近日，記者走進位于鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)的遼寧康普利德生物科技有限公司（以下簡稱“康普利德”）生產(chǎn)車間，一股濃濃的奶香撲鼻而來，總經(jīng)理權(quán)志中告訴記者，公司生產(chǎn)的小豬飼料聞起來有點像嬰兒奶粉，“小豬吃了我們的飼料不拉肚子，更好消化，吃得多、長得快。”提起自家的產(chǎn)品，權(quán)志中牛氣得很。這位畢業(yè)于沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的博士身著洗得泛白的黑色T恤衫，干起粗活也不怵。

　　2014年，權(quán)志中投資4000萬元，將企業(yè)從沈陽擴大到鐵嶺，落戶新臺子鎮(zhèn)。這是家高科技企業(yè)，不僅在預(yù)消化生物飼料領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，生產(chǎn)設(shè)備也頗具科技含量，預(yù)消化飼料生產(chǎn)線由公司自主研發(fā)，擁有專利技術(shù)。

　　說起康普利德落地鐵嶺的原因，離不開百米外的九三集團鐵嶺大豆科技有限公司，小豬飼料的主要原料豆粕就從那里運來。

　　九三集團在新臺子鎮(zhèn)可謂名副其實的龍頭企業(yè)，它的發(fā)展吸引了大量相關(guān)企業(yè)，形成了良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這幾天，權(quán)志中正在張羅一件大事，“公司的院士工作站已經(jīng)得到正式批復(fù)，這是全省畜牧行業(yè)*個院士工作站。”

　　“院士工作站將給鎮(zhèn)里引來高層次人才，未來鎮(zhèn)里招商的環(huán)境會更好。”鎮(zhèn)長趙寶丹說，目前，新臺子鎮(zhèn)共引進招商項目127個，其中超千萬元的項目17個。

　　康普利德項目的成功看似巧合，實則是當?shù)卣嗄昱Φ慕Y(jié)果。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢，立足實際，放眼長遠，尊商親商，招商引資的效果不錯。

　　新臺子鎮(zhèn)有區(qū)位優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整的大豆產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　因地制宜 農(nóng)村引資打出地方特色品牌

　　在九三集團鐵嶺大豆科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，全自動生產(chǎn)線正在有序運轉(zhuǎn)，一桶桶大豆油排列整齊，扣上蓋子，裝上提環(huán)。

　　自2010年組建以來，九三集團鐵嶺大豆科技有限公司不斷擴大投資，拓展業(yè)務(wù)范圍，目前已建成農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、大豆加工園區(qū)、精深加工園區(qū)、綜合物流園區(qū)、動物油加工園區(qū)，累計投資11億元，去年年產(chǎn)值達50億元。

　　作為全國500強企業(yè)，九三集團在全國擁有15家子公司。“在其他地區(qū)都是單體工廠，唯獨在鐵嶺形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在這里我們有優(yōu)勢。”九三集團鐵嶺大豆科技有限公司總經(jīng)理李凱告訴記者。

　　新臺子鎮(zhèn)位于鐵嶺南部，與沈陽市沈北新區(qū)僅隔一條萬泉河，素有“遼北*鎮(zhèn)”之稱，有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

　　新臺子鎮(zhèn)借力區(qū)位，建昌縣雷家店鄉(xiāng)卻靠山吃山。

　　夏至剛過，核桃進入了快速生長的好時節(jié)。在漫山遍野的核桃林里，核桃披著青色的外衣，惹人喜愛，這就是國家地理標志產(chǎn)品——雷家店核桃。在這里，每家每戶都以種植核桃樹為主業(yè)。鄉(xiāng)里建起核桃油廠后，村民的核桃不愁價低難賣了。

