近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)并公開了“關(guān)于踐行綠色新理念，建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村的提案 ”。

　　一、關(guān)于注重農(nóng)村生態(tài)發(fā)展規(guī)劃

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》，提出到2020年全國所有縣（市）完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，所有村都有規(guī)劃建設(shè)管理。同時要求各地在編制鄉(xiāng)村規(guī)劃時，合理確定鄉(xiāng)村供水、污水和垃圾治理、道路、電力、通訊等設(shè)施的用地位置、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)農(nóng)民生活圈配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施。截至目前，全國已有60%的行政村編制了村莊規(guī)劃。下一步，我部將會同相關(guān)部門加強(qiáng)優(yōu)化村莊規(guī)劃管理，整治提升村容村貌，加快推動功能清晰、布局合理、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　二、關(guān)于強(qiáng)化“三農(nóng)”科技支撐

　　我部高度重視科技在農(nóng)業(yè)面源污染防治中的支撐作用，“十三五”以來，會同科技部啟動實施“化肥肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”“糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新”“畜禽重大疾病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)”“智能農(nóng)機(jī)裝備”“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)專項”等國家重點研發(fā)計劃專項，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控技術(shù)的研發(fā)力度。成立國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等創(chuàng)新聯(lián)盟，集聚優(yōu)勢科研力量和科技資源，開展農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)膜等投入品廢棄物無害化處理與資源化利用技術(shù)研發(fā)推廣。在財政專項中連續(xù)支持地方開展尾菜資源化利用等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)試驗示范。下一步，我部將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮國家創(chuàng)新聯(lián)盟作用，實施好國家重點研發(fā)專項，研發(fā)推廣一批成熟實用的農(nóng)業(yè)面源污染防控技術(shù)。

　　三、關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)

　　我部高度重視發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》和《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》，明確發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)要求和重點舉措。2017年，啟動實施了畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，積極推動秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。下一步，我部將繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強(qiáng)化試點示范，總結(jié)提煉環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，要求以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。目前，全國生活垃圾得到處理的行政村比例達(dá)74%，全國生活污水全部或部分得到處理的行政村比例超過20%。國家能源局發(fā)布了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》，提出建立農(nóng)村取暖管理機(jī)制，因地制宜，充分利用生物質(zhì)、沼氣等多種清潔能源供暖。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在編制《農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用科普讀本》和《村規(guī)民約百選》，面向基層干部和農(nóng)民群眾，提高農(nóng)村生活垃圾治理意識和水平，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。下一步，我部將會同相關(guān)部門落實好《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，確保到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)的行動目標(biāo)。

　　五、關(guān)于探索農(nóng)村舊宅復(fù)墾歸田

　　2018年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于印發(fā)跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》，要聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)，按照嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌的要求，因地制宜開展拆舊復(fù)墾安置。2014年我部等六部門部署啟動農(nóng)村承包地確權(quán)整省試點，此后逐年擴(kuò)大試點范圍。目前，31個?。▍^(qū)、市）均開展了承包地確權(quán)工作，17個省份已向黨中央、國務(wù)院提交基本完成報告，其余省份也已進(jìn)入確權(quán)收尾階段。下一步，我部將按照相關(guān)要求會同相關(guān)部門做好拆舊復(fù)墾工作，引導(dǎo)農(nóng)民開展舊宅基地復(fù)耕，保護(hù)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

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