近年來,我國農(nóng)信社正在集中精力推動股權(quán)改造并向農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)變。據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,截至2017年12月31日,全國共有1262家農(nóng)商銀行,資產(chǎn)總規(guī)模接近25萬億元,占全國銀行業(yè)金融機構(gòu)的10.07%,其中資產(chǎn)規(guī)模超過千億元的農(nóng)商銀行有近30家,占農(nóng)商銀行總數(shù)的2.4%。新成立的農(nóng)商銀行和正在走向股份制道路的農(nóng)信社資產(chǎn)規(guī)模相加被業(yè)界譽為“宇宙*大行”。成績有目共睹,但農(nóng)商銀行在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些難題,如不良貸款有所反彈,科技支撐較緩慢等。如何揚長避短成為擺在農(nóng)商銀行面前的一大課題。
服務(wù)“三農(nóng)”成就巨大
“農(nóng)信社”改組“農(nóng)商行”,是國務(wù)院對于深化農(nóng)信社改革的路徑部署。2003年,國務(wù)院下發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》的通知,2013年中央“一號文件”提出“繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革”,2014年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》強調(diào),進一步深化農(nóng)信社改革,積極穩(wěn)妥組建農(nóng)村商業(yè)銀行,培育合格的市場主體,更好地發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。
經(jīng)過多年改革發(fā)展,農(nóng)信系統(tǒng)為“三農(nóng)”作出了巨大貢獻。從以下歷史數(shù)字對比中可看出農(nóng)信社改革前后所取得的翻天覆地的行業(yè)變化:
2002年末,全國農(nóng)信社資不抵債額達3300多億元,資本充足率為-8.45%,資本凈額-1217億元,不良貸款5147億元,不良貸款占比36.93%。自1994年至2003年,全國農(nóng)村信用社連續(xù)10年虧損,2002年當年虧損58億元,歷史虧損掛賬近1500億元。而經(jīng)過農(nóng)商銀行改革發(fā)展之后,到2018年3月末,全國農(nóng)信社資產(chǎn)總額達到32.27萬億元,負債總額29.91萬億元;涉農(nóng)貸款余額9.21萬億元,小微貸款余額8.02萬億元,發(fā)放扶貧小額貸款1490.48億元,占銀行業(yè)金融機構(gòu)的91.4%。截至2018年二季度末,全國農(nóng)商銀行實現(xiàn)凈利潤1212億元,不良貸款率4.29%。
數(shù)字是枯燥的,但又是有溫度的。以點多面廣和資產(chǎn)總規(guī)模而言,作為不可替代的農(nóng)村金融主力軍,農(nóng)信機構(gòu)被譽為“宇宙*大行”,一點也不為過。
據(jù)了解,通過加快推進農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革,構(gòu)建良好的公司治理結(jié)構(gòu),促進農(nóng)信社向現(xiàn)代化銀行轉(zhuǎn)變,可以更好地服務(wù)“三農(nóng)”。組建銀行機構(gòu),能有效增加縣域資金的供應(yīng)。通過擴充資本金,單戶貸款的額度將隨之大幅提高,可為中小企業(yè)提供額度更大、品種更多、效率更高的金融服務(wù)。
改制有利于增強經(jīng)營活力。組建農(nóng)商銀行,通過市場化手段,可有效化解歷史包袱。另外,引進戰(zhàn)略投資者,培育一批有較強經(jīng)濟實力的大股東,可幫助農(nóng)信社完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)現(xiàn)有股東積極增資擴股,適當提高資本集中度,可增強股民對農(nóng)信社改制的關(guān)注和支持。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智教授認為,農(nóng)信社要想持續(xù)健康發(fā)展,必須在深化改革上下功夫。應(yīng)盡快打造現(xiàn)代金融企業(yè),健全和完善各項規(guī)章制度,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展,打造產(chǎn)權(quán)明晰、具有競爭力、充滿活力的金融機構(gòu)。
難題凸顯發(fā)展瓶頸
在取得輝煌成就的同時,農(nóng)商銀行在發(fā)展中也存在不少難題。
根據(jù)銀保監(jiān)會的統(tǒng)計,到2018年二季度末,商業(yè)銀行不良貸款率1.86%,較上季末上升0.12個百分點,其中農(nóng)商銀行不良率4.29%,提升1.03個百分點。
導(dǎo)致農(nóng)商銀行不良貸款上升的主要原因是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟持續(xù)下行。近年來,鋼鐵、煤礦、紡織業(yè)、陶瓷制造等行業(yè)市場需求萎縮,產(chǎn)能嚴重過剩,市場競爭愈發(fā)激烈,生產(chǎn)成本的增加,產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,行業(yè)整體效益下滑,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。在這種環(huán)境影響下,農(nóng)商銀行與之相關(guān)的借款客戶違約風(fēng)險普遍呈上升趨勢,從而導(dǎo)致不良貸款反彈。
外部沖擊風(fēng)險傳導(dǎo)。隨著國家政策的放寬,民間小額貸款公司及融資擔保公司日漸增多,部分客戶無法向銀行融資的情況下,轉(zhuǎn)向民間借貸,由于民間借貸融資成本高,從而加大了企業(yè)的經(jīng)營成本,形成惡性循環(huán)。
近年來,農(nóng)商銀行員工道德風(fēng)險有所抬頭。雖然農(nóng)商銀行建立了相應(yīng)的問責(zé)制度辦法,成立了責(zé)任追究委員會,但有的問責(zé)流于形式,真正問責(zé)時總會考慮到情面、被問責(zé)人員下一步工作積極性,造成問責(zé)不力,變相地給違規(guī)者傳遞了責(zé)任追究不嚴肅、違規(guī)操作無關(guān)緊要的印象。員工合規(guī)意識不強。員工對制度辦法學(xué)習(xí)不夠深入,理解不到位,主觀上合規(guī)履職、防范風(fēng)險意識不強,執(zhí)行制度缺少源動力,只能被動、消極或選擇性的執(zhí)行各項制度辦法,極易形成案件風(fēng)險。
