哪里有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，哪里就有生動的脫貧實踐。目前惠州市上下凝心聚力堅決打贏*脫貧攻堅戰(zhàn)，惠城區(qū)新時期*扶貧涉及經(jīng)濟(jì)薄弱村60個，*扶貧相對貧困戶共2409戶7103人。為把*扶貧工作抓好抓實，惠城區(qū)、各鎮(zhèn)（街）都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實施方案，層層簽訂責(zé)任狀，*施策*幫扶。截至今年上半年，該區(qū)*扶貧工作累計投入產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、社保兜底等八大扶貧工程超過3億元。

　　接下來，該區(qū)將堅持大扶貧工作格局，圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有收入”的核心目標(biāo)，深入實施“八大扶貧”模式，擼起袖子加油干，打贏*脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　*施策

　　發(fā)展特色溫泉旅游和農(nóng)家樂，黃沙洞村欣欣向榮

　　深秋，走在橫瀝鎮(zhèn)黃沙洞村景觀綠道，滿眼皆是美景：碧綠的稻田、清澈的溪流、盛開的花朵。

　　在新時期*扶貧工作中，黃沙洞村迎來全新的發(fā)展。據(jù)該村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃沙洞村養(yǎng)生谷開園以來，平均每天游客達(dá)數(shù)百人，帶動了村內(nèi)餐飲業(yè)、住宿業(yè)的發(fā)展。一些原先外出創(chuàng)業(yè)的青年，看到家鄉(xiāng)建設(shè)得越來越好，便回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，劉國華就是其中一員。劉國華是一名80后，看到家鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)遇，便辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把新理念帶回家鄉(xiāng)，與朋友一起創(chuàng)辦了一家小而精致、園林庭院式的溫泉特色民宿。“這兩年，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年有10多個，鄉(xiāng)村旅游帶給更多人創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)會。”目前，該村已有47家村民自營的溫泉民宿和農(nóng)家樂等。

　　欣欣向榮的黃沙洞村是惠城區(qū)新時期*扶貧工作的一個縮影。針對60個經(jīng)濟(jì)薄弱村，惠城區(qū)因地制宜，落實幫扶措施。如在黃沙洞村，投入約3000萬元建成了黃沙洞村養(yǎng)生谷并已開園，通過特色溫泉旅游和農(nóng)家樂，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+貧困戶”扶貧形式

　　惠城區(qū)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要抓手，發(fā)揮社會力量和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，推廣 “農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+貧困戶”的扶貧形式。

　　此外，通過流轉(zhuǎn)貧困戶土地、吸收貧困戶務(wù)工，實現(xiàn)資產(chǎn)與務(wù)工雙重收益。新修訂下發(fā)的 《惠城區(qū)扶貧濟(jì)困日活動捐贈資金使用管理辦法》，將整合扶貧濟(jì)困資金600多萬元用于脫貧攻堅。同時，強(qiáng)化就業(yè)脫貧、技能脫貧，近兩年來，舉辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和*扶貧技能培訓(xùn)班30多次。

　　同時，該區(qū)進(jìn)一步落實健康脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)脫貧、社會扶貧工作。實施村村通自來水工程、新建水廠、對現(xiàn)有水廠升級改造及擴(kuò)網(wǎng)工程等，幫助全區(qū)農(nóng)村人口用上達(dá)標(biāo)的自來水；完成了600多戶農(nóng)村危房改造工程；通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村、清潔先行”、“綠滿家園”等行動，營造了“暢、潔、綠、美”舒適的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　*幫扶

　　90多個單位1000多名黨員干部掛鉤結(jié)對幫扶

　　10月17日第五個國家扶貧日當(dāng)天，橫瀝鎮(zhèn)馬嶺村熱鬧非凡，惠城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部在此舉行該區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線2018年扶貧日系列活動，各民主黨派積極組織成員到該村開展文化下鄉(xiāng)、義診、助學(xué)助殘等活動。

　　自2016年以來，在惠城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和馬嶺村黨員干部的共同努力下，馬嶺村貧困戶思想觀念得以轉(zhuǎn)變，家庭收入增加，生活有了一定改善。村級黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入有一定增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到了穩(wěn)步推進(jìn)。

　　據(jù)悉，惠城區(qū)全區(qū)90多個掛鉤幫扶單位和1000多名副科以上干部落實了幫扶責(zé)任，實施定點(diǎn)、定人、定責(zé)結(jié)對幫扶，幫扶干部累計到村幫扶5576人次，投入幫扶慰問資金370多萬元。

