今年4月下旬，習(xí)近平總書記視察湖北時強調(diào)要切實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對湖北做好新時代“三農(nóng)”工作提出明確要求。湖北省委、省政府在深刻把握省情農(nóng)情基礎(chǔ)上，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，采取了一系列扎實有效的措施。近日，本報我們專訪湖北省委書記蔣超良，請他就湖北省委落實習(xí)近平總書記重要指示精神，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路和舉措等問題進(jìn)行解答。

　　問：我們了解到，今年初，湖北省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》，眼下全省各地正在結(jié)合實際抓緊落實。請您介紹一下，在鄉(xiāng)村振興開局之年，湖北省委是如何謀劃推進(jìn)這一戰(zhàn)略的，采取了哪些具體措施？

　　蔣超良：黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，習(xí)近平總書記先后在中央農(nóng)村工作會議上提出中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七個之路”，在全國兩會期間提出推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，為鄉(xiāng)村振興指明了方向和路徑。前不久，習(xí)近平總書記視察湖北發(fā)表重要講話，對湖北工作作出一系列重要指示，提出“四個切實”明確要求，其中之一就是要求我們“切實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。

　　湖北省委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和黨中央決策部署，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為必須擔(dān)當(dāng)好的重大政治責(zé)任，切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感；堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要途徑，推動要素資源配置、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜；堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫湖北鄉(xiāng)村振興新篇章。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是宏大的系統(tǒng)工程。省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見明確了時間表、路線圖、任務(wù)書、優(yōu)先序。從湖北實際出發(fā)，我們將重點實施“三鄉(xiāng)”（市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)）工程、荊楚農(nóng)優(yōu)品工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、*扶貧工程、農(nóng)村電商工程、農(nóng)業(yè)科技工程、文化傳承工程、“紅色頭雁”工程等八大工程，著力在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變；在深化農(nóng)村改革上取得突破，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力；在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得突破，打通資源、要素、人才在城鄉(xiāng)間雙向流動渠道；在農(nóng)村人居環(huán)境整治上取得突破，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上取得突破，傳承農(nóng)耕文明，培育鄉(xiāng)村社會新風(fēng)尚；在創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理上取得突破，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。

　　問：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項重大、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，在推進(jìn)過程中，既要有一張藍(lán)圖繪到底的決心，也要有充分的耐心，既慢不得，也急不得。請問湖北各地干部群眾是怎樣看待實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的艱巨性和長期性的？

　　蔣超良：近段時間，我到十幾個縣（市、區(qū)）調(diào)研，同縣鄉(xiāng)干部、村黨支部書記、農(nóng)民群眾和市場主體負(fù)責(zé)人交心談心，廣泛聽取他們的意見和建議?？傮w看，廣大干部群眾堅決擁護(hù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策，對做好新時代“三農(nóng)”工作信心滿滿的、干勁足足的。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有些干部群眾還存在一些思想認(rèn)識問題，有的缺乏耐心，有的主觀能動性不足，還有的存在“等靠要”思想。

　　思想是行動的先導(dǎo)。認(rèn)識的高度決定落實的力度和推進(jìn)的質(zhì)量與速度。我們將在三個方面下功夫，提高干部群眾的認(rèn)識水平。

　　在武裝頭腦上下功夫。辦好辦實“新時代湖北講習(xí)所”，省委將舉辦“縣市黨委書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研討班”，各地要組織開展好多種形式、富有實效的培訓(xùn)活動，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的思想講深講透，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、指導(dǎo)思想、原則道路、目標(biāo)任務(wù)、階段步驟、制度保障等講深講透，結(jié)合發(fā)展實際講，結(jié)合思想實際講，結(jié)合問題實際講，切實把全省干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　在戰(zhàn)略部署上下功夫。既要打持久戰(zhàn)，也要打殲滅戰(zhàn)。就像您剛才所說的，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史任務(wù)，需要艱苦不懈的努力才能完成，必須有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時，鄉(xiāng)村振興需要一個一個地解決具體問題，一年一年地完成既定任務(wù)，一步一步地實現(xiàn)階段目標(biāo)，這就要集中力量打“殲滅戰(zhàn)”。

　　在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上下功夫。我們將建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的考核評價制度，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，用政治紀(jì)律來保證政治責(zé)任的落實，用問題查處來倒逼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。

