計劃經(jīng)濟時代，供銷社包攬幾億農(nóng)民的買和賣，可謂紅極一時。然而在市場經(jīng)濟的沖擊下，供銷社幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)沉浮。1978年，江蘇省委決定，重新恢復(fù)省供銷社。1981年，南京江寧、揚州江都兩地進行農(nóng)村體制改革試點，江蘇省供銷社體制改革的華麗篇章就此開啟。從去年起，江蘇省成為全國供銷合作總社綜合改革聯(lián)系點和專項改革試點。為此，江蘇省去年8月份布局“2+24+20”綜合改革專項試點，開啟了探路之旅。

　　如今10個月過去了，試點效果如何？在鄉(xiāng)村振興大背景下如何打造供銷合作社改革的“江蘇范本”？交匯點記者日前走近這些試點，聚焦這場涌動的改革春潮。

　　“既然是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，就需要權(quán)力制衡。”南通市供銷合作總社主任葛志華告訴記者，在計劃經(jīng)濟時代，供銷社成為政府統(tǒng)購統(tǒng)銷的壟斷基地。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，如今的供銷社已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，建設(shè)“三會”制度就是明確為農(nóng)服務(wù)的方向。

　　“三會”制度建設(shè)，是將縣級聯(lián)合社辦成以基層社為主體，各類合作經(jīng)濟組織廣泛參與、實行民主管理的經(jīng)濟聯(lián)合組織。強化了對基層社、社有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)對接，引導(dǎo)基層社廣泛吸收農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社。“通過社員代表大會選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，一方面架構(gòu)話語空間，讓社員有話語權(quán)。另一方面，‘三會’相互制衡，促進集體所有制資產(chǎn)保值增值。”葛志華一語道出其中意義。

　　省供銷合作總社和43個市縣供銷社積極參與健全聯(lián)合社“三會”制度試點。已有32個市縣供銷合作社召開了時隔二十多年甚至三十多年的社員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、監(jiān)事會。36個市縣社出臺了期盼已久的“三定”方案，為健全“三會”制度奠定了組織基礎(chǔ)。

　　提供管家式托管服務(wù)已經(jīng)成為不少農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)幫助農(nóng)戶完成從糧食收購到加工、銷售的主要方式。這種新型助農(nóng)服務(wù)體系，不僅有效緩解了“誰來種地”“怎么種地”的壓力，同時創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，以服務(wù)規(guī)?；涌焱七M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在揚州江都，由區(qū)供銷合作總社領(lǐng)辦的江蘇金麥穗生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)的武堅農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心就是這樣一個可提供土地托管服務(wù)的“管家”。

　　從江都區(qū)一路驅(qū)車下行，約一小時車程后，便到達了武堅農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心。放眼望去，除了有農(nóng)資超市和莊稼醫(yī)院，數(shù)個規(guī)?；諆?、烘干、加工、物流車間著實吸引眼球。工作人員介紹，中心建成年3萬噸規(guī)模中儲糧重點收儲基地、年1.5萬噸優(yōu)質(zhì)稻谷烘干設(shè)施、年7萬噸優(yōu)質(zhì)稻米加工設(shè)施與信息化服務(wù)一體化的糧食倉儲加工基地，配備無人機等先進技術(shù)設(shè)備，已經(jīng)成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

　　今年55歲的劉永祥是武堅鎮(zhèn)種田大戶，2016年底，他與中心協(xié)議流轉(zhuǎn)出328畝土地。因為中心在農(nóng)資直供、測土配方施肥、無人機植保飛防等方面提供了技術(shù)指導(dǎo)，讓他的用工量大大減少。同時得益于中心的農(nóng)藥購買優(yōu)惠政策，他只需要花費市場價90%的費用就能購買到所需農(nóng)藥，省下了不少農(nóng)本。“有了中心的一條龍服務(wù)，農(nóng)忙時節(jié)也不會慌忙，讓我們農(nóng)民省心省力，真正得到實惠。”劉永祥說。

　　目前，全省各級供銷社正加快構(gòu)建更加完善的服務(wù)體系，大力發(fā)展以土地托管為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。去年，江蘇省供銷合作社系統(tǒng)以土地托管為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達到589萬畝，增長了30.9%。省供銷合作總社黨組書記、理事會主任諸紀錄表示，要把為農(nóng)服務(wù)從流通環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)業(yè)鏈全過程，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造供銷合作社新主業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　難以實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)*后一公里、農(nóng)產(chǎn)品進城*初一公里一直是制約農(nóng)村發(fā)展的因素。早在2015年，省供銷合作總社重點打造了省級電商綜合服務(wù)平臺——“地平線”，希望以“農(nóng)村+電商”的模式有效解決兩個“一公里”難題。近年來，省供銷合作總社和各市縣社更是圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展順應(yīng)新零售迅猛發(fā)展態(tài)勢、提升供銷社基層網(wǎng)點功能的農(nóng)村電商經(jīng)營服務(wù)體系：2015年，鹽城市射陽縣在全市率先建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心；2017年，海門市蘇洪食品有限公司入駐京東商城，“蘇洪鮮食”旗艦店開得如火如荼；今年，省供銷合作總社與蘇果超市、先農(nóng)電商達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同打造服務(wù)城市社區(qū)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的全新電商模式，促進城市社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費升級與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的供應(yīng)鏈升級……

　　在江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社，三產(chǎn)融合發(fā)展的腳步也沒有停歇。養(yǎng)殖戶吳小平告訴記者，“一公里”難以打通也曾經(jīng)讓他舉步維艱。他回憶，聯(lián)社*初養(yǎng)殖面積不過千畝、社員不足百人，就算螃蟹好不容易養(yǎng)殖出來了，卻因為苦于沒有合適的運送渠道和銷售路子而讓他和其他養(yǎng)殖戶們“豐產(chǎn)不增收”。

　　而如今，聯(lián)社不僅與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京和善園食品有限公司等進行合作研究，提升了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平；開發(fā)生產(chǎn)了蟹黃包、蟹黃油等延伸產(chǎn)品，還在全國50多座城市開設(shè)150多個銷售門店，并組建“青松電商”團隊，入駐天貓、京東、蘇寧等電商平臺，創(chuàng)建了淘寶電子商務(wù)村。產(chǎn)業(yè)的融合、電商的開辟都讓吳小平欣喜不已：“螃蟹的銷售時間從原來的1個月，發(fā)展到從9月持續(xù)至次年1月。而且銷售渠道拓寬了，我們又多了一份收入來源。”

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年，江蘇供銷合作社系統(tǒng)共實現(xiàn)電子商務(wù)銷售313億元，增長84%。供銷社正成為江蘇發(fā)展農(nóng)村電商建設(shè)的生力軍。

　　“我們希望讓農(nóng)產(chǎn)品離城市消費者更近，打通兩大‘一公里’。同時‘反哺’農(nóng)村，將農(nóng)戶帶入更廣闊的市場，豐富農(nóng)村商品供應(yīng)，從而實現(xiàn)增收致富。”江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社理事長邢青松如是說。

　　目前，在全省各供銷社的探路下，江蘇供銷社改革發(fā)展步入一個新的階段。新時代要有新作為新氣象，省供銷合作總社黨組書記、理事會主任諸紀錄表示，不論是綜合改革，還是專項改革試點，落腳點都是增強發(fā)展活力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮供銷合作社在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的獨特作用，為推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展作出新貢獻，打造鄉(xiāng)村振興的“江蘇范本”。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情