　　在結(jié)對幫扶過程中，各幫扶單位按照“一戶多策，一人多法”原則，組織實施幫扶項目，亮點(diǎn)紛呈，共幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展項目20個。如區(qū)紀(jì)委投入17萬多元改善橫瀝鎮(zhèn)矮陂村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；區(qū)委辦幫助橫瀝鎮(zhèn)新村村修整村辦公大樓、完善文化體育設(shè)施等；區(qū)政府辦為相對貧困戶送去6頭牛仔及300只雞苗，幫助相對貧困戶增強(qiáng)造血功能；區(qū)人大辦扶持橫瀝鎮(zhèn)洋圳村主村道維修費(fèi)2萬元，解決村民行路難問題；區(qū)政協(xié)辦為貧困戶提供鴨苗、鴨飼料、農(nóng)用拖拉機(jī)，幫助轉(zhuǎn)移勞動力；區(qū)委組織部深入開展“兩新”黨組織和經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織結(jié)對幫扶活動，共慰問結(jié)對共建村困難黨員、困難群眾累計265人，累計捐助現(xiàn)金25萬元，贈送物資累計折合約7萬元；區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部先后籌集資金34萬元用于發(fā)展馬嶺村集體經(jīng)濟(jì)項目及水利維修、學(xué)校建設(shè)，幫扶6戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)等。

　　下步舉措

　　擬成立扶貧基金和新建扶貧項目

　　為如期打贏*脫貧攻堅戰(zhàn)，惠城區(qū)將堅持大扶貧工作格局，圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有收入”的核心目標(biāo)，深入實施“八大扶貧”模式，咬定目標(biāo)加油干。

　　在加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度上，該區(qū)將大力發(fā)展優(yōu)勢特色扶貧產(chǎn)業(yè)。立足圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施“特色產(chǎn)業(yè)培育”行動，加大統(tǒng)籌力度，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，輻射帶動建設(shè)一批旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。完善產(chǎn)銷對接機(jī)制，推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與經(jīng)濟(jì)薄弱村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，推廣以購代銷的扶貧模式。

　　在教育、醫(yī)療、住房上，該區(qū)將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)保障性扶貧。如實施貧困學(xué)生臺賬化*控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。學(xué)生資助政策實現(xiàn)應(yīng)助盡助，建檔立卡貧困學(xué)生除了可按政策申請補(bǔ)助外，高中（包括中等專業(yè)學(xué)校）教育以上（全日制）教育階段的貧困子女還可申請區(qū)擬成立的扶貧基金生活費(fèi)補(bǔ)助。

　　在健康扶貧工程上，繼續(xù)實施全額資助建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，擴(kuò)大大病集中救治病種范圍，確保政策內(nèi)醫(yī)保報銷比例達(dá)到70%以上。貧困人員產(chǎn)生的高額醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后，個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用由大病保險給予保障，年度個人住院自付比例部分超過1萬元以上的部分，由大病二次補(bǔ)償再報銷95%。貧困戶家庭成員因病住院，除了按政策享受城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷和政府相關(guān)部門補(bǔ)貼外，可向區(qū)擬成立的扶貧基金申請適當(dāng)補(bǔ)助。同時，將貧困戶住房改造納入全省改造范疇，除了省、市、區(qū)危房改造補(bǔ)助外，可由擬成立的區(qū)扶貧基金給予一定的補(bǔ)助資金。

　　“在拓寬扶貧籌資渠道上，惠城區(qū)擬成立區(qū)扶貧基金，掛靠在慈善總會。除政府資助外，積極動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人自愿捐贈以及港澳臺同胞、海外華僑、國際友人自愿捐贈。這項扶貧基金除了幫扶以上提到的貧困戶在教育醫(yī)療住房上的補(bǔ)助外，另外也計劃用于經(jīng)濟(jì)薄弱村的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”區(qū)委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在落實扶貧新舉措上，該區(qū)將進(jìn)一步盤活小金口農(nóng)貿(mào)綜合市場三四樓的閑置資產(chǎn)，增加該項目的總體收入，相應(yīng)的收益全部用于扶貧。同時，擬新建一兩個更加符合現(xiàn)代特色、更加具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的扶貧項目，相應(yīng)的收益劃入擬成立的區(qū)扶貧基金。

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