　　在建昌縣昌國薄皮核桃種植專業(yè)合作社，負責(zé)人靳有才正在檢查從村民家里收上來的核桃。

　　“有些鄉(xiāng)親的核桃去年沒有賣掉，過了伏天容易發(fā)霉，得趕緊加工成核桃油。”靳有才告訴記者。

　　以當?shù)靥厣N植產(chǎn)業(yè)吸引當?shù)剞r(nóng)民就近務(wù)工，不僅打響了精品農(nóng)業(yè)牌子，增加了村民收入，還讓投資者有了較高回報。

　　在凌源市刀爾登鎮(zhèn)，自2014年起，結(jié)合氣候條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，當?shù)卣_始大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2015年，從河北唐山而來的遼寧益興源綠色生態(tài)有限公司投資1800萬元落地刀爾登鎮(zhèn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。如今，以該公司為龍頭，采取“公司+農(nóng)戶+合作社”方式，當?shù)貒@食用菌產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、旅游、觀光、采摘、餐飲，形成了“一條龍”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值12.16億元。

　　在朝陽縣，利用氣候資源招商則是另一番景象。

　　7月的朝陽，驕陽似火，爬上崎嶇的丘陵，山坡上朝陽宏濤新能源有限公司的晶硅太陽能電池板在陽光下格外耀眼。

　　朝陽縣大廟鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉忠輝告訴記者，光伏發(fā)電是當?shù)氐闹饕猩添椖?，近期，?zhèn)里正在洽談太陽能電池板生產(chǎn)項目，由朝陽華渤實業(yè)有限公司與德國西門子公司合作，年產(chǎn)值預(yù)計4.6億元，年利稅5000萬元。

　　谷山子鎮(zhèn)以誠相待，不讓企業(yè)來了之后說后悔

　　安商養(yǎng)商 鄉(xiāng)鎮(zhèn)留企從特色服務(wù)開始

　　引鳳還需先筑巢，良好的營商環(huán)境是吸引投資*重要的因素。

　　“招商和營商不能分開。”朝陽縣谷山子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王永吉說，“我的招商秘訣只有一個——以誠相待。”

　　遼寧鑫巨龍智能工業(yè)有限公司是王永吉從江蘇南通招來的項目，6月25日，鑫巨龍簽約落戶朝陽柳城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這幾天，王永吉正忙著幫企業(yè)辦理各項手續(xù)，他說：“企業(yè)當初信任我，才不遠萬里到這兒，他們?nèi)松夭皇斓?，許多事不好辦，我既然把他們招進來了就要負責(zé)到底，不能讓他們來了之后還后悔。”

　　鐵嶺縣提倡為企業(yè)提供雷鋒式服務(wù)，雪中送炭。這種服務(wù)好不好？在新臺子鎮(zhèn)，*有發(fā)言權(quán)的莫過于九三集團鐵嶺大豆科技有限公司。

　　近年來，九三集團不斷在鐵嶺增產(chǎn)擴規(guī)，總經(jīng)理李凱打趣道：“這里的營商環(huán)境好，鎮(zhèn)長是我們的對口服務(wù)員，每周必到，有什么事直接找他解決，所以集團在這里扎了根。”

　　一件小事足以體現(xiàn)出政府服務(wù)的真誠。4月下旬，九三集團子公司鐵嶺金鐸科技股份有限公司的編織袋項目和生物基材料項目著急投產(chǎn)，但由于開工許可手續(xù)沒有辦完，影響了整體進度。

　　早完工意味著早投產(chǎn)早收益，新臺子鎮(zhèn)政府主動聯(lián)系當?shù)爻墙ň终匍_專題會議，在城建局的依法監(jiān)督下，實行容缺受理，邊干邊辦手續(xù)，使開工許可提前20天辦完。目前，編織袋項目主體車間已經(jīng)完工，生物基材料項目正在建設(shè)中。

　　新臺子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長董學(xué)鵬坦言，“沒有多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)民固守在一畝三分地上，只能是受窮，這就是為什么我們?nèi)?zhèn)賣力氣服務(wù)企業(yè)的原因。”

