惠州市委十一屆六次全會(huì)提出，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的研究，加快推動(dòng)農(nóng)村振興發(fā)展。要重視加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的研究，像研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，像研究城市治理一樣研究農(nóng)村治理。就如何推動(dòng)農(nóng)村振興發(fā)展，記者采訪了惠州市相關(guān)職能部門、黨員干部、村民及專家學(xué)者等。大家紛紛表示，要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜，找準(zhǔn)農(nóng)村問題，推動(dòng)農(nóng)村振興發(fā)展。

　　建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

　　市委全會(huì)提出，農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵看“頭雁”。要選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，統(tǒng)籌選配*干部到貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任“*書記”，以“頭雁工程”形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。

　　對(duì)此，市委組織部副部長(zhǎng)江遠(yuǎn)波表示，惠州市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，努力把各級(jí)黨組織尤其是農(nóng)村黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍；實(shí)施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”，選拔有情懷、有能力、有文化、有口碑，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生中的*黨員擔(dān)任村黨組織書記；探索建立選派臨近退休（或已退休）惠州籍公職人員*黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度，制定出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施；建立農(nóng)村黨組織書記后備隊(duì)伍，從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)大學(xué)生等的黨員中，按不低于1:2的比例選取人員；增強(qiáng)整頓工作力量，選派副處級(jí)干部到重點(diǎn)難點(diǎn)村擔(dān)任“*書記”；抓好抓實(shí)基層黨組織書記年度輪訓(xùn)，每年舉辦基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，各縣（區(qū)）、市直各黨（工）委對(duì)各領(lǐng)域基層黨組織書記全覆蓋集中輪訓(xùn)*，時(shí)間不少于5天。

　　就如何助力農(nóng)村振興發(fā)展，市人社局提出將大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在著力點(diǎn)和突破口集中用力。一是加大力度培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。探索在惠州技師學(xué)院等各類職業(yè)院校開設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村類專業(yè)和課程，培養(yǎng)農(nóng)村教師、全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)技推廣員、養(yǎng)老護(hù)理員、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等專業(yè)人才，充分保障鄉(xiāng)村振興的人才需求；建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評(píng)定機(jī)制，實(shí)施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評(píng)定辦法，鼓勵(lì)支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程；實(shí)施“客家菜師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)；推進(jìn)“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育；支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式。二是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。進(jìn)一步建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場(chǎng)主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；開展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。

　　發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)的示范推廣作用

　　市委全會(huì)提出，要發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

　　“這次全會(huì)中有關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)容很實(shí)在，理念舉措都很貼近實(shí)際。”市委農(nóng)辦主任朱曉文說，此次全會(huì)透露出接下來惠州市將更加注重鄉(xiāng)村動(dòng)力培育的信息。特別是要將財(cái)政資金的杠桿作用發(fā)揮出來，引入更多市場(chǎng)力量，撬動(dòng)企業(yè)、金融和社會(huì)資本投入，這與靠財(cái)政扶持的傳統(tǒng)做法不一樣。像研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，像研究城市治理一樣研究農(nóng)村治理等思路也很清晰。這些理念都為接下來惠州鄉(xiāng)村振興特別是打贏46個(gè)省級(jí)貧困村的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。

　　“市委全會(huì)提出的內(nèi)容視野寬、站位高，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，指明了一條高質(zhì)量發(fā)展的道路。”市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任曾洪梅說，作為農(nóng)技推廣部門，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就要在產(chǎn)業(yè)振興上尋求新的突破點(diǎn)，抓糧食產(chǎn)業(yè)提升的同時(shí)，打造水果、茶葉、花卉、藥材等名優(yōu)特品牌。要加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力發(fā)展循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。在人才振興方面，加大科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)，加大職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)青年、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、扶貧村干部等培訓(xùn)。還要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與專家、科研院校的交流，發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)的示范推廣作用。此外，要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，著力實(shí)現(xiàn)粗加工技術(shù)突破，尋找鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)。

　　在保護(hù)青山綠水的前提下合作開發(fā)

　　市委全會(huì)關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)容在惠州市農(nóng)村引起熱議。

　　站在惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)彩二村白水寨水庫堤壩上眺望，眼前是上千畝連片的耕地，水流“嘩嘩”地沿著灌溉渠流向農(nóng)田。這片與青山綠水相依的寶地，是村民世代守護(hù)的財(cái)富。村民何福林說，相鄰的良井鎮(zhèn)矮光村借著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，村容村貌一年一變樣，他也希望彩二村振興起來，在保護(hù)青山綠水的前提下，真正發(fā)展起來。“市委全會(huì)關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村振興發(fā)展的內(nèi)容讓我倍受鼓舞。”

　　市委全會(huì)提出，鄉(xiāng)村振興不要千村一面，資金投入防止一刀切，防止獎(jiǎng)懶傷勤，要發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極引入市場(chǎng)的力量，撬動(dòng)企業(yè)、金融和社會(huì)資本投入，為農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　今年5月，永湖鎮(zhèn)與卓越置業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議，在永湖進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)，并將適宜的農(nóng)業(yè)加工、生態(tài)旅游、電子科技等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入永湖，推動(dòng)城市更新、鄉(xiāng)村振興。這讓何福林看到了村子發(fā)展的希望。他說，村里大部分土地是耕地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，無法進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)，也不太可能引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，切合實(shí)際的做法就是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

　　早在今年3月，一場(chǎng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的市場(chǎng)化創(chuàng)新實(shí)踐在惠陽落地：惠陽區(qū)政府、碧桂園集團(tuán)、華僑城集團(tuán)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目合作協(xié)議簽約儀式舉行，率先在惠陽區(qū)秋長(zhǎng)街道、良井鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目，讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

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