近日,在湖北省利川市汪營鎮(zhèn)井壩村探訪香菇產(chǎn)業(yè)扶貧基地。53個香菇大棚分列道路兩旁,每個大棚都掛著一個“*扶貧示范戶明細(xì)卡”。“多虧了黨的扶貧好政策,幫我家渡過了難關(guān)!”貧困戶牟春動情地說。前些年,她的公公和大兒子相繼患病,家里背了不少債。去年開始,她在基地務(wù)工,還認(rèn)領(lǐng)了一個香菇大棚,委托合作社代管經(jīng)營,家境改善明顯。
貧困戶周光毫自己經(jīng)營大棚。雖然辛苦了些,但收益更豐厚,“今年一季就產(chǎn)鮮菇4萬斤,公司以保護價每斤3.5元回收,我凈賺了6萬元!”
汪營鎮(zhèn)以香菇產(chǎn)業(yè)為支柱,構(gòu)建一條完整的扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)鏈條。投資近1100萬元建成香菇大棚400余個,帶動貧困戶500余戶;建成香菇種植專業(yè)合作社12個,帶動貧困戶200余人就業(yè)。前不久,利川市被中國食用菌協(xié)會授予“夏季香菇基地”稱號,向全國推廣其香菇扶貧經(jīng)驗。
今天是國際消除貧困日,也是我國第五個“扶貧日”。
汪營鎮(zhèn),是湖北省打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來取得巨大成果的一個縮影。
省扶貧辦提供的數(shù)字顯示,湖北省脫貧攻堅碩果累累。
2015-2017年,全省共脫貧315.91萬人,出列3048個貧困村,貧困發(fā)生率由2014年底的12.7%降至2017年底的4.8%。其中,2016-2017年脫貧187.8萬人、出列2798個村,紅安縣、神農(nóng)架林區(qū)與遠安縣已率先摘掉貧困帽。
今年是*脫貧三年行動計劃的啟動之年。湖北省深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障,促使各項政策舉措落地落實。截至9月底,全省易地搬遷扶貧主體工程完工及搬遷入住合計9.26萬戶、25.17萬人;基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保險“四位一體”的健康扶貧機制全面落實;1-8月新增扶貧小額信貸41.46億元,9.77萬貧困戶獲貸;全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達到5194元,農(nóng)村特困人員集中救助供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)達到9265元。“2018年湖北省 104.6萬人脫貧、963個村出列、17個貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù),正在穩(wěn)步推進,預(yù)計能夠順利完成。”10月15日召開的省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,省扶貧辦負(fù)責(zé)人表示。
嚴(yán)格落實扶貧責(zé)任。省委、省政府提高政治站位,始終將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“*民生工程”;嚴(yán)格實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,成立高規(guī)格的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長“雙掛帥”;建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)制度,40位省級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系37個貧困縣,不脫貧不脫鉤;在全國率先開展扶貧立法,省人大常委會先后修訂并頒布新的扶貧條例、促進老區(qū)發(fā)展條例,推進依法扶貧。連續(xù)兩年開展“聚力脫貧攻堅,五級代表在行動”活動,持續(xù)開展《湖北省農(nóng)村扶貧條例》執(zhí)法檢查,督促工作落實。
組建省*脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部,建立會商機制、約談機制、問題督查通報機制,明確12個*脫貧工作專班職責(zé),推進脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
層層簽訂軍令狀,層層明確減貧任務(wù),層層考核問責(zé)問效。對17個市州、97個有扶貧任務(wù)的縣考核全覆蓋。對未完成年度脫貧任務(wù)的,嚴(yán)格問責(zé)問效,約談黨政主要負(fù)責(zé)人,對造成不良后果的嚴(yán)肅追責(zé)。
持續(xù)發(fā)力,久久為功。2016-2017年,湖北省連續(xù)兩年被評為“綜合評價好”的省份;在2013-2017年全國財政專項扶貧資金績效評價中,湖北省連續(xù)五年被評為“A”級。
