近日，惠州市十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議召開。會(huì)議審議了市政府《關(guān)于全面推進(jìn)惠州市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的議案辦理工作方案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，惠州將從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，到2020年，全面實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”的總目標(biāo)。據(jù)悉，2018－2020年，惠州將投入15．53億元建設(shè)“四好農(nóng)村路”，同時(shí)每年度常規(guī)性投入約2．45億元用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)，以破解農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、路網(wǎng)通達(dá)深度不夠、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足等問(wèn)題。

　　到2020年完成1251公里通行政村公路拓寬改造

　　在今年1月召開的市人代會(huì)上，李丹等71名市人大代表聯(lián)名提出的5件議案被合并為《關(guān)于全面推進(jìn)惠州市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的議案》，作為今年市人大惟一議案交由市政府辦理。

　　《報(bào)告》就此出爐。市政府將成立由市委副書記、市長(zhǎng)劉吉擔(dān)任組長(zhǎng)的議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，用3年時(shí)間（2018年至2020年）辦理好市人大交辦的這一議案。

　　東時(shí)記者留意到，代表們聚焦的主要問(wèn)題之一是農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)不高，鎮(zhèn)通行政村公路多為單車道四級(jí)公路，隨著惠州市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村道堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的農(nóng)村地區(qū)交通出行需求；同時(shí)，路網(wǎng)通達(dá)深度不夠，危橋和破損路面得不到及時(shí)修復(fù)。

　　《報(bào)告》對(duì)此提出解決方案，即安排投入15．53億元用于建設(shè)“四好農(nóng)村路”，包括鎮(zhèn)通行政村村道窄路面拓寬改造、通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)、“暢返不暢”農(nóng)村公路修復(fù)改造、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。

　　《報(bào)告》明確，到2020年，全面完成1251公里的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通行政村公路需實(shí)施拓寬改造；全面修復(fù)改造531公里路面損壞較為嚴(yán)重、公路技術(shù)狀況為次差等級(jí)等“暢返不暢”農(nóng)村公路；完成全市現(xiàn)有經(jīng)省公路事務(wù)中心核定的93座四五類危橋改造；同時(shí)，結(jié)合貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，按實(shí)際需要開展通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)工作等。

　　每年投入2．45億元用于管理養(yǎng)護(hù)

　　代表們聚焦農(nóng)村公路的另一問(wèn)題是，公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。在大部分縣區(qū)，養(yǎng)路費(fèi)先用于解決行政和坐吃山空基本支出后才用于公路養(yǎng)護(hù)，影響了農(nóng)村道路的提質(zhì)增效。

　　對(duì)此，《報(bào)告》提出，要建立以公共財(cái)政投入為主的穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制。每年度常規(guī)性投入約2.45億元用于管理養(yǎng)護(hù)，包括市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)開支，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，農(nóng)村客運(yùn)站、亭管理養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。并要求縣（區(qū)）財(cái)政按本方案標(biāo)準(zhǔn)要求每年在一般公共預(yù)算中足額安排落實(shí)。

　　到2020年底，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府將本級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)*納入同級(jí)政府一般財(cái)政預(yù)算，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，到2020年底，惠州市農(nóng)村公路中，優(yōu)、良、中等路的比例達(dá)到80％以上。副市長(zhǎng)劉小軍在現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)稱，管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算將?？顚Ｓ?，并受到監(jiān)督，確保不出問(wèn)題。他透露，市縣兩級(jí)均將建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為重點(diǎn)民生實(shí)事，做不好將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

　　《報(bào)告》還提出要開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，在惠陽(yáng)區(qū)獲得全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、惠東縣獲得全省“四好農(nóng)村路”示范縣的基礎(chǔ)上，到2020年底前，惠城區(qū)、大亞灣、仲愷達(dá)到全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣要求標(biāo)準(zhǔn)；博羅縣、龍門縣達(dá)到廣東省“四好農(nóng)村路”示范縣要求標(biāo)準(zhǔn)。

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