浙江省義烏市委、市政府近日出臺(tái)《高質(zhì)量打造“中國(guó)眾創(chuàng)鄉(xiāng)村”高水平建設(shè)現(xiàn)代化“和美鄉(xiāng)村”行動(dòng)方案（2018-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《五年規(guī)劃》），未來(lái)五年，義烏將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)核，以星級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，以農(nóng)村改革為突破口，深入實(shí)施“五萬(wàn)工程”，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人與自然共生發(fā)展、人與社會(huì)和諧發(fā)展以及歷史與現(xiàn)代文化共榮發(fā)展，全面推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，高質(zhì)量打造“中國(guó)眾創(chuàng)鄉(xiāng)村”，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“和美鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更和的建設(shè)目標(biāo)。

　　目標(biāo)

　　到2022年，義烏農(nóng)民人均可支配收入增加15000元以上，農(nóng)民群眾共同富裕走在全國(guó)前列。

　　《五年規(guī)劃》指出，到2020年，廣大農(nóng)村與義烏全市同步高水平全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村示范村，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。到2022年，義烏鄉(xiāng)村振興走在全省前列，建成30個(gè)以上現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村示范村、120個(gè)A級(jí)景區(qū)村，新增特色文化村200個(gè)，創(chuàng)建善治示范村200個(gè),義烏十條精品線達(dá)到3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；提升新型農(nóng)業(yè)主體200家以上，義烏農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)1%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超40億元；農(nóng)民人均可支配收入增加15000元以上，城鄉(xiāng)收入比達(dá)到1.95:1以內(nèi)，所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上，農(nóng)民群眾共同富裕走在全國(guó)前列。

　　做法

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步明晰土地上的布局。通過(guò)推進(jìn)市域多規(guī)融合、開展“1+X+Y”村莊調(diào)整、編制“多規(guī)融合”村莊發(fā)展一體化規(guī)劃等辦法，2018年實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合100個(gè)村以上，到2020年有發(fā)展空間的村莊多規(guī)合一規(guī)劃全面落地。

　　深化農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。通過(guò)深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地權(quán)能，撬動(dòng)農(nóng)村沉睡資產(chǎn)500億元以上，增加農(nóng)村農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益20億元以上；通過(guò)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等入股，保障農(nóng)戶共享增值收益，特別是在引入工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè)中，提倡讓農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式共建共享。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主體培育提升、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極觸網(wǎng)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村，打造電商村100個(gè)。

　　全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)宜居美麗環(huán)境。通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、全面加快星級(jí)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，到2022年全域農(nóng)村創(chuàng)建一星級(jí)樣板村，三星級(jí)村莊200個(gè)以上。

　　加快美麗鄉(xiāng)村精品線建設(shè)，打造全域景區(qū)。通過(guò)全面加快美麗鄉(xiāng)村精品線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面加快精品線產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的植入等辦法，到2022年每條精品線都達(dá)到3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)200個(gè)以上村莊增收10億元以上，把十條精品線打造風(fēng)景線、產(chǎn)業(yè)線、致富線。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村文化興盛，全面塑造良好鄉(xiāng)風(fēng)。通過(guò)培育農(nóng)村新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)、傳承發(fā)展農(nóng)村歷史文化、強(qiáng)化農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等辦法，到2020年實(shí)現(xiàn)500人以上建制村農(nóng)村文化禮堂全覆蓋，到2022年新增鄉(xiāng)村閱讀場(chǎng)所200處。

　　深入推進(jìn)“三治結(jié)合”，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

　　深入實(shí)施富民工程，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收致富、持續(xù)推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)和農(nóng)村更新改造，讓村莊、農(nóng)民真正富起來(lái)。2018年實(shí)施更新改造農(nóng)村達(dá)到100個(gè)村以上，完成上溪、城西、赤岸、大陳、佛堂等5個(gè)異地奔小康項(xiàng)目的建設(shè)和分房到戶，基本解決偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊農(nóng)民住房問題。

　　加大惠民力度，通過(guò)大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、切實(shí)保障農(nóng)村安全等辦法，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和獲得感。2018年消除家庭人均年收入萬(wàn)元以下貧困人口，*生活保障標(biāo)準(zhǔn)今后按照每年不低于10%的目標(biāo)增長(zhǎng)。2018年完成危舊房改造5000戶以上，住房困難戶解困2000戶以上。

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