“開平的‘顏值’越來越高了,我們的幸福感也越來越強了!”在10月8日上午開展的廣東省江門市開平市全域人居環(huán)境整治千村大行動中,塘口鎮(zhèn)魁草村委會新魁村前的危舊房屋應聲倒下,亂搭亂建的牛欄、鴨欄被一一拆除,村容村貌煥然一新,村民陳鴻裕見狀開心地說。
當天,開平市231個村(居)、2555條自然村、超10萬名干部群眾圍繞“三清三拆三整治”同步開展人居環(huán)境整治行動,形成浩大聲勢,也將開平市近段時間的鄉(xiāng)村振興工作成果呈現(xiàn)在公眾面前。
千村整治如火如荼
“拆,只是改善環(huán)境*步,關鍵是怎么實現(xiàn)振興。”開平市委副書記、市長劉毅在新魁村檢查農(nóng)村人居環(huán)境整治工作時指出,要利用好當?shù)貎?yōu)越的自然條件和古村落資源,做好規(guī)劃,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升村集體和村民收入,以此來推動鄉(xiāng)村振興。
據(jù)介紹,為推動“三清三拆三整治”人居環(huán)境整治任務順利完成,開平市采取集中力量攻堅克難的辦法,將該市四套班子領導和有關部門分成15個工作隊,掛鉤推進30個開平市生態(tài)宜居美麗示范村創(chuàng)建單位“三清三拆三整治”工作,并要求開平市231個村(居)集中開展“三清理”工作,有條件的村委會同步開展“三清三拆”工作,形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、層層抓實、齊抓共管的工作落實推進態(tài)勢,迅速掀起行動高潮。
行動中,開平市通過門前“三包”等措施,全面組織各村村民行動起來,清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾。此外,近期該市還持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾收運集中處理模式,完善農(nóng)村生活垃圾投放收集設施;針對“三線”(電力線、電視線、通信線)亂搭亂接問題,明確產(chǎn)權所屬企業(yè)為整治責任主體,由鎮(zhèn)(街)發(fā)出工作指引,村(居)督促企業(yè)按要求完成整治,營造美麗、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
“拆除違章建筑及影響城鄉(xiāng)景觀的建(構)筑物,拆出了農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展空間,拓寬了農(nóng)戶友善的鄰里空間,更拉近了干群和諧的心靈空間。”開平市長沙街道黨工委書記張偉業(yè)感慨地說。
讓老百姓在經(jīng)濟上受益
開平市大力推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,得到了省、江門市各級領導的關注和指導。“開平要打造成為全省當好‘兩個重要窗口’的示范點。”前段時間,省委副書記任學鋒調(diào)研開平市鄉(xiāng)村振興工作時指出,開展“三清三拆三整治”不是根本目的,根本目的是為了讓農(nóng)民更好地富起來,讓老百姓在經(jīng)濟上受益。
市委書記林應武在開平市督導有關工作時表示,開平市在鄉(xiāng)村振興方面謀劃早、站位高,有想法、有措施、有落實,接下來要加強黨建引領,大力推進鄉(xiāng)村振興,讓群眾看到更多實實在在的成效。
在具體實施層面,開平市建立起市、鎮(zhèn)、村三級書記齊抓的工作體制機制,形成由開平市委書記龐正華帶頭掛帥、開平市四套領導班子全力參與、掛點推進,鎮(zhèn)、村兩級書記負主體責任的工作格局,根據(jù)鄉(xiāng)村振興重點在農(nóng)村、關鍵在基層的特點,實施“頭雁”工程,全面加強黨建引領作用,夯實村小組黨員戰(zhàn)斗堡壘,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保障。
“開平市將針對世界文化遺產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū)、城鄉(xiāng)結合部以及特色小鎮(zhèn)等不同功能屬性特點,堅持因村制宜、一村一策,全面推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。”龐正華在開平市鄉(xiāng)村振興工作會議上指出,要謀劃和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,努力實現(xiàn)民心回歸、僑心回歸。
推行“四圖兩表一公約”
在工作推進過程中,開平市堅持總體謀劃、規(guī)劃引領,制定了《鄉(xiāng)村振興行動開平市村莊規(guī)劃編制工作方案》,全面推行“四圖兩表一公約”,分類指導改善農(nóng)村人居環(huán)境,并描繪出村莊的未來和前景,讓群眾心中有數(shù)、有盼頭、有信心。
據(jù)悉,所謂“四圖”,分別是村莊現(xiàn)狀情況圖、村莊用地布局規(guī)劃圖、村莊設施建設規(guī)劃圖及農(nóng)房建設規(guī)劃平面圖;“兩表”,分別指村莊整治創(chuàng)建需求臺賬和村莊基礎規(guī)劃建設項目庫(表);“一公約”,是指依據(jù)農(nóng)房建設規(guī)劃制定的村莊規(guī)劃建設管理公約。