　　在建昌縣雷家店鄉(xiāng)，政府的營商環(huán)境建設(shè)同樣讓投資者暖心。

　　駱杖子村洪源明珠食品有限公司（以下簡稱“洪源明珠公司”）坐落在四面環(huán)山的一小塊平地中，與村路相通的只有一條土路，到了雨季泥濘難行，影響原料和產(chǎn)品的運輸。

　　雷家店鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)了企業(yè)的難處。記者采訪當日，施工隊正緊鑼密鼓地為洪源明珠公司修建連接二期工程豆制品加工廠和通往村里的柏油路。眼下，從村路到粉條廠的路已現(xiàn)雛形。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄭洪文心里高興，“以前總覺得一些干部不愛理咱們，現(xiàn)在沒想到能主動免費為我們企業(yè)修路、打井、拉電，我若干不好都對不起大家這份心。”

　　“飛地招商”成共贏好辦法

　　工業(yè)用地有限一直是制約農(nóng)村招商引資的一大瓶頸。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)成功通過合理有效的“飛地招商”辦法，在騰轉(zhuǎn)挪移間盤活了土地，促進了區(qū)域的整體經(jīng)濟發(fā)展。

　　7月6日，朝陽縣谷山子鎮(zhèn)引進的朝陽鑫超化工有限公司正在朝陽縣柳城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的廠房里緊鑼密鼓地安裝反應(yīng)釜設(shè)備。

　　谷山子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王永吉做了個生動的比喻，“我們鎮(zhèn)相當于媒人，替開發(fā)區(qū)和企業(yè)搭上了線。”

　　在整齊的標準化廠房里，水、電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，企業(yè)只需帶上自己的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，選擇幾間心儀的廠房，就可以實現(xiàn)拎包入住，前3年使用不收任何費用。

　　“投產(chǎn)后，前10年的稅收歸鎮(zhèn)里，10年后鎮(zhèn)里與項目所在園區(qū)五五分成。”王永吉解釋當?shù)氐?ldquo;飛地招商”政策，“這是個三方共贏的好辦法，現(xiàn)在鎮(zhèn)里已經(jīng)談成了3個飛地項目。”

　　在鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)，一個飛地項目在機緣巧合下成功落戶鐵嶺高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　新臺子鎮(zhèn)新臺子村村民楊玉明在經(jīng)營屠宰場過程中結(jié)識了一位生產(chǎn)動物油脂的沈陽客商，在他的介紹下，4月中旬，該客商前來實地考察。

　　楊玉明找到新臺子村村委會主任楊佩巖，楊佩巖便向客商介紹當?shù)亟?jīng)商環(huán)境和政策，一切都談得妥當，唯有一點不太可心，客商沒有相中新臺子鎮(zhèn)的現(xiàn)有地塊。

　　為了留住項目，新臺子鎮(zhèn)選擇“飛地招商”，將項目落戶到鐵嶺高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。4月26日，遼寧牧和食品科技有限公司注冊成功，主營動物油脂和火鍋底料的生產(chǎn)加工，計劃總投資1億元，一期投資7000萬元，目前項目正在建設(shè)過程中，預(yù)計年底投產(chǎn)。

　　此項目得以順利簽約，一方面得益于“飛地招商”政策，稅收40%上交縣級財政，40%歸招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20%歸園區(qū)所在地；另一方面歸功于新臺子鎮(zhèn)的“招商引資獎勵辦法”，招商引資不再只是政府行為，全民都可以參與進來，并得到獎勵。

　　按照獎勵辦法，對項目引薦個人給予固定資產(chǎn)到位資金的萬分之三獎勵，*不超過5萬元；對于村集體給予形成本級可支配財力15%的資金獎勵，增加村集體收入。

　　有了這個獎勵辦法，普通村民也可以為全鎮(zhèn)招商引資出力。“村里地少人多，不學(xué)習(xí)點先進理念咋帶領(lǐng)大家致富？”楊佩巖說。

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