隨著國家“村村通”工程的實施,村民出行的條件得到了極大改觀。但在有些地方,一些村民隨意在公路邊堆放雜物、“開發(fā)”路肩種菜、在自家門前的公路邊設(shè)置障礙等,既影響了正常通行,也給公路交通安全帶來隱患,群眾對此亦多有反映。
一是路邊民房“搶占”公路。一些緊靠公路的民房幾乎“搶占”了公路的邊界,有的甚至“占領(lǐng)”了公路,成了難以改變的“腸梗阻”,給村莊通行帶來安全隱患。二是公路路肩“開發(fā)”種菜。有的村民把本來用于保護公路的路肩和路邊排水溝“開發(fā)”出來種植蔬菜、糧食作物等,“開發(fā)”后的路肩沒有了草皮的保護,公路沒了排水溝,遇上連陰雨天,大量的雨水滲到公路下面,時間長了就可能造成公路垮塌。三是門前路邊設(shè)置障礙。有的村民把公路的路肩當成“私人地界”,在公路與自家場院交接處設(shè)置路障圈起自己的“領(lǐng)地”;有的村民在公路邊長時間堆放雜物、建筑材料,有的村民在收割時節(jié)將公路侵占一半來曬糧,這些都給交通安全帶來極大隱患。
加大宣傳教育,讓農(nóng)戶主動退讓。重點宣傳個人對保護公路應盡的責任,讓村民明白保護好公路就是保護自己出行暢通、就是保護自己的安全、就是保護自己的權(quán)利等。公路宣傳不能停留在送送宣傳資料、寫寫標語上,應結(jié)合地方實際拍攝一些因占道造成的交通事故電視片播放,講清應負的法律責任。
部門聯(lián)合整治,規(guī)范公路范圍。根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法規(guī)定,“縣級交通運輸主管部門具體負責指導、監(jiān)督鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作”,“鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作”。“搶占”鄉(xiāng)村公路現(xiàn)象,個中緣由各不相同,抓好鄉(xiāng)村公路整治需政府相關(guān)職能部門相互配合聯(lián)合整治。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建好管好鄉(xiāng)村公路、交通運輸部門按照權(quán)限履行好職責外,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安交通部門、國土資源管理部門等要根據(jù)自己的職能職責積極配合做好房屋建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和邊界的劃分、道路障礙物的清除、車輛的亂停亂放管理等,以此形成合力,共同管理,確保鄉(xiāng)村公路的暢通。
理順管理權(quán)限,建立長效機制。保證鄉(xiāng)村公路暢通,是一個長期的管理過程,要在集中綜合整治的基礎(chǔ)上,理順管理權(quán)限,明確管理責任,建立一個長效的管理機制,讓鄉(xiāng)村公路時時處處有人監(jiān)督、有人管理、有人維護。劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級職能部門建設(shè)、管理的范圍和責任,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)制度執(zhí)行。建立健全鄉(xiāng)村公路管理職責制度,定期組織考核,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門年終綜合考核范疇。加大村莊規(guī)劃建設(shè)管理,嚴禁占用公路的邊界范圍,對違規(guī)占道者應及時制止,造成嚴重后果的,要及時給予處理。
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