“美麗鄉(xiāng)村怎么建，我們現(xiàn)在面臨*的是產(chǎn)業(yè)問題，其次是政府唱主角，老百姓參與共建的積極性沒有激發(fā)。”海南萬寧市人民政府副市長陳東海一語道出該市在美麗鄉(xiāng)村建設過程中陷入的困境。

　　7月10日，海南省人大常委會調(diào)研組暨環(huán)保世紀行檢查組先后走訪了萬寧龍滾鎮(zhèn)文淵村、福塘村及山根鎮(zhèn)大石嶺村，就當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設情況進行調(diào)研。

　　據(jù)了解，目前，萬寧市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要依靠發(fā)展檳榔、咖啡、菠蘿等傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖業(yè)，但農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎薄弱，村民主體意識不強。如何因地制宜探索特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮村民的主體作用成為萬寧美麗鄉(xiāng)村建設工作的重中之重。

　　美了“面子”落下“里子” 美麗鄉(xiāng)村建設“內(nèi)外兼修”成難題

　　從萬寧市龍滾鎮(zhèn)往東走大約2公里，便來到了文淵村委會。行走在村子里，硬化的水泥道路、村道兩旁紅艷的扶?；?、生態(tài)污水處理示范技術，都彰顯出該村在美麗鄉(xiāng)村建設中取得的成績。

　　文淵村委會書記、主任梁農(nóng)居介紹，該村通過政府扶持及發(fā)動村民捐資籌款，自2013年來，逐步改善了村容村貌及基礎設施建設，農(nóng)村人居環(huán)境得到提升。

　　而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該村除了種植菠蘿、檳榔、胡椒等農(nóng)作物外，全村還有15支建筑泥工隊，約250人從事建筑服務業(yè)，形成了一支“建筑大軍”。但這支“建筑大軍”早在該村建設美麗鄉(xiāng)村前已經(jīng)形成，并非美麗鄉(xiāng)村建設過程中發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)。梁農(nóng)居坦言，該村區(qū)域優(yōu)勢尚未完全挖掘，村集體經(jīng)濟發(fā)展還未形成規(guī)模。美麗鄉(xiāng)村建設“面子”雖然修好了，但“里子”落下了。

　　無獨有偶，如何找到符合村莊可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟，也成為了龍滾鎮(zhèn)福塘村黨支部書記、村委會主任曹圣吉一直思考的難題。

　　曹圣吉介紹，自2003年起，福塘村利用本地具備發(fā)展沙灘高位池養(yǎng)蝦和坡地種植菠蘿的資源優(yōu)勢，聯(lián)同客商開發(fā)集體高位池蝦塘8口，面積48畝，菠蘿種植基地73畝，村集體經(jīng)濟年收入均達15萬元以上。

　　直到2011年前后，該村實施退塘還林，高位池養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)便逐漸蕭條。目前，該村依靠村集體土地入股方式招商引資創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟基地，村集體經(jīng)濟年收入約5萬元。

　　“想可持續(xù)發(fā)展不是要把村子搞的多好看，而是靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，”曹圣吉說，村民其實對美麗鄉(xiāng)村建設充滿期待，也想投入進去參與建設，但沒有想到具體做法，“目前我們正在進行美麗鄉(xiāng)村二期建設，建設福塘旅游服務中心，我相信會做得更好。”

　　讓農(nóng)民群眾唱主角 發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村建設“原動力”作用

　　近年來，萬寧按照“山地生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)”“濱河平原熱帶高效農(nóng)業(yè)區(qū)”“丘陵臺地熱作產(chǎn)業(yè)區(qū)”以及“一帶兩區(qū)三組圖團”的規(guī)劃布局，極力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前該市建設了大石嶺村的紅色旅游+海水養(yǎng)殖+鄉(xiāng)村體驗活動，溪邊村的三角梅種植+文化書法教育等較有產(chǎn)業(yè)特色的村莊，帶動了部分農(nóng)民改善生活水平。

　　“在一定程度激發(fā)了部分農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設中的積極性，但總體來說老百姓積極性還是不高。”萬寧市人民政府副市長陳東海認為，農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設的“原動力”，引導村民自發(fā)參與美麗鄉(xiāng)村建設至關重要，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是強大支撐。

　　繼續(xù)探尋“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 激發(fā)村民參與美麗鄉(xiāng)村建設

　　面對當前美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展的處境，陳東海表示，下一步，萬寧市將以黨建引領鄉(xiāng)村建設、引領項目落地、引領民風轉(zhuǎn)變，引導村民拋棄依賴、坐等觀望的思想，齊心協(xié)力建設美麗鄉(xiāng)村。此外，要鼓勵社會資本投入，探索“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜讓各個村莊找準自己的產(chǎn)業(yè)定位，共同推進美麗鄉(xiāng)村建設。

　　據(jù)介紹，萬寧市已計劃招商引資項目，主要有萬寧市（日月灣）楊梅鄉(xiāng)村旅游項目、東澳鎮(zhèn)島光村委會水橋村共享農(nóng)莊項目、水溝村書房嶺共享農(nóng)莊項目、萬寧市龍滾鎮(zhèn)多格村委會上卿村美麗鄉(xiāng)村全城旅游項目等。

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