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　　新蔡地處洪汝河下游，承擔(dān)著上游11個縣區(qū)1.2萬平方公里流域面積的來水疏導(dǎo)任務(wù)，曾經(jīng)飽經(jīng)水患之苦，被人冠以“洪水招待所”的稱號，一度成為全國重點(diǎn)貧困縣。多年來，勤奮能干的新蔡人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)干干實(shí)謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難戰(zhàn)貧困，用勤勞雙手描繪出了一幅史詩般的脫貧攻堅(jiān)新畫卷——

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！”這一鏗鏘有力的宣言，吹響了全面向小康社會進(jìn)軍的號角。

　　新蔡，這個全中國重點(diǎn)貧困縣在這陣陣脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)小康社會的號角聲中，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，硬生生甩掉了戴在頭上的“貧困帽”，把全縣人民幾輩人過上好日子的夢想變成了現(xiàn)實(shí)！

　　截至目前，新蔡縣130個建檔立卡貧困村已有128個貧困村穩(wěn)定退出和10.84萬貧困群眾穩(wěn)定脫貧，全縣貧困發(fā)生率從2014年的10.63%降至0.82%，全縣農(nóng)民人均可支配收入11158.8元，增長9.8%，高于全省平均增幅1.1個百分點(diǎn)?？此埔淮菰锏臄?shù)字，在新蔡這片古老文明的大地上，留下的卻是該縣干部群眾不忘初心、風(fēng)雨兼程，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)腳??！

　　近日，河南省政府的新聞發(fā)布會上傳來喜訊，經(jīng)國家扶貧辦驗(yàn)收復(fù)核，新蔡正式摘掉了“*貧困縣”這頂壓在全縣人民頭上多年的帽子！從此，新蔡告別貧困，開啟了向小康進(jìn)軍的新征程！

　　實(shí)干：千方百計(jì)筑富路

　　地處河南省東南部的古呂之地——新蔡縣，總面積1453平方公里，耕地148萬畝，轄9鄉(xiāng)11鎮(zhèn)4街道、361個村（居）委會，125.24萬人，平均海拔只有43米；因地勢低洼，曾十年九澇，被戲稱為“洪水招待所”。二十世紀(jì)八九十年代，洪、汝河全面治理，根除了新蔡的洪澇災(zāi)害，可曾經(jīng)的連年澇災(zāi)，給新蔡留下的是基礎(chǔ)差、底子薄、包袱重和困難多。1986年，新蔡被確定為*貧困縣（國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣），從此，“貧窮”這頂帽子如一塊不散的烏云一直籠罩在新蔡這塊飽經(jīng)滄桑的大地上。

　　全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響之后，新蔡縣委、縣政府審時度勢，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和河南省委、省政府扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和*民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，舉全縣之力，帶領(lǐng)130萬勤勞智慧的新蔡人民向脫貧致富奔小康的“高地”發(fā)起了總攻。

　　新蔡縣將全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為六大戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)，分別成立戰(zhàn)區(qū)指揮部，縣人大常委會主任、政協(xié)主席和四名縣委常委分別擔(dān)任指揮長，并賦予其人事建議、工作統(tǒng)籌、資金安排等多項(xiàng)職權(quán)。同時，成立13個脫貧攻堅(jiān)專業(yè)作戰(zhàn)組專班推進(jìn)，縣委常委、縣政府副縣長擔(dān)任組長和副組長，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，激發(fā)全縣干群活力，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

　　在130個貧困村駐村*書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，該縣又向216個非貧困村全部增派*書記和駐村工作隊(duì)，全縣1195名駐村干部對所有行政村全覆蓋。同時，該縣按照“分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，出臺政策實(shí)施網(wǎng)格化管理，在貧困戶原有幫扶責(zé)任人的基礎(chǔ)上，選配了8573名素質(zhì)高、肯吃苦、事業(yè)心強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部職工擔(dān)任網(wǎng)格員。建立了“縱向到底、橫向到邊”的脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理體系，使脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到脫貧攻堅(jiān)工作不留死角、不留盲區(qū)，真正做到“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”。

　　“你看俺這辣椒長得又大又好，一上街?jǐn)[攤準(zhǔn)是搶手貨。”正在蔬菜大棚采摘辣椒的磚店鎮(zhèn)大宋莊村貧困戶王順青臉上寫滿了幸福。

　　60歲的王漢中，15年前在幫別人卸磚時，被砸斷肋骨，喪失了勞動能力，成了村里的貧困戶。2015年，剛種過麥，縣委書記王兆軍就帶著米面油來到他家說：“從今天起你就是我的幫扶對象，有啥困難給我說，我?guī)湍阋黄鹫暨@個‘貧困帽’。”

