黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署已有一年時間,江蘇省相關(guān)工作推進情況如何?近日,江蘇省人大常委會就年初省十三屆人大*會議上13位省人大代表提出的關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的4件建議進行重點督辦。在聽取有關(guān)部門對當(dāng)前江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展順利、態(tài)勢良好的推進情況介紹后,江蘇省人大代表們補充建議,要在激活“人財?shù)?rdquo;活力上找到更多落實辦法。
江蘇省委、省政府已經(jīng)明確,江蘇省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位是走在全國前列。江蘇省政府副秘書長、辦公廳主任謝潤盛在督辦會上介紹,今年以來,全省上下按照中央和省委、省政府工作部署,大力發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全面深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢,農(nóng)民人均可支配收入繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民,鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)村民生持續(xù)改善。10項重點工程總體進展順利,主要指標(biāo)均達到時序進度要求。
“當(dāng)前和今后一段時期,我們將圍繞既定部署安排,心無旁騖抓落實,確保高質(zhì)量完成各關(guān)鍵節(jié)點任務(wù)。”謝潤盛表示,將在推進規(guī)劃實施、健全政策體系、培育示范典型和完善推進機制上加大力度,推動江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施不斷取得新成效。
江蘇省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳5家承辦單位,通報了各相關(guān)工作進展和建議辦理情況。參加督辦的省人大代表均表示滿意,并結(jié)合調(diào)研和各自工作實際提出補充建議。
“我作為農(nóng)村走出來的孩子,作為曾做過‘三農(nóng)’工作、對農(nóng)民及農(nóng)村工作有感情的代表,提出了‘重視鄉(xiāng)村振興中的科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)’的建議。”江蘇省人大代表、省自然資源廳副廳長李如海說,他提出的建議在中央文件中有要求、有部署,在江蘇省貫徹實施意見中有安排、有舉措,在各有關(guān)部門和地方政府貫徹落實中有行動、有成效,今年7月江蘇省人大常委會也進行了專題詢問,各方都高度重視、全力推進。“對省委、省政府提出來的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,我倍感振奮、信心十足。”
李如海也表示,還有很多問題需要在實施過程中研究解決,“比如人往哪里去、錢從哪里來、地怎么用”。他說,應(yīng)當(dāng)在政策制定和實施過程中多聽聽群眾的反饋,多關(guān)注群眾的感受。
江蘇省人大代表、常熟市常福街道中涇村黨委書記范益民的建議,也與“人、財、地”有關(guān)。今年是他任職第20個年頭,結(jié)合長期基層工作經(jīng)驗,他提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中優(yōu)化政府政策的3條建議:注重為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“城市下鄉(xiāng)人才”提供配套生活設(shè)施與公共服務(wù);推動“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用房”建設(shè)政策有效落地;推進農(nóng)村老宅基地整治,為建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村提供政策支持。
對各承辦單位的辦理,范益民表示,“方向明確,措施有力,本人比較滿意和認(rèn)可。”他接著補充道,政策實施關(guān)鍵在落實,今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的*年,有的文件仍在落實的“*后一公里”存在問題,“好政策如果沒有落地的話,文件就是放在箱子里,老百姓就感受不到。”他建議,要把政策化為群眾能感受到的、實實在在的好處,“不要有了規(guī)則沒有細(xì)則”。
江蘇省人大常委會農(nóng)委主任吳沛良聽后表示,兩位代表的建議實際上也反映出此前調(diào)研中一些普遍共性問題。“我們的鄉(xiāng)村振興調(diào)研中反映出49個方面的問題,涉及24個部門。這說明在政策落實到基層、落實到新型經(jīng)營主體,讓基層干部、人大代表以及老百姓感受到這些好政策、提高獲得感上,還有大量工作要做。”
政策如何更好落實到基層,江蘇省人大代表、揚州畢善龜水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司董事長、寶應(yīng)縣子嬰河特種水產(chǎn)研究所所長夏晴也有話要說。她此前建議,要加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,以解決鄉(xiāng)村面臨的資源外流、活力不足、公共服務(wù)短缺、人口老化和空心化、鄉(xiāng)土特色受到?jīng)_擊等問題。此次督辦會她進一步提出,當(dāng)前“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心,具體落實還需黨委政府重視和政策更多傾斜。“比如我所在的夏集鎮(zhèn),交通比較便捷,旅游資源較為豐富?,F(xiàn)在雖然做到了‘綠水青山’,但和‘金山銀山’還有距離,特色田園鄉(xiāng)村的建設(shè)要加快。”
江蘇省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧在督辦會結(jié)束時說,各有關(guān)部門“一定要在看到成績的同時,多聽聽方方面面的呼聲,找到我們工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)和需要著力的地方”。他建議,下一步戰(zhàn)略實施中要在建立健全科學(xué)合理的考核評價體系上下功夫,區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn),切實做到系統(tǒng)化,全面反映產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”情況。
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