民增收。一是分紅收益。村集體將入股合作社、開發(fā)公司取得收益的60%分配給包括貧困戶在內(nèi)的全體村民，40%作為村集體積累和辦公支出，有效解決集體發(fā)展和無勞動能力貧困戶的脫貧問題。二是務工收益。在項目運營過程中，優(yōu)先使用本地勞力。三是自主經(jīng)營收益。四是資產(chǎn)租賃收益。

　　加大“三大主體”培育力度

　　青島市政協(xié)副主席劉贊松在代表青島市政協(xié)發(fā)言時建議，深挖一產(chǎn)增值潛能，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)、融合發(fā)展。要積極培育農(nóng)村多元產(chǎn)業(yè)融合新型主體。著眼不少地方農(nóng)民想流轉(zhuǎn)土地而主體缺位的問題，研究政策，加強扶持，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務組織“三大主體”的培育力度，推動龍頭企業(yè)、合作社、基地與農(nóng)戶提升合作層次。要大力發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，促進智能化農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“政府引導、多方參與、市場化運作”的模式，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務平臺。要強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才和科技支撐，加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，引導各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

　　建設齊魯特色美麗村居

　　濰坊市政協(xié)副主席李傳恒常委在發(fā)言時建議，做好建筑風格定位，展現(xiàn)齊魯村居風情風貌。一是提煉建筑風格特征。充分考慮地區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟社會條件，挖掘梳理齊魯建筑典型元素和形式語言，總結(jié)歸納齊魯村居風格特征，并提出適宜的風貌定位和設計導則。二是做好規(guī)劃設計和建設，以高水平的規(guī)劃設計引領建設實踐，以高水平的建設把規(guī)劃設計落到實處。三是推進地方特色建筑裝飾構(gòu)件產(chǎn)業(yè)化。建議結(jié)合山東省規(guī)劃的四大風貌區(qū)，在設計導則的指導下，引導地方建筑裝飾構(gòu)件批量化生產(chǎn)，形成地方特色村居建設產(chǎn)業(yè)化鏈條。“相信在不遠的將來，魯中綠水青山襯托下的秀麗山村，膠東半島海韻山光映照下的風情漁村，魯西南魯韻儒風浸染下的清雅小筑，魯西北渾鄉(xiāng)厚土滋養(yǎng)下的質(zhì)樸農(nóng)居，將共同繪就出一幅豐富多彩、斑斕炫目的‘齊魯風情畫’。”

　　推動農(nóng)業(yè)保險由保成本邁向保收入

　　致公黨山東省委秘書長孫曉筠委員在代表致公黨山東省委發(fā)言時說，自然災害肆虐之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性特征凸顯，建議提高農(nóng)業(yè)保障水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險“壓艙石”作用。一是用足用好涉農(nóng)資金。進一步優(yōu)化財政支農(nóng)投入，利用農(nóng)業(yè)保險“綠箱政策”優(yōu)勢，將涉農(nóng)資金優(yōu)先集約用于農(nóng)業(yè)保險保費補貼，并增加保費補貼品種；鼓勵各地創(chuàng)新涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用模式，因地制宜設立特色農(nóng)業(yè)保險專項資金，增強特色農(nóng)業(yè)抗風險能力。二是設立農(nóng)業(yè)保險基金。建議由現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)母基金發(fā)起設立農(nóng)業(yè)保險子基金，支持保險機構(gòu)開發(fā)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)險種。三是推廣試點經(jīng)驗。探索開展完全成本保險，積極推動小麥主產(chǎn)縣完全成本保險試點工作，推動保險范圍由物化成本向生產(chǎn)總成本擴展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全成本保障；總結(jié)大豆繁種收入保險試點經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)保險由保成本邁向保收入的更高層次。

　　打通農(nóng)技推廣“*后一公里”

　　“一邊是科技成果躺在論文集里睡大覺、藏在資料室里蒙灰塵，一邊是農(nóng)民群眾苦于接受不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓和指導，而作為中間端的農(nóng)技推廣人員積極主動性不高、普遍知識老化，無法有效服務指導農(nóng)民。”壽光市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術推廣中心農(nóng)藝師劉春香委員結(jié)合自己的工作建議，農(nóng)業(yè)技術的研究成果，應直接對接給需要的人，而不僅僅是做做宣傳和公告，甚至完成評估后就被擱置。建議打破區(qū)域、層級和所有制界限，探索構(gòu)建科研單位、基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、市場化服務組織、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才等參與的農(nóng)技推廣服務聯(lián)盟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術成果及時有效傳播共享，盡快進行試驗示范和推廣應用，提升農(nóng)業(yè)科技推廣和服務的效率，防止出現(xiàn)信息不對稱，導致技術找不到人，人也找不到技術，造成大量不必要的資源浪費。

　　鄉(xiāng)村文化振興應重點抓好“三力”

　　山東世紀金榜科教文化股份有限公司董事長張泉常委認為，文化振興是鄉(xiāng)村振興的“鑄魂工程”，是整個戰(zhàn)略的重要組成部分，貫穿于鄉(xiāng)村振興的各領域和全過程。促進鄉(xiāng)村文化振興，應重點抓好“三力”：一是發(fā)揮*傳統(tǒng)文化的引導力。必須充分挖掘中華*傳統(tǒng)文化中關于孝道的要義，結(jié)合當下鄉(xiāng)風實際進行新的詮釋，通過一些載體固化人們的習慣養(yǎng)成，化無形的道德力量為有形的社會活動。二是提升組織振興的帶動力。“給錢送物，不如建一個好支部。”三是夯實公共服務的支撐力。建議政府主導投資與民間資本參與相結(jié)合，將文化資金更多地向鄉(xiāng)村傾斜。大力興建鄉(xiāng)村圖書館、電影院和村民文化活動中心等文化場所，同時引導民間資本參與鄉(xiāng)村文化建設。

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