　　問：現(xiàn)階段，我國各地鄉(xiāng)村發(fā)展水平不一，資源稟賦不同，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要結(jié)合實際，因地制宜。湖北各市縣農(nóng)情鄉(xiāng)情也不盡相同，應(yīng)該如何分類推進(jìn)、分類指導(dǎo)？

　　蔣超良：實事求是是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨的任何一項重大戰(zhàn)略部署的落地落實，都是頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新、統(tǒng)一要求和分類指導(dǎo)、理論指引與實踐探索相結(jié)合的結(jié)果。黨中央已就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面系統(tǒng)部署，我們的責(zé)任就是要結(jié)合湖北實際抓落實，即在不折不扣落實黨中央決策部署的前提下，根據(jù)各地不同情況，堅持“三大片區(qū)”和“五類村莊”分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)。

　　根據(jù)湖北省地理資源與發(fā)展情況，鄉(xiāng)村振興可分江漢平原、都市城郊、偏遠(yuǎn)山區(qū)三種類型加以推進(jìn)。江漢平原要突出振興發(fā)展，做好“+”文章。重點是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，奏響“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的主旋律，建好“天下糧倉”，做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。策劃實施若干重大工程項目，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。特別要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)江漢平原環(huán)境綜合治理。要加強黨建引領(lǐng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　都市城郊要突出改革創(chuàng)新，做好“融”文章。在推進(jìn)重點上，以“三鄉(xiāng)”工程為抓手，促進(jìn)城市資金、技術(shù)、人才、信息等要素與鄉(xiāng)村資源有效對接，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興新引擎。以宅基地“三權(quán)分置”改革等為突破口，深化農(nóng)村改革，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　偏遠(yuǎn)山區(qū)要突出脫貧攻堅，打好“特色牌”，做好“綠”文章。把重點放在加大資源整合和政策傾斜力度，*施策，強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力上。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、民俗文化、文物古跡等，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住。

　　不同類型村莊要因地制宜，探索不同的發(fā)展模式。城鄉(xiāng)便利村要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。民俗文化村要大力挖掘民俗文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)紅小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)自然村要充分利用生態(tài)條件好、林果茶菌資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村電商、林下經(jīng)濟(jì)等，讓生態(tài)資源、特色農(nóng)產(chǎn)品造福群眾。傳統(tǒng)農(nóng)耕村要在“農(nóng)”字上做足文章，大力發(fā)展農(nóng)事體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，打造成優(yōu)質(zhì)糧倉、綠色菜園。邊遠(yuǎn)山區(qū)村要通過加強政府支持和對口幫扶，加大改造力度或?qū)嵤┱暹w建。

　　問：改革開放40年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，取得了歷史性成就，充分體現(xiàn)了改革激發(fā)的巨大活力。面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務(wù)新要求，需要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。請問湖北在農(nóng)村改革方面將采取哪些具體舉措？

　　蔣超良：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改革是決定成敗的“關(guān)鍵一招”。在深化農(nóng)村改革方面，我們要把握“六字要求”、著力“四項創(chuàng)新”、守住“四條底線”。

　　深化農(nóng)村改革要按照“擴(kuò)面、提速、集成”的要求來推進(jìn)。從“三農(nóng)”內(nèi)部改革向城鄉(xiāng)聯(lián)動改革推進(jìn)，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。已經(jīng)部署的改革要全面發(fā)力，看準(zhǔn)了的要一抓到底，可復(fù)制可推廣的要加快推開，打好農(nóng)村改革“組合拳”，形成整體“打法套路”。

　　“四項創(chuàng)新”，就是在宅基地“三權(quán)分置”制度改革上大膽創(chuàng)新，結(jié)合實施“三鄉(xiāng)”工程，完善閑置宅基地和農(nóng)房政策，通過改革激活沉睡的農(nóng)村宅基地資源；在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上善于創(chuàng)新，探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東；在農(nóng)村投融資機(jī)制改革上勇于創(chuàng)新，研究探索將部分財政支農(nóng)資金設(shè)立“三農(nóng)”基金，通過市場化運作，實行滾動、有償、可持續(xù)使用；在整合資源改革上積極創(chuàng)新，深化以縣為單位資金整合，加快推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)投資平臺建設(shè)。

　　在深化農(nóng)村改革中，要守牢“四條底線”，就是不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。這些底線必須堅守，決不能以改革的名義搞變通，絕不能犯顛覆性錯誤。

　　我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，實打?qū)?、硬碰硬地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作，多做管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)、惠民生的實事好事，確保我們的工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

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