以上述資料為基礎,開平市在全域范圍內(nèi)開展所有自然村的村莊規(guī)劃工作,并選取部分基礎條件好、特色鮮明、農(nóng)民積極性高的行政村作為市級示范村進行重點規(guī)劃和打造,以點帶面帶動開平市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。
“三大保護”聚民心
與此同時,結合當?shù)氐膬S鄉(xiāng)特色,開平市在實施鄉(xiāng)村振興過程中更加注重保護,探索出具有僑鄉(xiāng)特色的粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村振興模式。
“開展鄉(xiāng)村振興各項工作,必須要堅持在‘保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護’。”開平市委副書記、市長鄺積康表示,保護生態(tài)環(huán)境、保護文化遺產(chǎn)、保護華僑權益這“三大保護”必不可少。
具體來說,保護生態(tài)環(huán)境,即要把鄉(xiāng)村振興與環(huán)境保護緊緊相結合,積極通過“三清三拆三整治”等措施,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量;保護文化遺產(chǎn)則要注重深度挖掘、開發(fā)并保護好開平本土特色文化元素,增強村民和僑胞的歸屬感和文化自豪感,讓文化為鄉(xiāng)村振興提供動力;保護華僑權益,則是在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,對于涉及華僑危房整治等要嚴格按照有關政策執(zhí)行,通過保護好僑房現(xiàn)狀、強化日常維護等工作,留住華僑華人的根,激發(fā)和調(diào)動廣大海內(nèi)外僑胞愛國愛鄉(xiāng)的熱情,共同改善提升開平鄉(xiāng)村環(huán)境。
推動農(nóng)旅融合發(fā)展
在當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下,農(nóng)旅融合發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困境,推動鄉(xiāng)村振興的重要驅動力。目前,開平市通過全域旅游與鄉(xiāng)村振興相結合,以進一步提升群眾的生產(chǎn)生活水平。
在大沙鎮(zhèn)調(diào)研時,鄺積康深有感觸地說:“大沙鎮(zhèn)全鎮(zhèn)列為禁養(yǎng)區(qū),大沙人民為保護大沙河水庫、保障下游60萬人民的飲水安全作出了重大貢獻。我們要舉開平全市之力,把大沙鎮(zhèn)打造成粵港澳大灣區(qū)*有機茶鄉(xiāng),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推動大沙綠色崛起。”鄺積康表示,要充分保護和利用好開平良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的僑鄉(xiāng)文化資源,促進鄉(xiāng)村休閑旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,打造具有僑鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村旅游新農(nóng)村示范區(qū),推動農(nóng)旅融合發(fā)展,讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟迎來新一輪發(fā)展。
干群一心共建美麗鄉(xiāng)村
全面開展“三清三拆三整治”工作以來,開平市深入發(fā)動群眾,充分調(diào)動村民以及華僑、企業(yè)家等外出鄉(xiāng)賢參與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的積極性,帶動更多的資本、資源回歸,以更多的方式服務鄉(xiāng)村,共同推動美麗鄉(xiāng)村建設,打造出鄉(xiāng)村示范工程。
“現(xiàn)在群眾看黨員,黨員看干部。我們不帶頭,怎么上門做老百姓工作?”在開平市長沙街道八一村委會埒沖村、河清村的“三清理”行動中,小組長駐玉桃、周素蘭率先拆除自家房屋,為村委會的整治工作打開了局面。有了榜樣和氣氛,老百姓的接受度慢慢提高,阻力也減少了,整治行動順利推進。
以“干”字開路,把“全域環(huán)境大整治”當成錘煉黨員干部的主戰(zhàn)場。當前,開平市以黨員的關鍵少數(shù)帶動群眾的絕大多數(shù),在開平全域掀起了一股環(huán)境整治的熱潮。截至9月25日,開平市共完成“三清理”20401宗,清理雜草、雜物、垃圾1.47萬噸,淤泥、漂浮物、障礙物3.55萬立方米;完成“三拆除”3156宗,拆除面積9.15萬平方米;開展“三整治”3906宗,整治“三線”1.1萬米,完成江門市下達“三清三拆三整治”臺賬任務的63%。
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