安徽省委、省政府日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確安徽省將落實*嚴(yán)格的耕地保護制度和*嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，到2020年，全省耕地保有量不少于8736萬畝，*基本農(nóng)田保護面積不少于7378萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬畝。

　　《實施意見》強調(diào)，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，強化*基本農(nóng)田特殊保護，嚴(yán)禁通過調(diào)整縣鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)避占用*基本農(nóng)田的審批；以節(jié)約集約用地緩解建設(shè)占用耕地壓力，促進新增建設(shè)不占或盡量少占耕地。實現(xiàn)用占補平衡的倒逼機制，促進土地管理工作水平的提升。

　　安徽省將完善耕地占補平衡責(zé)任落實機制，建設(shè)用地單位必須履行補充耕地義務(wù)，地方各級政府負(fù)責(zé)落實補充耕地任務(wù)。改進耕地占補平衡管理，建立以數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心的占補新機制，通過“算大賬”的方式，落實占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。按照“所在地自行保障為主、跨市調(diào)劑為輔”原則，規(guī)范補充耕地指標(biāo)跨市交易。為簡化交易程序，加快項目報批，鼓勵重點建設(shè)項目單位與指標(biāo)富余地方直接協(xié)商進行指標(biāo)交易。通過大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、實施耕地質(zhì)量保護與提升行動、統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和耕地休養(yǎng)生息、完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，大力推進耕地質(zhì)量提升和保護。

　　安徽省將加強對耕地保護責(zé)任主體的補償激勵，實行跨地區(qū)補充耕地利益調(diào)節(jié)，運用經(jīng)濟手段調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民保護耕地積極性。嚴(yán)格對地方政府落實耕地保護責(zé)任的監(jiān)督考核，強化地方政府保護耕地的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護共同責(zé)任機制，把*嚴(yán)格的耕地保護制度落到實處。

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