深秋時(shí)節(jié)，位于山東萊蕪鋼城汶源街道大山深處的長(zhǎng)勝村在一片五彩斑斕的秋葉襯托下，顯得格外美麗。10月27日，記者在村里一處蘋果采摘園內(nèi)看到，紅彤彤的紅富士蘋果像一個(gè)個(gè)小紅燈籠一樣掛滿枝頭，看上去就讓人流口水。據(jù)了解，這片采摘園的老板叫李福東，6年前，他從長(zhǎng)勝村流轉(zhuǎn)了五六十畝地，開始種植蘋果。

　　“這片園子我一共中了1500多棵蘋果樹，今年能下果六七萬斤，到盛果期能下20萬斤。這里由于海拔高，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，生長(zhǎng)出的蘋果顏色好、口感好、果形端莊、色澤鮮艷。”李福東介紹說：“現(xiàn)在在園子里打工的村民有20來個(gè)人，我每年都要支付工資二三十萬元。”“這個(gè)地方位置這么偏僻，蘋果的銷路會(huì)不會(huì)成問題？”記者疑惑地問。“這個(gè)根本不用愁，我這個(gè)園子主要靠游客采摘，每斤10元還供不應(yīng)求。”李福東自豪地說：“你一路走過來應(yīng)該已經(jīng)看到了，這里已經(jīng)有很多采摘園，蘋果、山楂、葡萄、柿子等等，一年四季不斷果，到這里來的游客特別多。”

　　長(zhǎng)勝村位于萊蕪市鋼城區(qū)東北面，地理環(huán)境獨(dú)特，全村海拔480米，是鋼城區(qū)境內(nèi)海拔*的村落。全村共118戶、246口人，耕地面積316畝，山場(chǎng)面積近5000畝。近年來，該村貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，對(duì)于復(fù)墾出來的土地，村里還通過招商引資和土地流轉(zhuǎn)，新引進(jìn)苗木基地、高新農(nóng)業(yè)示范園兩個(gè)項(xiàng)目，不僅能夠安排本村村民就業(yè)，還能實(shí)現(xiàn)村集體年增收。同時(shí)借企業(yè)之力在山上形成綠化觀光帶，為今后發(fā)展生態(tài)旅游打下了良好的基礎(chǔ)。

　　長(zhǎng)勝村通過土地流產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，走上了一條可持續(xù)發(fā)展之路，這與萊蕪市大力加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是分不開的。目前，全市應(yīng)開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的村870個(gè)、面積76.67萬畝、戶數(shù)22.33萬戶，已有862個(gè)村完成了工作任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)的99%，頒證率96%。在頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的基礎(chǔ)上，形成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記相關(guān)資料檔案、建立土地承包信息數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。

　　實(shí)踐證明，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，對(duì)推動(dòng)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)、促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、有效解決土地承包糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。鋼城區(qū)艾山街道辦大龍門村，在確權(quán)登記頒證前，村民各自經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)效益低下，外出打工者，害怕承包地給了別人要不回來，不愿放棄承包地，只能粗放經(jīng)營(yíng)。確權(quán)登記頒證后，農(nóng)民吃上了“定心丸”，以600-1000元/畝的租金租給大潤(rùn)果品合作社，可以放心外出打工。全村共流轉(zhuǎn)土地約700畝，占全村耕地面積的60%。

　　完善“三權(quán)”分置，核心是放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，在抓好放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，萊蕪市還注重平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。市里成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政等11個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，80%以上的村依托村委會(huì)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的工作制度。探索建立“一個(gè)中心”和“雙獎(jiǎng)制度”。“一個(gè)中心”，就是建立市產(chǎn)權(quán)交易中心及區(qū)、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，及時(shí)提供和發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息，指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，建立流轉(zhuǎn)檔案。“雙獎(jiǎng)制度”，按照出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》文件規(guī)定，由市財(cái)政對(duì)組織流轉(zhuǎn)耕地的村集體和受讓耕地的大戶或企業(yè)，分別給予每畝50—100元的獎(jiǎng)勵(lì)，已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1600余萬元。截至2017年底，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地面積達(dá)到30.8萬畝，占耕地總面積的37%左右，并且呈現(xiàn)出行為規(guī)范化、主體多元化、形式多樣化、經(jīng)營(yíng)特色化等特點(diǎn)。

　　在推進(jìn)“三權(quán)”分置工作中，萊蕪市認(rèn)真落實(shí)好集體所有權(quán)、穩(wěn)定好農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，收到了事半功倍的成效，帶動(dòng)了區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成了萊蕪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本格局。全市一村一品專業(yè)村達(dá)到230個(gè)、專業(yè)鎮(zhèn)7個(gè)，其中*一村一品專業(yè)村（鎮(zhèn)）7個(gè)，省級(jí)一村一品專業(yè)村（鎮(zhèn)）13個(gè)。萊蕪生姜榮獲全國(guó)十佳蔬菜地標(biāo)品牌、全國(guó)果菜產(chǎn)業(yè)十大*具影響力地標(biāo)品牌、首批山東省十大知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，品牌價(jià)值經(jīng)評(píng)估達(dá)到123.66億元。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，建立起“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)體系。目前，全市168家規(guī)模以上龍頭企業(yè)年銷售收入過億元的26家。2017年萊蕪市農(nóng)產(chǎn)品出口額37.1385億元，萊蕪市農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)7年列全市出口產(chǎn)品*位，占據(jù)全市出口額的半壁江山，以占全省1%的耕地創(chuàng)造了全省12%左右的蔬菜出口額。

　　不僅如此，此舉還大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。據(jù)測(cè)算，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)力人均占有土地資源是分戶經(jīng)營(yíng)的3—4倍，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年創(chuàng)造產(chǎn)值2.5萬元，相當(dāng)于分戶經(jīng)營(yíng)的3倍多，為20多萬名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。結(jié)合實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，探索形成了“企業(yè)+村級(jí)組織+農(nóng)戶”的租賃模式、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的帶地入社模式、“土地股權(quán)化+合作社+企業(yè)”的土地入股流轉(zhuǎn)模式和企業(yè)帶動(dòng)下“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)模式等多種流轉(zhuǎn)模式。今年1-9月份，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值27.7億元，同比增長(zhǎng)3.7%；上半年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10045元，同比增長(zhǎng)8.1%。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情