脫真貧、真脫貧,*施策斷窮根。
脫真貧,真脫貧,加強領(lǐng)導(dǎo)是根本,把握*是要義,增加投入是保障,群眾參與是基礎(chǔ),合力攻堅是條件。
加大投入力度。2016-2017年,湖北省財政對37個貧困縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移支付總額遠高于全省平均水平。2016-2018年,全省各級財政共投入財政扶貧資金489.34億元,支持*脫貧攻堅戰(zhàn)。建立扶貧開發(fā)投融資平臺,組建省扶貧投資開發(fā)有限公司,承接金融機構(gòu)政策性專項貸款311.78億元、地方債券97.5億元、國家專項建設(shè)基金50億元。
完善土地政策。全省新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要,省級在安排土地整治項目及下達高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計劃時,向貧困地區(qū)傾斜。2016年以來,全省37個貧困縣批準(zhǔn)建設(shè)用地、供應(yīng)建設(shè)用地分別為3.6萬畝和8.1萬畝。
群眾要脫貧致富、實現(xiàn)全面小康,發(fā)展產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。
特色產(chǎn)業(yè)是支柱。湖北省突出資源特色和綠色生態(tài)導(dǎo)向,按照“以短養(yǎng)長、以長補短、長短結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,大力推進“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。 打造貧困地區(qū)區(qū)域公用品牌,加大“三品一標(biāo)”品牌培育和推介力度。
——宣恩縣推進茶文化和旅游資源有機結(jié)合,打造以伍家臺茶旅文融合示范區(qū)為代表的一批鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范點,助推貧困戶實現(xiàn)茶葉種植、茶園流轉(zhuǎn)、旅游經(jīng)營等多元收入,帶動周邊3300戶穩(wěn)定增收脫貧。
——房縣通過發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)及黃酒小鎮(zhèn)建設(shè),稻谷價值每公斤增加近10元,使貧困戶有了種植、加工、旅游、務(wù)工及入股分紅等立體收入保障。
——丹江口市扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家、專業(yè)合作社643家、家庭農(nóng)場127個、種養(yǎng)大戶528家,有效帶動增收脫貧。
截至2018年7月,全省37個貧困縣已建成優(yōu)質(zhì)糧油和特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地4865.8萬畝,主要是茶葉、水果、蔬菜和中藥材等特色產(chǎn)業(yè),惠及265.9萬貧困人口。
凝聚合力,構(gòu)建“大扶貧”格局。
湖北省堅持社會動員,凝聚各方力量,構(gòu)建“大扶貧”格局,確保政策落實全覆蓋,確保每個貧困家庭至少享受到一項以上扶貧政策。
深化中央單位定點扶貧。協(xié)調(diào)17家中直單位定點幫扶全省25個國家扶貧開發(fā)工作重點縣;2016-2017年,共投入幫扶資金13.29億元、引進資金14.83億元。
加強區(qū)域扶貧協(xié)作。推進杭州市8個區(qū)與恩施州8個縣市開展扶貧協(xié)作,2017-2018年累計落實財政幫扶資金2.75億元。
組織省內(nèi)經(jīng)濟強縣幫扶37個貧困縣,2016-2017年共落實幫扶資金12.3億元。
強化省直單位定點扶貧。整合省直單位、學(xué)校、三級醫(yī)院、國有大中型企業(yè)等334家單位,對口幫扶37個貧困縣,形成集團式幫扶格局,2016-2017年共投入幫扶資金10.02億元。
抓實“千企幫千村”。組織2983家民營企業(yè)簽約幫扶3287個行政村,累計投入幫扶資金39.17億元。
引導(dǎo)社會幫扶。2016-2017年,通過“扶貧日”活動募集扶貧公益捐贈資金12.18億元。
時不我待,只爭朝夕。在脫貧攻堅、實現(xiàn)全面奔小康的道路上,全省上下信念堅定:緊扣“準(zhǔn)”“實”要求,實施好脫貧攻堅三年行動計劃,確保2018年104.6萬人脫貧、963個貧困村出列、17個貧困縣摘帽;2019年99.2萬人脫貧、800個貧困村出列、17個貧困縣摘帽;2020年脫貧成效全面鞏固,全面進入小康社會。
內(nèi)外合力,*施策,全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)定能如期實現(xiàn)!
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