今年習(xí)近平總書(shū)記在山東視察時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村組織振興提出了具體指示、明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證?？倳?shū)記的系列重要講話精神為推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　“萊西農(nóng)業(yè)發(fā)展較為突出，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。我們將準(zhǔn)確把握總書(shū)記重要講話內(nèi)涵，貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)上合組織青島峰會(huì)成功舉辦作出的重要指示，發(fā)揮萊西既有優(yōu)勢(shì)，全面深化拓展‘萊西會(huì)議’精神，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，下大氣力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力探索一條符合新時(shí)代要求的農(nóng)村基層組織建設(shè)新路子。”萊西市委書(shū)記莊增大表示。

　　農(nóng)村社區(qū)黨委將服務(wù)群眾半徑由20公里縮短為5公里

　　“過(guò)去辦養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，從村里到鎮(zhèn)上，得用*時(shí)間。打從有了社區(qū)黨委，這項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理不用一小時(shí)。”山東省青島萊西南墅鎮(zhèn)新埠村村民孫建剛說(shuō)。

　　在位于萊西市南墅鎮(zhèn)青山社區(qū)黨群服務(wù)中心，記者見(jiàn)到正在中心辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)事項(xiàng)的村民孫建剛，他告訴記者，得益于黨群服務(wù)中心的成立，他再也不用跑遠(yuǎn)路了。萊西依托農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心探索建立的農(nóng)村社區(qū)黨委，在引領(lǐng)發(fā)展融合、推動(dòng)服務(wù)融合、促進(jìn)文化融合等方面發(fā)揮了積極作用。

　　萊西市將基層黨組織由“鎮(zhèn)、村”兩級(jí)變?yōu)?ldquo;鎮(zhèn)、社區(qū)、村”三級(jí)，將鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)下沉到社區(qū)，適應(yīng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)需要，設(shè)置115個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委，推動(dòng)70%鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)干部下沉，直接辦理18個(gè)、代理辦理25個(gè)為民服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建區(qū)域化便民服務(wù)體系，服務(wù)群眾半徑由20公里縮短為5公里。

　　“我們實(shí)行人員下沉，打造堅(jiān)強(qiáng)組織架構(gòu)。選拔鎮(zhèn)機(jī)關(guān)*中層干部擔(dān)任社區(qū)黨委書(shū)記，民主推薦*村黨支部書(shū)記擔(dān)任黨委委員，選派8名鎮(zhèn)村干部擔(dān)任服務(wù)中心工作人員，制定《社區(qū)運(yùn)行管理暫行辦法》，構(gòu)建了組織完善、執(zhí)行有力的社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體系，黨的建設(shè)、村務(wù)管理、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作得到深入開(kāi)展。"萊西市政協(xié)副主席、南墅鎮(zhèn)黨委書(shū)記姚軍告訴記者，社區(qū)黨委推動(dòng)管理下沉，強(qiáng)化公共管理職能。在大大縮短群眾服務(wù)事項(xiàng)辦理距離的同時(shí)，在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立的警務(wù)室、綜合調(diào)解室等還使得社會(huì)矛盾調(diào)處率提高到90%以上，鎮(zhèn)級(jí)以上信訪量下降80%。依托黨群服務(wù)中心，鎮(zhèn)村引入了農(nóng)資服務(wù)、電商服務(wù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)、日用品超市等多項(xiàng)市場(chǎng)化服務(wù)，滿足了群眾家門(mén)口的需求。

　　設(shè)立田園綜合體黨委 引領(lǐng)休閑觀光農(nóng)業(yè)集群發(fā)展

　　“在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的農(nóng)業(yè)旅游越來(lái)越好，每天五六十輛大巴拉著3000多人到我們這里體驗(yàn)田園之樂(lè)。”萊西山后人家田園綜合體創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人張慶濤告訴記者。

　　當(dāng)前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和各類服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，萊西根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，本著利于黨組織發(fā)揮作用、便于黨員參加活動(dòng)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，加大在各類經(jīng)濟(jì)和服務(wù)組織中建立黨組織的力度。今年3月，山后人家田園綜合體創(chuàng)業(yè)園成立了萊西*家田園綜合體黨委——沽河街道山后人家田園綜合體黨委，由山后人家黨支部、山后韭菜合作社黨支部等3個(gè)黨支部構(gòu)成，構(gòu)建了“街道黨工委-綜合體黨委-黨支部”三級(jí)運(yùn)行體系，打破地域限制，將原本分散的黨組織聯(lián)結(jié)為緊密的黨建共同體，形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的工作格局，實(shí)行組織振興先行，發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)作用、黨支部核心作用、黨員示范帶動(dòng)作用的工作模式，真正實(shí)現(xiàn)了以黨建推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、休閑食品、休閑旅游、休閑文化的集群發(fā)展。

