黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面,徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)問題,確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。林業(yè)主要分布在農(nóng)村,主要從業(yè)人員是農(nóng)民,在擁有廣袤林區(qū)和草原的中國,推進林區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè),將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到重要作用。
我國森林面積廣闊、種類繁多,大部分林區(qū)都具有豐富的動植物資源以及旅游資源,開發(fā)潛力較大。同時,在集體林權(quán)制度改革之后,林農(nóng)獲得了完全的經(jīng)營權(quán),極大地解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力。豐富的自然資源和寬松的政策環(huán)境,為林區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)帶來了極大的可能性。
林區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要作用。
在經(jīng)濟方面,林業(yè)是促進農(nóng)民增收和提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的重要產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,可以顯著提高林區(qū)農(nóng)民的收入,同時對促進就業(yè)、延長當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈等,都具有積極作用。
在生態(tài)方面,林區(qū)創(chuàng)業(yè)是依托林區(qū)自然資源的一種生態(tài)創(chuàng)業(yè),只要管理得當,對林區(qū)生態(tài)環(huán)境的沖擊極為有限。森林資源具有永續(xù)再生性,只要合理有序地開發(fā),就可以實現(xiàn)永續(xù)利用。
在社會方面,林區(qū)創(chuàng)業(yè)吸納了大量農(nóng)村勞動力,可以緩解勞動力流失、留守兒童、留守老人等諸多社會問題。
林區(qū)創(chuàng)業(yè)在帶來積極影響的同時,難免也會有某些消極影響,如,與傳統(tǒng)上的保護森林相比,在林地中進行經(jīng)營活動會對森林生態(tài)產(chǎn)生一定的沖擊;鄰里之間會形成競爭關(guān)系,可能會有關(guān)系失和等隱憂。但從宏觀角度來看,林區(qū)創(chuàng)業(yè)總體是利大于弊的。除此之外,推進林區(qū)創(chuàng)業(yè)也必將面臨某些困難,如創(chuàng)業(yè)資金不足、信息不對稱、廣告宣傳不到位、技術(shù)水平低等。
顯然,林區(qū)創(chuàng)業(yè)在擁有巨大潛力的同時,也面臨諸多問題,需要通過政府的規(guī)范和引導,才能煥發(fā)出強大的活力,成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大引擎。
進行適度開發(fā) 重視環(huán)境保護
林區(qū)創(chuàng)業(yè)的根本前提就是森林。創(chuàng)業(yè)應在保護森林生態(tài)系統(tǒng)的前提下,對森林資源進行可持續(xù)的合理利用。發(fā)展林下經(jīng)濟應在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上有序進行。當?shù)卣畱敵雠_相應的政策,規(guī)范創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營活動,加強監(jiān)管職能,真正確保經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼顧,避免因過度開發(fā)對森林生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞。
打破思想禁錮 轉(zhuǎn)變農(nóng)戶觀念
創(chuàng)業(yè)是一種具有風險性的行為,作為林區(qū)創(chuàng)業(yè)的主體,我國的農(nóng)戶普遍屬于風險厭惡型經(jīng)營者。因此,當?shù)卣畱膭盍謪^(qū)農(nóng)戶進行創(chuàng)業(yè),使農(nóng)民對林區(qū)創(chuàng)業(yè)擁有更深層次的了解,打破其思想禁錮。為此,政府部門可以在各鄉(xiāng)各村召開宣講會,印發(fā)林區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)手冊,利用當?shù)仉娨暋V播等媒體,通過通俗易懂的創(chuàng)業(yè)故事和樹立典型的方式,系統(tǒng)宣傳林區(qū)創(chuàng)業(yè)是什么、怎么做、能給農(nóng)民帶來什么樣的好處等,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。
給予資金扶持 降低創(chuàng)業(yè)門檻
對于收入本就不多的農(nóng)戶來講,創(chuàng)業(yè)的啟動資金直接提高了創(chuàng)業(yè)的門檻,有很多有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)戶也因資金問題被拒之門外。*,當?shù)卣梢栽谛☆~信貸的基礎(chǔ)之上引入民間資本,鼓勵資金進入林區(qū),解決融資難的問題。第二,對于進行林區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶,可以進行財政補貼。第三,可以由政府指導,成立投資公司,設立創(chuàng)業(yè)基金,在農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)項目通過專業(yè)評審后,由投資公司將資金投入項目。
統(tǒng)籌整體發(fā)展 保持個體特色
某地林區(qū)農(nóng)戶進行創(chuàng)業(yè)時,可由當?shù)卣蛘呱鐓^(qū)、村委會牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,盡量避免本區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容過多重復,造成“內(nèi)耗”,陷入價格戰(zhàn)的“泥潭”。在布局時,應細致調(diào)查各區(qū)域不同的優(yōu)勢,專注發(fā)展各區(qū)域的長處,確保每個地方特色鮮明、分工明確、相互配合、優(yōu)勢互補,*終實現(xiàn)整體發(fā)展、整體進步。
引進人才技術(shù) 提高經(jīng)營水平
林區(qū)創(chuàng)業(yè)大多以家庭或家族為單位進行,經(jīng)營和管理理念大多較為落后,多以經(jīng)驗為指導,缺乏科學指引。當?shù)貞鲃右M*人才,在經(jīng)營、管理、銷售等可能涉及的方面,為創(chuàng)業(yè)者提供科學高效的咨詢和指導服務。
總的來說,推進林區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)是一條“養(yǎng)林”與“養(yǎng)人”相結(jié)合的共贏之路,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),值得進行更加深入的探索與研究,不但要保住“綠水青山”,更要換來“金山銀山”。
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