長期以來,存貸款的利差收入是商業(yè)銀行*主要的盈利來源。從目前國內(nèi)商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)的表內(nèi)授信業(yè)務(wù)依然占據(jù)著*優(yōu)勢,而利率市場化卻直接沖擊著這一傳統(tǒng)盈利模式。在利率管制期間,銀行業(yè)的存貸利差基本穩(wěn)定,銀行只要多吸收存款,多發(fā)放貸款,控制好風(fēng)險,基本就能實現(xiàn)利潤的高速增長,規(guī)模效應(yīng)明顯。但利率市場化后,存貸利差收窄、利率波動增大,單純依靠規(guī)模追求經(jīng)營效益的發(fā)展難以為繼。隨著資本市場的快速發(fā)展,尤其是金融脫媒的影響,近年來快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)已經(jīng)明顯分流了銀行存款,其他融資方式的發(fā)展也降低了優(yōu)質(zhì)客戶對銀行貸款的需求。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富說:近年來,我國先后出現(xiàn)了一些金融風(fēng)險事件,如“錢荒”和股市大幅波動、銀行不良貸款持續(xù)攀升、信用債違約由民營企業(yè)向中央企業(yè)蔓延等。我國推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下決心“去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿”,這是主動暴露并解決問題的過程,不可避免地會產(chǎn)生一定的金融風(fēng)險。
互聯(lián)網(wǎng)金融以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體,以方便快捷、支付便利、無現(xiàn)金交易等優(yōu)點,贏得了巨大的市場份額。如互聯(lián)網(wǎng)金融體系下的支付寶,通過網(wǎng)絡(luò)支付平臺繳納各種生活費用,不僅節(jié)約了時間及生活成本,還大大提升了生活效率。同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的出現(xiàn),線上線下資源得到了適當?shù)恼?,企業(yè)項目融資的渠道得到拓寬,其融資成本進一步降低。可以說互聯(lián)網(wǎng)金融正在悄然改變著人們的生活、生產(chǎn)方式。而農(nóng)商銀行的經(jīng)濟交易還局限于現(xiàn)場轉(zhuǎn)賬、匯款、支票等模式,與互聯(lián)網(wǎng)金融相比具有明顯的落后性,嚴重影響其自身的市場競爭能力。
支持縣域經(jīng)濟潛力巨大
鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)商銀行。鄉(xiāng)村興,百業(yè)興;農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。這對于農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)商銀行來說,是千載難逢的發(fā)展機遇。支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)商銀行的政治使命和社會責(zé)任。農(nóng)商銀行必須站在政治責(zé)任的高度,順勢而為,在打造便民網(wǎng)絡(luò)上、創(chuàng)新惠農(nóng)產(chǎn)品上、優(yōu)化支農(nóng)舉措上狠下功夫,確保農(nóng)商銀行在支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中真正發(fā)揮金融主力軍作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)商銀行。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進和蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對金融的需求則呈現(xiàn)出以下三個特點:一是由小額金融需求向規(guī)模金融需求轉(zhuǎn)變;二是由單點金融需求向產(chǎn)業(yè)鏈金融需求轉(zhuǎn)變;三是由個人金融需求向多元化金融需求轉(zhuǎn)變。
*扶貧需要農(nóng)商銀行。*扶貧是國家戰(zhàn)略。金融扶貧是踐行普惠金融的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)*扶貧的重要措施,有利于加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程和貧困群眾增收致富步伐。農(nóng)商銀行需充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用,作為服務(wù)本土經(jīng)濟的“草根銀行”,以“扶貧助困”為己任,堅持“扎根‘三農(nóng)’、服務(wù)中小”的市場定位,創(chuàng)新扶貧模式,提升服務(wù)效能,延伸扶貧領(lǐng)域,普照扶貧陽光。
實體經(jīng)濟需要農(nóng)商銀行。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量,促進中小企業(yè)發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。受經(jīng)濟下行影響,我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,中央及時出臺相關(guān)政策措施,加大財稅、信貸等扶持力度,改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化,但發(fā)展形勢依然嚴峻,主要表現(xiàn)在融資難、擔保難問題依然突出。農(nóng)商銀行須采取更加積極有效的措施,幫助中小企業(yè)克服困難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型之路
十九大報告提出,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。銀保監(jiān)會也多次下文金融服務(wù)實體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見。經(jīng)濟是金融賴以發(fā)展的基礎(chǔ),金融是經(jīng)濟運行的核心。經(jīng)濟進入“新常態(tài)”必然帶動中國銀行業(yè)發(fā)展也進入“新常態(tài)”。農(nóng)商銀行要想突破重圍,涅槃重生,就要深入研究供給側(cè)改革。那么農(nóng)商銀行在“新常態(tài)”下的轉(zhuǎn)型之路又在哪呢?
