“上下同欲者勝。”脫貧攻堅(jiān)以來，山東省濟(jì)南市濟(jì)陽縣上下緊緊圍繞“*扶貧、*脫貧”基本方略，堅(jiān)持以“算賬”為核心、以“N+扶貧”為路徑，聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量，以不畏艱難的勇毅，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的上下篇融會(huì)貫通。將創(chuàng)新作為政治責(zé)任不斷拓寬務(wù)實(shí)高效的脫貧路徑，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效，孝善扶貧、醫(yī)療扶貧、扶貧專崗、廉潔扶貧等多項(xiàng)工作走在全市前列，并在全市推廣。截至目前，全縣享受政策貧困群眾有7382戶、13149人。其中貧困村1822戶、3685人，非貧困村5560戶、9464人，分布在831個(gè)村居。

　　強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè) 營(yíng)造風(fēng)清氣正攻堅(jiān)環(huán)境

　　脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)先行。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，不斷加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升扶貧干部的精神面貌和工作成效，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策措施全面落實(shí)，鞏固提升脫貧成果，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，2018年初，在全縣扶貧領(lǐng)域開展了“作風(fēng)建設(shè)年”暨“12310”活動(dòng)。即開展*脫貧攻堅(jiān)全面“回頭看”，推進(jìn)貧困戶脫貧成效、貧困村退出成效兩個(gè)提升，抓好巡察反饋、專項(xiàng)治理、自查發(fā)現(xiàn)三項(xiàng)問題的整改，做實(shí)十項(xiàng)扶貧具體工作，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。活動(dòng)開展以來，各鎮(zhèn)（街道）、成員單位分別按照要求，迅速開展工作，深入扶貧一線，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，積極開展對(duì)接幫扶。縣扶貧辦先后由分管副主任帶隊(duì)，組織相關(guān)各組對(duì)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”成效、所有項(xiàng)目資料和現(xiàn)場(chǎng)、問題整改情況等進(jìn)行督導(dǎo)，確保“12310”活動(dòng)取得實(shí)效。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧之基。脫貧攻堅(jiān)以來，全縣整合資金3000余萬元，在10個(gè)扶貧工作重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）分別建設(shè)1處鎮(zhèn)級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，用于 “插花式”貧困群眾脫貧。累計(jì)投入1.8億元，共建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目356個(gè)，其中“種養(yǎng)加”項(xiàng)目140個(gè)，光伏電站168個(gè)，投資類項(xiàng)目48個(gè)?；拘纬闪?ldquo;一鎮(zhèn)一基地、一村兩項(xiàng)目”的“10+2”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。今年，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作重點(diǎn)由項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目的后續(xù)管理維護(hù)和效用持續(xù)發(fā)揮。為加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，通過借鑒“河長(zhǎng)制”成功經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目責(zé)任人制。由鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部（黨政班子成員、中層干部、包村干部）擔(dān)任產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的管理維護(hù)進(jìn)行全過程負(fù)責(zé)。將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，構(gòu)建起責(zé)任明確、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目持續(xù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前，全縣356個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，共有326名責(zé)任人，這些項(xiàng)目“守護(hù)人”通過履職盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目的監(jiān)管、保護(hù)責(zé)任，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)增值收益提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，濟(jì)陽縣正在積極探索開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，將全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基本信息全部錄入，實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目運(yùn)行情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建起扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋。

　　設(shè)立扶貧專崗 激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力

　　扶貧先扶志。2018年初，經(jīng)過多次走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在全縣現(xiàn)有享受政策的7000余戶貧困戶中，約有3000余人有勞動(dòng)意愿但勞動(dòng)能力較弱或因其他原因不能外出務(wù)工。為此，濟(jì)陽縣出臺(tái)設(shè)立扶貧公益崗的實(shí)施意見，由各村根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置崗位，按時(shí)支付報(bào)酬，每個(gè)崗位月工資不低于150元。包括保潔保綠、執(zhí)勤值班、治安巡防、公共產(chǎn)業(yè)巡護(hù)等崗位。全縣啟動(dòng)村級(jí)扶貧公益崗工作以來，以身邊的小崗位帶動(dòng)貧困群眾增收，既達(dá)到了拓寬貧困群眾就業(yè)渠道、實(shí)現(xiàn)*脫貧、服務(wù)于村級(jí)公共事業(yè)的目的，又引導(dǎo)貧困群眾通過自己的勞動(dòng)增加收入，獲得更多的滿足感、成就感和幸福感，起到了“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的扶貧效果?，F(xiàn)已設(shè)置崗位2000余個(gè)，預(yù)計(jì)全年為貧困群眾增收540余萬元。家住曲堤鎮(zhèn)孫家村73歲的孫連合老人常年患有慢性病，單靠種地和其他收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，為此，村里安排他做圖書管理員，靠著自己勤勞的雙手，孫連合老人不但每月有穩(wěn)定的收入，而且精神文化生活更加充實(shí)，日子也過得更有奔頭了。

