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　　在嚴(yán)重石漠化地區(qū)，扶貧產(chǎn)業(yè)能發(fā)展什么？光給資金行嗎？習(xí)近平總書記在中國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的關(guān)切詢問，在廣西都安瑤族自治縣縣委書記陳繼勇心中引起強烈震動——兩個問題問出了都安的短板，戳到了痛處。陳繼勇是當(dāng)時參加座談會的全國5個深度貧困地區(qū)縣委書記之一，現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話。

　　*扶貧面臨脫貧摘帽和生態(tài)保護兩場戰(zhàn)役，怎么打？如何贏？找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向、激發(fā)內(nèi)生動力，甚為關(guān)鍵！

　　通過實踐和探索，都安看準(zhǔn)并堅決推進貸牛還牛、貸羊還羊和糧改飼生態(tài)的種養(yǎng)模式，成了破解難題主要的、可行的策略之一。

　　創(chuàng)新模式，讓貧困戶“無障礙”參與

　　缺乏啟動資金，是貧困戶脫貧面臨的*道“坎”。

　　下坳鎮(zhèn)隆壩村貧困戶蒙紹敏，曾飽受資金難題困擾。去年5月在幫扶干部的引導(dǎo)下，從企業(yè)“貸”到一頭牛犢，飼養(yǎng)一年多長到413公斤，以每公斤28元賣回給企業(yè)，扣除成本后，賺了一筆不小的差價。

　　8月3日，蒙紹敏手里緊攥著剛領(lǐng)到的11564元賣牛款，臉上蕩漾著微笑：“我要繼續(xù)貸牛養(yǎng)，真正實現(xiàn)脫貧致富。”

　　現(xiàn)在像蒙紹敏這樣參與貸牛還牛、貸羊還羊項目的貧困戶越來越多。在東廟鄉(xiāng)安寧村弄東屯，有92戶村民以土地、資金入股合作社參與養(yǎng)牛，其中有86戶貧困戶。“合作社成員共同籌資、共同出力、共擔(dān)風(fēng)險、共同致富，貧困戶通過入股分紅、貸牛還牛盈利、投入勞力等取得收入。”駐村*書記藍凜介紹，安寧村建立了3個養(yǎng)殖合作社4個牛場，貸牛還牛項目實現(xiàn)了對全村貧困戶的全覆蓋。

　　貸牛還牛是通過小額扶貧貸款資金扶持貧困戶養(yǎng)牛，貧困戶免費從企業(yè)貸牛，把牛養(yǎng)大后再“還”給企業(yè)，企業(yè)扣除牛犢費用后收益歸貧困戶所有。貧困戶還牛后再貸牛，滾動發(fā)展，從而實現(xiàn)可持續(xù)增收。

　　養(yǎng)殖戶勞動力充足的可以自養(yǎng)，沒有勞動力的可以請合作社或能人代養(yǎng)，勞動力不足的可以互助共養(yǎng)、聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)，方式靈活多樣。

　　如此一來，貧困戶參與貸牛還牛項目完全沒了障礙。這點燃了群眾養(yǎng)牛養(yǎng)羊的熱情，激活了脫貧的內(nèi)生動力。不到兩年時間，都安肉牛從9.27萬頭發(fā)展到近15萬頭，肉羊從69.42萬只發(fā)展到近80萬只，帶動貧困群眾13072戶54902人。

　　貸牛還牛、貸羊還羊項目讓人們看到了在大石山區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的希望。河池市把貸牛還牛項目列入市級層面“十大百萬扶貧產(chǎn)業(yè)”予以扶持。都安計劃到2019年底養(yǎng)牛達到20萬頭，養(yǎng)羊達到100萬只，實現(xiàn)“縣有基地、鄉(xiāng)有牛場、村有牛社、戶有牛羊（戶均一頭牛或10只羊以上）”的目標(biāo)，貧困戶年均增收5000元以上，從而實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　合力扶持，把貧困戶風(fēng)險降到*

　　貸牛來養(yǎng)，萬一牛意外死亡怎么辦？

　　“政府給貧困戶每頭牛投保400元，如果牛犢出現(xiàn)病死等意外，保險理賠完畢后貧困戶可補領(lǐng)養(yǎng)1頭牛犢。”保安鄉(xiāng)貧困戶周生峰說，如果沒有保險兜底，一頭牛犢五六千元，萬一死了，大多數(shù)貧困戶都負(fù)擔(dān)不起。養(yǎng)殖與風(fēng)險相伴。如果考慮不周、措施不當(dāng)，貧困戶不僅不能增收，還可能背負(fù)債務(wù)。

