“古樹(shù)高低屋，斜陽(yáng)遠(yuǎn)近山，林梢煙似帶，村外水如環(huán)。”這是數(shù)年前義烏城西街道里界村的真實(shí)寫(xiě)照，但和許多山村一樣，里界村的人員尤其是年輕人逐漸外流，古樸迷人的傳統(tǒng)民居日漸破落，田舍掩映的生態(tài)田園風(fēng)光日漸蕭條，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。但是自成為義烏*坡地村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)村后，這個(gè)位于杭金衢高速旁的小村莊就尤為引人關(guān)注，借助農(nóng)村有機(jī)更新改革，里界村發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　因地制宜，闖出里界道路。

　　“這些年我們村集體收入主要來(lái)源于池塘承包和土地租賃，年收入僅幾萬(wàn)元。盡管我們有集體山林、土地及閑置農(nóng)房等資源，但由于開(kāi)發(fā)不夠，大部分處于沉睡狀態(tài)。如何盤(pán)活這些閑置資產(chǎn)、增加集體收入成為當(dāng)前困擾我們的難題。”里界村村書(shū)記樓潤(rùn)強(qiáng)說(shuō)。

　　變化發(fā)生在2015年3月，義烏市被列為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣市之一，土地制度改革的東風(fēng)為里界村帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇，里界村被確定為*開(kāi)展坡地村鎮(zhèn)建設(shè)的試點(diǎn)村。這場(chǎng)改革就如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，給里界村發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇和新的思路。里界村巧借政策東風(fēng)，充分發(fā)揮先行先試“探路者”作用，積極推行農(nóng)村宅基地改革，以期釋放更多的經(jīng)濟(jì)紅利，走出一條具有里界特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　里界村在農(nóng)村土地制度改革過(guò)程中，利用本村的坡地性質(zhì)，因地制宜，將土地利用、生態(tài)環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，編制了村莊發(fā)展一體化規(guī)劃。通過(guò)拆除舊房，集中安置的方式，在坡地上共規(guī)劃了28棟古樸雅致的浙派新中式風(fēng)格聯(lián)排別墅。

　　該村*批選位23戶，有償選位費(fèi)159.7萬(wàn)元；位于坡地上的有機(jī)更新用地進(jìn)行第二批選位84戶，有償選位費(fèi)706萬(wàn)元。村里進(jìn)行了有償調(diào)劑共2000多平方米，共計(jì)調(diào)劑費(fèi)用180萬(wàn)元。里界村利用“集地券”形式，增加村集體收入。目前，已完成建設(shè)用地復(fù)墾面積3.74畝，收取了有償使用費(fèi)37.4萬(wàn)元。

　　以人為本，打造美麗里界。

　　農(nóng)村宅基地管理一直是基層治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。宅基地位置有優(yōu)劣，比如地處村莊“黃金地段”或“大戶型”，有數(shù)位村民同時(shí)看中，如何保證宅基地審批的公開(kāi)、公正、公平？城西街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們選擇讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度來(lái)規(guī)范約束。”

　　“有償選位”，用市場(chǎng)手段因地制宜盤(pán)活農(nóng)村宅基地，既滿足了部分農(nóng)民改善住房的需求，更增加了村集體收入，取之于戶，用之于村。里界村規(guī)劃堅(jiān)持因村制宜，注重自然風(fēng)貌和文化傳承；反對(duì)盲目大拆大建、千篇一律；注重農(nóng)村文化、體育、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民享受公共服務(wù)*化。

　　里界村在摸清家底、掌握存量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件，多次研究商討美麗鄉(xiāng)村發(fā)展道路。堅(jiān)持以人文本的設(shè)計(jì)思想，創(chuàng)造人性化的生產(chǎn)、生活空間。呼應(yīng)城市脈絡(luò)，將建筑融入城市肌理中；建立綠色空間體系，使之有機(jī)地與自然景觀相結(jié)合；解讀地域環(huán)境特色，營(yíng)造人文、生態(tài)的場(chǎng)所精神。古樸雅致的浙派新中式風(fēng)格聯(lián)排別墅建成后，將成為杭金衢高速公路旁一道別樣的風(fēng)景。

　　未來(lái)，里界村堅(jiān)持以浙派民居產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為抓手，充分挖掘、整合、調(diào)配資源，將一二三產(chǎn)業(yè)有效融合，以“望道信仰線”為主題，進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村落道路提升和綠化景觀改造，進(jìn)一步提升村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌化管理、合作化運(yùn)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村農(nóng)業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增值和農(nóng)村發(fā)展。既可保證現(xiàn)代生活的高品質(zhì)，又能使出城的人回歸記憶中的鄉(xiāng)村生活，真正打造綜合的鄉(xiāng)村野奢生態(tài)度假綜合體。

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