　　“從那以后，王書記一忙完工作就往俺這跑，大到幫俺聯(lián)系脫貧項(xiàng)目，小到清理雨雪，你說全縣的恁多大事他都操不完的心，我家這點(diǎn)小事他咋還記恁清。”說話間，王漢中的眼睛濕潤起來，“現(xiàn)在，幫扶企業(yè)給俺貧困戶每戶的2分半蔬菜大棚一年能收入6000多塊，公益崗位工資能掙3600塊，光伏發(fā)電分紅2000塊，再加上5畝地的收入和平常打零工的收入，俺老兩口一年能收入將近2萬塊錢，咋著也花不完，麻煩你們回去給書記說說，別老惦記我這個已經(jīng)脫貧的貧困戶啦，讓他多拿出時間去管縣里的大事吧！”

　　縣長申保衛(wèi)結(jié)對幫扶的孫召鎮(zhèn)大馬莊村馬莊陳志田家張貼上了一張習(xí)近平總書記的畫像。他說：“我們家能有今天，是托黨的扶貧政策的福！”申縣長自來他家結(jié)對幫扶以來，可沒少往他家跑，不但給他上大學(xué)的兒子爭取了獎學(xué)金，還給他老伴在村水廠找了個一月能掙2000多元的工作，并出錢幫他在村口建起了一個小賣部。“現(xiàn)在俺這個三口之家，加上河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院扶持我們每個貧困戶100只雞苗等，一年能收入將近5萬元。你說，總書記給我們派來的好縣長，讓俺這些貧困戶不但脫了貧，還致了富，我們能不感謝黨、感謝總書記嗎？”陳志田樸實(shí)的話語中滿是感激。

　　為徹底打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，新蔡縣各級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，以上率下，在*上下功夫，在實(shí)干上做文章，創(chuàng)造了“脫貧攻堅(jiān)”的新蔡模式。

　　“危房清零”。累計(jì)投入3.66億元，完成危房改造17830戶，從根本上解決了農(nóng)村貧困戶住房安全問題；實(shí)施“六改一增”，讓15236戶貧困戶家庭面貌煥然一新。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建農(nóng)村道路1545.9公里，完成了130個貧困村的飲水安全鞏固提升工程和電網(wǎng)改造升級工程。

　　農(nóng)村公共服務(wù)。累計(jì)新建村衛(wèi)生室76個、文化活動室150個、文化廣場165個，為2172個自然村架設(shè)了光纖寬帶。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧。對有發(fā)展能力的貧困戶，給予每戶1萬元以內(nèi)的財(cái)政扶貧資金扶持，引導(dǎo)其發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)。采取“經(jīng)營主體+特色種養(yǎng)業(yè)+貧困戶”等幫扶模式，帶動貧困戶經(jīng)營創(chuàng)收。全縣投入資金2億多元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目14277個，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6個，培植產(chǎn)業(yè)扶貧基地350個，覆蓋貧困戶15982戶56042人，人均年增收1300元以上。

　　務(wù)工就業(yè)。覆蓋有勞動力的所有貧困戶，依托縣、鄉(xiāng)、村三級轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺，有序引導(dǎo)10928戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)至少有一人轉(zhuǎn)移務(wù)工。政府購買保潔、保綠、保安公益崗，安置16739名貧困家庭勞動力就業(yè)增收。

　　扶貧車間。全縣建起193棟扶貧車間，覆蓋所有貧困村。扶貧車間引進(jìn)藤編、服裝加工等勞動密集型企業(yè)，讓貧困戶在家門口有活干，有錢賺。

　　金融扶貧。建立了6000萬元規(guī)模的金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池，撬動銀行加大金融扶貧貸款投放力度，花花牛乳業(yè)、麥佳集團(tuán)等借力金融扶貧資金發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、貧困戶和銀行多方共贏，這些企業(yè)帶動全縣貧困人口11568戶38720人，人均每年穩(wěn)定增收1000元以上。

　　光伏扶貧。全縣籌資4億多元，興建扶貧光伏電站118座，并全部并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電持續(xù)穩(wěn)定收益20年以上；全縣130個貧困村每年每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，惠及全縣貧困戶1.02萬人，每年人均分紅1000元以上。

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　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2016至2017年，新蔡縣就整合籌集各項(xiàng)資金22個億以上，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的資金保障。截至去年底，全縣有31718個貧困戶114446人如期脫貧。

　　“縣委、縣政府自覺提升政治站位，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，跳出脫貧抓脫貧，以發(fā)展促脫貧，以脫貧促發(fā)展，走出了一條后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣的新蔡脫貧之路。”縣委書記王兆軍說。