　　開展孝善扶貧 打造特色農(nóng)村多元化扶貧養(yǎng)老模式

　　百善孝為先。在全縣貧困群眾中，貧困老人數(shù)量多、比重大、自主脫貧能力較弱，且貧困老人的子女贍養(yǎng)意識(shí)差、贍養(yǎng)能力弱，針對(duì)這一實(shí)際，開展孝善扶貧幫助貧困老人達(dá)到市定脫貧標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，徹底破解了貧困老人老有所養(yǎng)的難題。實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)統(tǒng)籌，建立村級(jí)孝善養(yǎng)老基金獎(jiǎng)勵(lì)制度，弘揚(yáng)孝善文化，營(yíng)造孝善扶貧的良好氛圍。在全縣進(jìn)行排查，對(duì)有子女，且子女有贍養(yǎng)能力，因贍養(yǎng)費(fèi)不到位導(dǎo)致脫貧難的建檔立卡貧困戶，開展孝善扶貧活動(dòng)。村委會(huì)與貧困戶子女簽定《贍養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議》，明確子女贍養(yǎng)方式和標(biāo)準(zhǔn)。孝善獎(jiǎng)勵(lì)金根據(jù)子女贍養(yǎng)費(fèi)的15%由縣財(cái)政提供，10%由鎮(zhèn)村承擔(dān)，*獎(jiǎng)勵(lì)每名老人每月50元（全年不超600元）。贍養(yǎng)費(fèi)及孝善獎(jiǎng)勵(lì)金由村委會(huì)定期打到貧困戶“一卡通”賬戶上。貧困群眾子女對(duì)孝善扶貧政策有了深入的認(rèn)識(shí)，踴躍交納孝贍金，取得良好效果。截至目前，全縣10個(gè)鎮(zhèn)（街道）共繳納贍養(yǎng)費(fèi)517萬元，縣鎮(zhèn)村獎(jiǎng)勵(lì)金129萬元，惠及貧困群眾2459人。有效破解了貧困老人老有所養(yǎng)的難題。家住濟(jì)陽街道宋家村69歲的貧困群眾王桂榮，2017年收入剛剛3000元，通過開展孝善扶貧，子女繳納1200元孝善費(fèi)，獲得孝善獎(jiǎng)勵(lì)金240元，收入共4440元，順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　實(shí)施住院“一站式”結(jié)算 減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)

　　醫(yī)療扶貧惠民生。為確保醫(yī)療扶貧進(jìn)一步落到實(shí)處，今年以來，針對(duì)貧困群眾辦理住院報(bào)銷輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門、額外支出費(fèi)用、墊付負(fù)擔(dān)過重等問題，縣扶貧辦深入調(diào)研相關(guān)部門各類醫(yī)療扶貧政策，將人社部門的居民基本醫(yī)保、民政部門的大病救助保險(xiǎn)和民政救助、衛(wèi)計(jì)部門的*醫(yī)療扶貧救助、人壽公司的醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的報(bào)銷辦理進(jìn)行流程再造，在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置“一站式”結(jié)算窗口。貧困群眾辦理出院報(bào)銷時(shí)，只需刷*身份證，當(dāng)場(chǎng)完成結(jié)算，*多只需支付政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用的10%，改變了貧困群眾以往辦理住院報(bào)銷到處奔波的窘境。目前，全縣已有1095名建檔立卡貧困群眾受益，報(bào)銷金額605余萬元，報(bào)銷比例占貧困群眾住院總費(fèi)用的89%。濟(jì)北街道菅家居委會(huì)貧困群眾楊先生因腦動(dòng)脈供血不足在縣內(nèi)醫(yī)院住院治療，出院結(jié)算費(fèi)用共計(jì)2804.07元，經(jīng)“一站式”結(jié)算報(bào)銷后，實(shí)際個(gè)人僅繳納10元醫(yī)藥費(fèi)，同時(shí)省去了以前需兩個(gè)多月往返多部門的報(bào)銷程序。貧困群眾出院真正實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”“少花錢”。

　　“戮力同心謀突破，風(fēng)正揚(yáng)帆再起航”。脫貧攻堅(jiān)“三年行動(dòng)”已經(jīng)開啟，全縣各級(jí)扶貧干部時(shí)刻把貧困群眾的成就感和獲得感放在心上，落在腳下，不斷鞏固提升脫貧成效，堅(jiān)決打好打贏高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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