中國人民大學(xué)教授孔祥智指出,應(yīng)順應(yīng)混業(yè)經(jīng)營趨勢,推動農(nóng)商行轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,提升農(nóng)商銀行綜合化經(jīng)營水平。在整個金融業(yè)啟動混業(yè)經(jīng)營之時,農(nóng)商行不可能是“世外桃源”,也應(yīng)有前瞻性。面對金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展趨勢,農(nóng)商行應(yīng)向?qū)嵭谢鞓I(yè)經(jīng)營的新型合作金融轉(zhuǎn)變,即以現(xiàn)有農(nóng)村金融機構(gòu)為基礎(chǔ),逐漸向農(nóng)業(yè)合作保險、證券等業(yè)務(wù)滲透,為“三農(nóng)”服務(wù)。除了發(fā)展信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)外,還可考慮設(shè)立基金公司,讓農(nóng)村金融機構(gòu)更主動地參與到資本市場中來,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行、金融超市,實現(xiàn)“產(chǎn)品銷售——銀行貸款——保險代理服務(wù)”的一體化,加深客戶對農(nóng)村金融業(yè)的信任與依賴。
河北省農(nóng)信聯(lián)社滄州審計中心副主任于鳳龍認為:創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展是農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型升級的根本路徑。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口,面對蓬勃興起的金融大潮,農(nóng)商銀行在發(fā)展方式上,不要再提倡做大做全,而是追求內(nèi)涵式發(fā)展模式,“做專、做精、做細、做透”;在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上,實施資產(chǎn)多元化戰(zhàn)略,提高零售業(yè)務(wù)占比,加大中間業(yè)務(wù)發(fā)展力度,平衡信貸、資金和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展,向混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型;轉(zhuǎn)變過去粗放的經(jīng)營管理模式,實施精細化的管理,強化成本核算和產(chǎn)品定價能力,提高資本與資產(chǎn)的使用效率。
農(nóng)商銀行需繼續(xù)推進科技平臺建設(shè),打造先進的管理系統(tǒng)和開發(fā)具有競爭力的業(yè)務(wù)產(chǎn)品??萍季褪巧a(chǎn)力,就是競爭力。
他還表示,要加快互聯(lián)網(wǎng)渠道建設(shè),利用微信、微博、客戶邀請碼、手機二維碼、掌上生活A(yù)PP等新媒體、新平臺建立多層次、多樣化的輕型智能獲客模式,尤其是獲取年輕客戶;另一方面,用專業(yè)的知識、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、*的服務(wù)體驗吸引客戶。要積極與電商合作,依托金融體驗店,服務(wù)網(wǎng)點從“大而全”轉(zhuǎn)向“小而密”,將服務(wù)面延伸至“*后一公里”。嘗試開展流動銀行的業(yè)務(wù),通過移動展業(yè),搭建“全接觸”的客戶服務(wù)渠道,真正打造成為“客戶身邊的銀行”。
近年來,省聯(lián)社、市級聯(lián)社不斷進行改革試點,并未從根本上強化對縣級農(nóng)商銀行的行政管理。這種管理的弱化,不是一種“放縱”,而是對縣級農(nóng)商銀行的自我管理、自我約束、風(fēng)險防控提出了更高的要求。
“應(yīng)對違規(guī)人員加大懲處力度,實現(xiàn)全覆蓋,無死角,零容忍。對一切敢于觸碰違規(guī)違紀高壓線的行為和操作,發(fā)現(xiàn)一起,嚴處一起,警示一片,達到令行禁止。”河北省平山縣農(nóng)信聯(lián)社監(jiān)事長李永宏說。
于鳳龍還強調(diào),要切實防控化解金融風(fēng)險的發(fā)生。近幾年,部分農(nóng)商銀行得到了快速發(fā)展,發(fā)放了大量的大額和超集中度貸款,由于經(jīng)濟減速和調(diào)整期疊加,致使一些企業(yè)關(guān)停,貸款無法償還,風(fēng)險損失顯現(xiàn)。所以,應(yīng)定期開展流動風(fēng)險性壓力測試,盤活存量,打擊借機逃廢銀行債務(wù)行為,強化與司法部門和媒體部門的合作,營造耍賴無處生存的氛圍。
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