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　　“拆解開始！”

　　7月27日上午十點半，隨著一聲令下，兩臺破拆機械同時揮動巨臂，一艘約30米長的待拆漁船頂部的桅桿、護欄紛紛脫落。這里是廣東省廉江市一處船只拆解場地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、廣東省海洋與漁業(yè)廳和湛江市人民政府聯(lián)合舉辦的減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船集中拆解活動啟動儀式正在這里舉行。據(jù)了解，此次共有300艘漁船在活動中被集中拆解。

　　船是家底兒，也是包袱——

　　減船給補貼上岸有本錢

　　廉江市漁民羅就是一名自愿退出海洋捕撈的漁民代表，他和其他幾位漁民伙伴都參加了啟動儀式，并領(lǐng)到了兩萬多到100多萬元不等的政府財政補貼。羅就高興地說：“感謝黨的好政策，幫我們漁民解決了當(dāng)務(wù)之急！”

　　原來，羅就一家祖祖輩輩都是在海上捕魚的漁民，近年來他吃驚地發(fā)現(xiàn)，漁船功率越來越大，捕撈設(shè)備越來越先進，捕獲的魚卻越來越小、越來越少，連自己的孩子都不愿跟著出海了。“很明顯??！近海魚類生長的速度趕不上人們捕撈的速度，將來怎么辦？”

　　羅就不由得心里犯起了難：繼續(xù)出海捕撈吧，魚都快沒了，收獲不多，再說自己年齡大了身體也吃不消；不出海吧，漁船怎么處理，自己靠什么生活？恰好，政府出臺了自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的補貼政策，為他找到了出路。利用領(lǐng)到的補貼，他可以轉(zhuǎn)產(chǎn)搞養(yǎng)殖了。

　　據(jù)了解，近年來，國家高度重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，2015年對漁業(yè)油價補貼政策作出了調(diào)整，設(shè)立海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補助項目。

　　“實施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程，是當(dāng)前降低海洋捕撈強度、養(yǎng)護漁業(yè)資源*直接、*有效的措施和手段，也是一項重要的惠漁政策，對推進海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展，促進漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭說道。

　　根據(jù)計劃，“十三五”期間，我國擬壓減漁船2萬艘、核減功率150萬千瓦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地對此高度重視，在財政部門的大力支持下，將補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦5000元，同時積極協(xié)調(diào)地方財政，在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中予以一定金額的補助。截至目前，共壓減漁船1.6萬艘，核減功率100萬千瓦，“十三五”壓減海洋捕撈能力15%的目標(biāo)有望提前完成。

　　上岸也能“靠水吃水”——

　　搞養(yǎng)殖、辦民宿營收法子越來越多

　　不再進行海洋捕撈作業(yè)的漁民，轉(zhuǎn)產(chǎn)后從事的工作一般也跟海洋、水產(chǎn)有關(guān)。記者在湛江市霞山區(qū)一處水產(chǎn)市場見到一位商戶，51歲的轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民陳益武。

　　老陳原有一艘不到十米的小漁船，每天風(fēng)里來雨里去，一年也就掙個四、五萬塊錢。今年，他自愿轉(zhuǎn)產(chǎn)拿到了7萬多元的補貼，跟兒子一起開了兩個水產(chǎn)攤位，同時還弄了20多個網(wǎng)箱搞養(yǎng)殖。問起收入，老陳支支吾吾不愿說，只說養(yǎng)殖比攤位掙得多，不過風(fēng)險也大，要是趕上臺風(fēng)，弄不好幾十萬就扔水里了。“若是防范得當(dāng)，一年的凈收入恐怕也不止十萬八萬。”當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管負責(zé)人笑著補充說。

　　湛江特呈島漁島度假村總經(jīng)理徐韜尊則向記者描述了轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的其他收入渠道：“我們這的很多員工就是轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民啊！你看沙灘上的搖椅，就是員工們用織漁網(wǎng)的手法編織的。結(jié)實美觀，又有內(nèi)涵、有特色。”度假村2009年開業(yè)以來，吸收了特呈島本地轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民200多人就業(yè)。雖然現(xiàn)在度假村每年游客只有30萬人，但隨著二、三期工程的建設(shè)，游客會越來越多，度假村還能提供約300個就業(yè)崗位。

　　據(jù)介紹，除了工資收入，很多本地員工會抽空種點花生、賣點魚干，有些人還會做起灘涂養(yǎng)殖的營生，只要勤快，*一兩百元的收入沒有問題。目前，島上還有些轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民自己開辦民宿，跟度假村分享旅游業(yè)帶來的“紅利”。

　　減船轉(zhuǎn)產(chǎn)還帶火了另一個行業(yè)——船木家具。船木在材質(zhì)上一般選用優(yōu)良的硬木，經(jīng)過幾十年的海水浸泡、海浪沖刷，愈發(fā)堅韌耐磨，用這種木材打造出來的實木家具不但結(jié)實，還防水防火，有辟邪與吉祥的含義。漁民自愿退出海洋捕撈后，會將漁船賣給拆船廠，船木經(jīng)加工處理，變成板材后再制成家具出售，市場價格也遠高于一般的實木家具。

　　確保漁民收入“可持續(xù)”——

　　“社保+培訓(xùn)”不落下一個轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民

　　“咱漁民常說恭喜發(fā)財、年年有余。減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，保護海洋漁業(yè)資源，就是為了子孫后代年年有魚。而且現(xiàn)在政策好、給補貼，我們愿意轉(zhuǎn)產(chǎn)。”拆解現(xiàn)場，一位漁民的話很實在。

　　從記者掌握的材料看，目前，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目的實施，受到各地漁民群眾的歡迎和擁護。以湛江市為例，目前已拆解漁船528艘，當(dāng)?shù)剡€通過遠洋漁船的更新改造，推動捕撈業(yè)向遠海、遠洋邁進。

　　據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門相關(guān)負責(zé)人介紹，湛江轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民3000多人，經(jīng)過引導(dǎo)和扶持，大部分轉(zhuǎn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。對于部分年齡偏大的漁民來說，確實存在受教育程度低、缺乏其他勞動技能的情況，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度較大。對此，湛江也不斷創(chuàng)新手法，大力開展轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)培訓(xùn)，幫助漁民拓寬就業(yè)門路。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局漁船漁具管理處處長栗倩云表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各地要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記新發(fā)展理念和“兩山”理論，認真貫徹中央“三農(nóng)”決策部署，加大漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度，不斷完善漁船“雙控”制度，大力推動捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，切實降低海洋捕撈強度。

　　“要積極推動漁區(qū)社會保障制度建設(shè)，加強漁民就業(yè)培訓(xùn)，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，努力確保轉(zhuǎn)出去的漁民收入不下降、生活有改善、退出不回流，確保全面建成小康社會征程中不落下任何一個漁區(qū)、不落下任何一位轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民。”韓旭說道。

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