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農(nóng)機(jī)監(jiān)理:適應(yīng)新形勢推進(jìn)“放管服”(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/8/17 10:10:00  來源:中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報  閱讀數(shù):558

農(nóng)機(jī)

  2018年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興和安全生產(chǎn)的決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)機(jī)化發(fā)展大局,堅(jiān)持“安全*,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,以宣傳貫徹新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》及其配套的兩個工作規(guī)范為抓手,以規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行為、推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)和隱患治理為重點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作思維和方法,改善安全監(jiān)管手段,提升安全監(jiān)理服務(wù)能力,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故,提高農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)水平,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。

  當(dāng)前,我國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨著新環(huán)境。一方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年6月1日公布實(shí)施《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》(2018年第1號)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》(2018年第2號)兩個部長令,將原《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》三個部長令修訂為現(xiàn)在的兩個部長令,這是貫徹新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)“放管服”改革的需要。根據(jù)新令規(guī)定,市、縣監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能設(shè)定等較以前發(fā)生變化。

  今年是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新修訂的規(guī)章規(guī)范”的開局之年,“新修訂的規(guī)章規(guī)范”下放了農(nóng)機(jī)監(jiān)理審批權(quán)限,強(qiáng)化權(quán)責(zé)統(tǒng)一;優(yōu)化了管理方式,簡化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),更加便民惠民;加大了對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員違規(guī)失職行為的監(jiān)督處罰,實(shí)行責(zé)任追究。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照“新修訂的規(guī)章規(guī)范”的要求,重新設(shè)置崗位,確定崗位職責(zé);重新規(guī)劃工作流程、辦事指南,做到公開透明,方便農(nóng)民機(jī)手辦事;重新梳理風(fēng)險管控點(diǎn),強(qiáng)化行業(yè)自律。

  為貫徹財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》精神,自2016年5月1日起,對農(nóng)機(jī)購買者免征監(jiān)理費(fèi)(號牌、行駛證、駕駛證、登記證、安全檢驗(yàn)),從此,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全由收費(fèi)監(jiān)理變?yōu)槊赓M(fèi)監(jiān)理,所需費(fèi)用由政府財政供給。安全問題黨政同責(zé),多方有責(zé),工作實(shí)踐中,政府這個角色舉足輕重。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門既要依靠政府,積極向政府爭取干好工作的“人、財、物”保障,同時農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門自身也要積極作為,有為才有位,只有工作干好,這個行業(yè)才會受到重視,才會得到社會的尊重。

  目前,*受矚目的是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)改革。隨著大幕拉開,一些省份農(nóng)機(jī)局和農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能均有大的調(diào)整變化,這是國家實(shí)施“四個全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革的需要,是大勢所趨,是社會發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。改革是為了發(fā)展,發(fā)展是為了人民,在機(jī)構(gòu)改革的歷史大環(huán)境下,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的定位、功能、職責(zé)和權(quán)限都會有相應(yīng)調(diào)整,我們一定要看清形勢,順勢而為。

  農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是整個農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施即為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作成就了新的好的環(huán)境,并將隨著全面深化改革的不斷深入推進(jìn),農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的環(huán)境將會越來越好。希望我們各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)對國家“三農(nóng)”政策的學(xué)習(xí)研究,與時俱進(jìn),準(zhǔn)確站位,依法依規(guī)履職盡責(zé),更加堅(jiān)定做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的信心和決心。

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