　　干實(shí)：千人百村真幫扶

　　2017年9月8日上午，已經(jīng)進(jìn)入秋天的新蔡，天氣依然炎熱如夏，湛藍(lán)的天空中，透過潔白的云層，太陽直射的溫度依然讓人感到有些滾燙。

　　縣一高的體育場上紅旗招展，人山人海。縣委書記王兆軍帶領(lǐng)縣四大班子及全縣6000名黨員干部舉起右手莊嚴(yán)宣誓“決戰(zhàn)脫貧，責(zé)無旁貸；忠誠履職，為民負(fù)責(zé)；實(shí)干干實(shí)，勇于奉獻(xiàn)；破釜沉舟，背水一戰(zhàn)；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”全縣黨員干部以咬定脫貧不放松，不破樓蘭終不還的氣勢向黨和人民立下“軍令狀”，確保2017年如期脫貧摘帽。

　　曬黑的面龐，樸素的衣裳，騎著電車，背著行囊。如果不是聽到有人叫她原書記，眼前這位年近五旬的中年婦女，讓人根本無法相信她就是從縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)選派的駐村明星*書記原玉榮。

　　2015年9月，原玉榮被組織選派到李橋回族鎮(zhèn)獅子口村擔(dān)任*書記。從入村的*天起，原玉榮就背起雙肩包，裝上小零食，走東家串西家，摸清全村貧困人口情況，找準(zhǔn)致貧原因，理清發(fā)展思路，制訂脫貧方案，選準(zhǔn)致富路子。

　　時培兵是獅子口村有名的貧困戶。他老婆是名精神病患者，家中四個孩子，前三個都是女孩，大女兒在信陽上大學(xué)，二女兒在縣一高讀書，三女兒在孫召鎮(zhèn)中學(xué)就讀。身邊*小的是兒子，先天性腦癱患者，10多歲的孩子智力卻相當(dāng)于2歲的娃娃。

　　“原書記是俺家的老常客，為了俺家能脫貧，她一年不知要跑來多少趟，就連2015年的春節(jié)她也是和俺一家一起過的，你看俺家的小花狗見到她就可親。”說起原玉榮，時培兵就有說不完的話題。

　　在指導(dǎo)幫助時培兵種植蔬菜的同時，還介紹他到建筑工地打工，并利用扶貧政策為他家改造了住房。以致時培兵在外地上學(xué)的大女兒寒假回家時竟然懷疑自己走錯了家門。

　　在原玉榮和鄉(xiāng)村干部的共同努力下，獅子口村修通了道路、建起了廠房、安裝了路燈、種上了花木……

　　獅子口這個過去的貧窮村如今成了家家有活干、人人有收入，一年四季花似錦、全村處處換新顏的美麗新村。中央電視臺*主持人海霞在獅子口實(shí)地采訪后由衷贊嘆道：“正是有了原書記這樣敢啃硬骨頭、挑大梁的人，獅子口村才一步一步撕下貧窮標(biāo)簽，走上脫貧致富之路。”

　　32歲的趙超文是新蔡縣二高選派到余店鎮(zhèn)二宋莊村的駐村*書記。駐村期間，趙超文始終把群眾當(dāng)親人，察民情、解民憂、幫民富，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。他撲下身子，苦干實(shí)干，多方協(xié)調(diào)籌措資金為村里硬化道路、打深水井、建自來水廠、改造電網(wǎng)，切實(shí)改善了二宋莊村的基礎(chǔ)設(shè)施，還幫助村民引種蔬菜果樹300多畝，辦起2個蔬菜大棚基地和26個養(yǎng)殖場，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富門路，為脫貧攻堅(jiān)做出了積極貢獻(xiàn)，直至將年輕的生命奉獻(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的崗位上，被省委組織部授予“**書記”光榮稱號。

　　王金鋒是孫召鄉(xiāng)郎莊村的貧困戶，在村黨支部書記楊金明的幫助下，他建起大棚種蔬菜，一年賣菜凈賺3萬多元，不但摘掉了貧困帽，日子還越過越紅火。

　　在郎莊村采訪時，提起楊金明，村民們無不夸獎。自楊支書放棄城里的生意回村任職以來，通過多方協(xié)調(diào)，硬化巷道68條7083米；投資112.8萬元，修建村莊下水道2700米；協(xié)調(diào)資金138.7萬元，修建環(huán)村生產(chǎn)路3800米，村里實(shí)現(xiàn)了水泥路組組通、戶戶通，安裝了52盞太陽能路燈，購置了兩輛保潔車和近百個垃圾桶，他在徹底改變這個窮村面貌的同時，還在縣鄉(xiāng)黨委政府的支持下因戶施策、因人施策、幫錢幫物，為全村貧困戶量身打造脫貧項(xiàng)目，讓每個貧困戶都能如期脫貧。