　　為充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐，綜合體黨委建立了鄉(xiāng)土人才孵化園，通過(guò)協(xié)調(diào)土地、幫助融資、政策傾斜、黨員示范、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等多種措施解難題、搭平臺(tái)，培養(yǎng)民俗表演、種植養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等各類人才200余人，張慶濤、趙新德等人還先后被評(píng)為齊魯鄉(xiāng)村之星、青島鄉(xiāng)村之星。同時(shí)，黨委組織黨員掀起了引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)潮，設(shè)立了農(nóng)資采購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)、信息宣傳、產(chǎn)品銷售等專崗26個(gè)，號(hào)召黨員在各自崗位上帶頭創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)富民先鋒，把分散在各產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來(lái)，提高他們闖市場(chǎng)、搞經(jīng)營(yíng)的能力，不斷給綜合體黨委發(fā)展注入了新鮮血液和生機(jī)活力。

　　“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，我們更加注重基層黨組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)黨建組織與產(chǎn)業(yè)要素相結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷增多的發(fā)展實(shí)際，跟進(jìn)強(qiáng)化黨的組織和工作覆蓋。”莊增大介紹，目前萊西已設(shè)置“村莊＋農(nóng)業(yè)合作社”黨組織48個(gè)、“村莊＋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”黨組織4個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，堅(jiān)持抓導(dǎo)向、抓統(tǒng)籌、抓服務(wù)，有效增強(qiáng)黨的政治引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同頻共振。

　　全面開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興村村行” 補(bǔ)齊基層組織建設(shè)短板

　　為解決當(dāng)前農(nóng)村部分基層黨組織建設(shè)中存在的虛化、弱化、邊緣化等問(wèn)題，萊西堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，組織近三千名黨員干部下沉基層開(kāi)展“強(qiáng)基固本村村行”活動(dòng)，確保鎮(zhèn)街、村莊全覆蓋，構(gòu)建起市委領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)推進(jìn)、黨委配合、中隊(duì)聯(lián)絡(luò)、工作組指導(dǎo)、黨支部落實(shí)的工作推進(jìn)鏈條。

　　“村村行的崔帆隊(duì)長(zhǎng)也是萊西市體育中心派駐我們村的*書(shū)記。工作隊(duì)讓咱‘兩委’班子重振‘雄風(fēng)’，班子強(qiáng)起來(lái)，有威信，說(shuō)話辦事群眾也愿意聽(tīng)。”夏格莊鎮(zhèn)宮家城村黨支部書(shū)記許世強(qiáng)告訴記者，近幾年由于蔬菜市場(chǎng)飽和，農(nóng)戶單打獨(dú)斗欠規(guī)模，蔬菜品種單一、質(zhì)量、產(chǎn)量、品質(zhì)等因素影響，村民增收難問(wèn)題日漸突出，種植結(jié)構(gòu)與模式亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。村“兩委”班子少“能人”、影響力弱，村民逐漸有了意見(jiàn)。

　　去年，崔帆駐村后，抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，帶領(lǐng)工作隊(duì)入戶查民情，深挖影響村莊發(fā)展“癥結(jié)”，找準(zhǔn)種植模式轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口，制定村莊三年發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)村“兩委”班子、種植大戶、村民代表到壽光、昌樂(lè)等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，回村發(fā)展高效大棚蔬菜種植。今年3月，村莊成立了青島宮家城蔬菜種植專業(yè)合作社，種植產(chǎn)量高、市場(chǎng)俏的“金秋一號(hào)”有機(jī)茄子，每個(gè)棚大約能收入20萬(wàn)元。“前幾年由于缺信息、缺知識(shí)、缺技術(shù)，村里只能依托傳統(tǒng)種植靠天吃飯，村‘兩委’班子也著急。工作隊(duì)為我們明確發(fā)展思路、目標(biāo)后，班子凝聚力強(qiáng)了，帶領(lǐng)村民致富能力高了，群眾威信也高了。”許世強(qiáng)說(shuō)。

　　去年以來(lái)，萊西市選派2796名機(jī)關(guān)干部組成12個(gè)駐鎮(zhèn)工作大隊(duì)、861個(gè)工作組，分赴萊西市12處鎮(zhèn)街和861個(gè)村莊開(kāi)展“強(qiáng)基固本村村行”活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，工作組累計(jì)進(jìn)村29240人次，調(diào)研走訪村民21820戶，形成村情臺(tái)帳861份，參與化解村級(jí)矛盾糾紛1300余起，為困難群眾解決房屋修繕、排水、用電等問(wèn)題2800余件。

　　今年，萊西市啟動(dòng)“鄉(xiāng)村振興村村行”活動(dòng)暨選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)實(shí)施“雙百引領(lǐng)”工程。在“鄉(xiāng)村振興村村行”從市直單位選派1722名機(jī)關(guān)干部，組成861個(gè)“村村行”工作組，派駐全市861個(gè)村，承擔(dān)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)的基礎(chǔ)上，同時(shí)選派107名市直機(jī)關(guān)干部，組成12個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，聯(lián)系幫扶12個(gè)鎮(zhèn)、107個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村。

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