　　為降低養(yǎng)殖戶的風(fēng)險，都安建立了“政府、企業(yè)、保險、幫扶干部、農(nóng)戶”五位一體協(xié)同推進的幫扶機制。政府搭建平臺，專門成立牛羊產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，跟蹤服務(wù)；引進企業(yè)建設(shè)種牛繁育養(yǎng)殖基地，保價回購；引入保險企業(yè)為牛犢上保，共擔(dān)風(fēng)險；幫扶干部當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，穿針引線；農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)殖，實現(xiàn)增收。以此形成協(xié)作幫扶長效機制，讓養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖全過程有保障。

　　為補強養(yǎng)殖技術(shù)短板，該縣聘請廣西大學(xué)和廣西農(nóng)科院的專家作為養(yǎng)殖基地的長期技術(shù)指導(dǎo)員，引進“微生物+”等先進技術(shù)、理念和管理方法，搞生態(tài)養(yǎng)殖繁育。在牛犢身上植入可追溯芯片。在養(yǎng)殖過程中，企業(yè)協(xié)助畜牧部門為養(yǎng)殖戶隨時提供日常技術(shù)指導(dǎo)及防病治病服務(wù)。

　　“技術(shù)開發(fā)和引進，‘單打獨斗’的養(yǎng)殖戶做不了，需要政府協(xié)調(diào)推進、企業(yè)參與。”陳繼勇說，引進、推廣技術(shù)主要圍繞三個目的：一是防病治病，二是實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖，三是提高養(yǎng)殖效益。

　　傳統(tǒng)的規(guī)模養(yǎng)殖，人在遠處就聞到臭味，可記者走進圈養(yǎng)著數(shù)千頭牛的地蘇鎮(zhèn)大都華牛生態(tài)養(yǎng)殖基地，并沒有聞到刺鼻氣味。“我們采用微生物先進技術(shù)處理，基本消除了臭味。”基地負(fù)責(zé)人說。

　　“技術(shù)運用得好，牛平均每天可長4斤，不懂技術(shù)平均每天長2.5斤就了不起了。”地蘇鎮(zhèn)拉棠村養(yǎng)殖大戶韋克對此深有體會。他存欄的18頭牛個個毛光體肥。

　　產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)項目惠農(nóng)*化

　　農(nóng)產(chǎn)品賣得出去，農(nóng)民才能“變現(xiàn)”增收。

　　當(dāng)牛羊扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，肉牛肉羊供應(yīng)量必然超出本地的市場需求，屆時銷路將是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個卡口，如何拿出“管用措施”？都安未雨綢繆，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資3億元建設(shè)西南冷鏈倉儲物流中心、牛羊屠宰加工廠和電商銷售中心等，推動牛羊扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷暢通、無縫對接。

　　“對口幫扶河池的深圳市牛肉羊肉消費量大。屠宰加工和倉儲物流一體化能保證頭天晚上牛羊在都安進屠宰廠，第二天早上生態(tài)牛羊肉出現(xiàn)在深圳市民的餐桌上。”陳繼勇說，“更重要的是延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，一頭牛創(chuàng)造出兩頭牛以上的價值，還可增加貧困人口就業(yè)，使項目惠農(nóng)*化。”

　　經(jīng)過兩年多的發(fā)展，都安一頭牛拉出了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，繁育、養(yǎng)殖、屠宰、加工、倉儲、運輸、銷售等每個環(huán)節(jié)都有企業(yè)在做或牽頭做，形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的格局。

　　牛羊需要青飼料，都安順勢“以獎代補”實施“糧改飼”工程，動員群眾將原先種玉米的旱地改種牧草，以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、草畜配套、循環(huán)發(fā)展。目前全縣“糧改飼”種植面積已達5.1萬畝，產(chǎn)值超億元。“糧改飼”既綠化了旱地荒坡、保護了生態(tài)，又促進農(nóng)民增收。

　　“原來種玉米每畝地每年收入約300元。”韋克給記者算了一筆賬，“現(xiàn)在改種牧草，一年可收三季，比種玉米多收2500元左右。”

　　深度貧困的都安全縣89%是石山地區(qū)，生態(tài)環(huán)境惡劣，是脫貧攻堅戰(zhàn)中的“硬中之硬、堅中之堅”，脫貧任務(wù)艱巨。“全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會一年多來，我們的產(chǎn)業(yè)方向更加明確，嘗到甜頭的貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力更足、自覺性更高。我們將牢記總書記的囑托，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，到2020年實現(xiàn)全縣脫貧！”陳繼勇說。

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