　　“在脫貧攻堅(jiān)這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，新蔡縣近萬名黨員干部和各級駐村*書記、工作隊(duì)員盡銳出戰(zhàn)，用飽滿的激情和扎實(shí)的作風(fēng)，深入一線，‘看真貧、扶真貧、真扶貧’。涌現(xiàn)出原玉榮、趙超文等10名‘扶貧先鋒’和黃樓鎮(zhèn)魯莊村、孫召鄉(xiāng)郎莊村等10個‘紅旗黨支部’，縣里先后對符合政策和條件的16名*書記給予提拔重用，將10名‘紅旗村’黨支部書記直接招轉(zhuǎn)為事業(yè)單位工作人員，決不讓他們流汗再流淚。”縣委副書記、縣長申保衛(wèi)說。

　　發(fā)展：千姿百態(tài)綻新顏

　　水杉林立，直沖云端，微風(fēng)輕撫，湖水蕩漾，蟬叫鳥鳴，聲聲入耳，繁花點(diǎn)點(diǎn)，沁人心扉……雖然正處酷暑，徜徉在新蔡縣如詩如畫的北湖公園，陣陣涼風(fēng)吹過，還是讓人感覺到絲絲涼爽和愜意。

　　年近八旬的李老伯就住在公園附近，每天圍著公園散步健身成了他雷打不動的好習(xí)慣。說起家門口的變化，他一連說了三遍“真是不敢相信”。

　　李老伯說，過去這個地方黃土滿地，雜草叢生，晴天風(fēng)一吹，沙土滿天飛，行人根本睜不開眼，要是到了雨天，到處都是一片“汪洋大海”，讓周圍的群眾苦不堪言。

　　2016年以來，該縣立足縣城三面環(huán)水的獨(dú)特優(yōu)勢，以實(shí)施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”和“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，努力建成生態(tài)水城、大美新蔡，精心把新蔡打造成一座布局合理、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、富有活力、特色鮮明的豫東南新興中心城市。

　　縣委書記王兆軍等四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)如期完成。注重發(fā)揮督查利劍作用，創(chuàng)新督查督導(dǎo)機(jī)制，推行每周掛流動紅、綠、黑旗制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施臺賬化管理，掛圖作戰(zhàn)，限期銷號。目前，該縣投資61億元的水系聯(lián)通一期工程即將完工，投資12億元的大廣高速引線至人民西路景觀大道正式通車，投資17.2億元的四條城市環(huán)線全面開工建設(shè)。一高新校區(qū)、明英高中、體育場館、圖書館等重點(diǎn)項(xiàng)目正在緊張施工。

　　“蛤蟆地，爛泥田，*到晚忙不閑，年年難保肚兒圓”是當(dāng)時頓崗鄉(xiāng)班臺村的真實(shí)寫照?？h教育局選派的*書記及工作隊(duì)入駐后，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，從開渠挖溝，改造良田入手，結(jié)合當(dāng)?shù)氐靥幒槿旰咏粎R處的地理優(yōu)勢，修公路、種桃樹、栽荷花、建展館……硬是將這片昔日的“蛤蟆地”打造成了“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”和“河南省*批旅游重點(diǎn)村”。

　　龍口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地龍口村，曾因垃圾如山、蚊蠅亂飛被人戲稱為“非洲的難民營”，村黨支部書記時海寬在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持下，成立了物業(yè)公司，吸收村里的貧困戶進(jìn)入公司務(wù)工，不但改變了集鎮(zhèn)面貌，讓貧困戶有了掙錢門路，村集體每年還能收入20多萬元。村里把在公司掙的錢投入到鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治中，在挖溝、修路，大力發(fā)展杭白菊向日葵套種、利用水資源優(yōu)勢種藕養(yǎng)魚等特色農(nóng)業(yè)的同時，重點(diǎn)建設(shè)和完善未來循環(huán)農(nóng)業(yè)、九龍社區(qū)水韻溫泉及王樓水莊等項(xiàng)目，龍口村正朝著打造“一村一景”的省級生態(tài)文明村的目標(biāo)昂首邁進(jìn)！

　　新蔡縣在一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“百城提質(zhì)”工程和開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”工作齊頭并進(jìn)，一舉創(chuàng)成了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城等殊榮。

　　新蔡，這個過去飽受水患，貧窮落后的貧困縣，如今已經(jīng)成為風(fēng)景秀美、人水和諧，宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的生態(tài)水鄉(xiāng)，讓城鄉(xiāng)居民擁有幸福感和獲得感的同時，為生活在新蔡而自豪！

　　“‘幸福都是奮斗出來的。’奮斗本身就是一種幸福。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)靠奮斗，脫貧致富奔小康更需要不懈奮斗。我們將進(jìn)一步弘揚(yáng)奮斗精神，秉持實(shí)干理念，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣百萬人民不斷創(chuàng)造美好幸福的新生活！”縣委書記王兆軍對新蔡未來的發(fā)展充滿信心。

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