“這片200畝的無籽西瓜地，今年能為村集體增收20萬元……”說這話時，大慶市大同區(qū)祝三鄉(xiāng)平橋村黨支部書記呂鵬底氣挺足。在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，平橋村想實招、干實事，推動了村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是加強農(nóng)村基層黨的建設、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要保障。大同區(qū)堅持“村級主導、市場主體、因地制宜、分類指導”的原則，探索實施“三三四四”增收模式，用14個實招發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓各村家底越來越厚實。

　　創(chuàng)辦“三類”經(jīng)營主體，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。

　　大同區(qū)結(jié)合市場需求，培育壯大多種經(jīng)營主體，為壯大村集體經(jīng)濟注入了強大動力。

　　興辦經(jīng)濟實體。充分利用集體資金、資產(chǎn)優(yōu)勢，領辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖等經(jīng)濟實體，把奶山羊養(yǎng)殖定位為立區(qū)產(chǎn)業(yè)，由林源鎮(zhèn)長發(fā)村、高臺子鎮(zhèn)七撮房村、太陽升鎮(zhèn)委什吐村、老山頭鄉(xiāng)永太村分別成立4家養(yǎng)殖有限公司，整合*扶貧、鄉(xiāng)村振興、扶貧貸款等資金，建設4個養(yǎng)殖基地，收益用于貧困戶分紅和壯大村集體積累。

　　領辦合作社。鼓勵和支持村級組織領辦合作社，采取自主、合作、入股等經(jīng)營方式，增加村集體經(jīng)營收入。高臺子鎮(zhèn)爭取省、市鄉(xiāng)村振興政策資金，由羊草溝村集體成立農(nóng)機合作社，對全鎮(zhèn)10萬畝玉米秸稈進行打包銷售，實現(xiàn)了集體增收。

　　創(chuàng)辦服務組織。成立服務外包公司，為周邊企業(yè)提供油罐清洗、物資裝卸等服務;成立家政服務公司，組織村民進城區(qū)提供護理、保潔等服務……鼓勵村集體發(fā)展各類服務組織，各村“八仙過海各顯神通”，增加了村民和集體收入。

　　發(fā)展“三項”增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展項目開發(fā)型集體經(jīng)濟。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，大同區(qū)依托各村自然資源優(yōu)勢，按照“選準長效產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造精品產(chǎn)業(yè)”的思路，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟選準項目。

　　引進光伏項目。利用鹽堿地、廢棄地等，引建光伏發(fā)電項目，通過收取用地租金、按比例分紅等增加集體收入。目前，祝三鄉(xiāng)日新村、老山頭鄉(xiāng)老山頭村、雙榆樹鄉(xiāng)新華村和向陽村的光伏項目均已落地，征地補償金極大增加集體經(jīng)濟積累。

　　發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需要，把產(chǎn)品銷售放在“線上”。林源鎮(zhèn)長林村集體創(chuàng)辦電子商務網(wǎng)絡平臺，通過線下體驗、線上訂購、代理銷售農(nóng)產(chǎn)品等，使村集體獲得收益。

　　發(fā)展農(nóng)特支柱產(chǎn)業(yè)。祝三鄉(xiāng)面粉、雙榆樹鄉(xiāng)小米、大同白芍……如今，這些品牌已經(jīng)在市場叫響，特色種植村數(shù)量逐年增加。大同區(qū)圍繞鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，打造*的本地品牌，促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　實施“四種”經(jīng)營模式，發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟。

　　大同區(qū)抓住產(chǎn)權(quán)制度改革有利契機，明確資產(chǎn)資源權(quán)屬，通過實施“四種”經(jīng)營模式來增加集體收入。

　　招商發(fā)包模式。對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行公開競價，將閑置資產(chǎn)改擴建定向發(fā)包，使集體收益*化。大同鎮(zhèn)一村對村屬商服、航天科技示范園區(qū)棚室進行競價發(fā)包，通過租賃果蔬批發(fā)大市場、保鮮庫，實現(xiàn)村集體持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　入股分紅模式。探索“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)能人”的合作發(fā)展模式，以集體所有的土地、水面、棚室等資產(chǎn)資源為基礎，采取折價入股、合作開發(fā)、收益共享等方式，增加集體經(jīng)營收入。八井子鄉(xiāng)長安村借助該模式，拿出一部分集體棚室入股到果蔬種植合作社，讓村集體收入有了保證。

　　自主經(jīng)營模式。對特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、村“兩委”班子帶頭致富能力比較強的村，以村集體資產(chǎn)資源為基礎，選擇優(yōu)勢品業(yè)項目進行自主經(jīng)營。太陽升鎮(zhèn)葡萄花村把小學閑置校舍作為生產(chǎn)車間，種植食用菌3萬多袋，收益進入村集體，作為專項扶貧資金。

　　資源開發(fā)模式。開發(fā)利用荒坡、集體空閑地等集體資源，通過發(fā)展特色種植、實施鹽堿地改良等措施，增加集體有效資產(chǎn)和經(jīng)營收益。

　　發(fā)揮“四類”資金作用，發(fā)展投資促進型集體經(jīng)濟。

　　強健村集體經(jīng)濟，資金不可或缺。大同區(qū)通過爭取和整合各類資金，引建長效增收項目，提升了村級組織“造血”功能。

　　用好扶持資金。利用好上級扶持資金，通過提供啟動資金、貸款貼息等方式，重點扶持村集體創(chuàng)辦企業(yè)、領辦專業(yè)合作社和發(fā)展特色種養(yǎng)殖項目。

　　用活扶貧資金。把產(chǎn)業(yè)扶貧和壯大村集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來，全區(qū)利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金建設各類扶貧項目12個，在實現(xiàn)全面脫貧后，將進一步完善利益分配機制，使村集體持續(xù)獲得產(chǎn)業(yè)收益。

　　爭取政策支持。爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、土地整理等投資項目，增加集體資產(chǎn)，提高集體經(jīng)營收入。

　　吸引社會資金。動員外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村發(fā)展，洽談引進涉農(nóng)企業(yè)投資興業(yè)，合作發(fā)展種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

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