如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層一線落實(shí)落細(xì)，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的重大課題。根據(jù)省委開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的要求，相關(guān)部門人員赴基層聯(lián)系點(diǎn)浙江建德梅城鎮(zhèn)城西村開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，先后走訪農(nóng)戶84戶，分層面召開(kāi)鎮(zhèn)村干部、黨員隊(duì)組長(zhǎng)、村民代表、企業(yè)代表座談會(huì)5次。通過(guò)調(diào)研感受到，廣大基層干部群眾對(duì)建設(shè)美好家園、追求美好生活的迫切愿望以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定信心。

　　一、基本村情與啟示

　　1.基本村情。城西村位于建德市東部新安江畔，距建德市區(qū)24公里，是千年古鎮(zhèn)梅城的“西大門”，2007年在村規(guī)模調(diào)整中由原千鶴、黃栗坪兩村合并而成。村域面積5.32平方公里，下轄8個(gè)自然村439戶1371人，下屬黨支部4個(gè)，正式黨員91名。近年來(lái)，先后榮獲全國(guó)民主法治村、杭州市衛(wèi)生村、杭州市先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)調(diào)研走訪，我們覺(jué)得城西村擁有區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)資源豐富、城鎮(zhèn)化潛力巨大等獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　2.紅色歷史與啟示。新中國(guó)成立初，千鶴自然村婦女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打破傳統(tǒng)舊俗，走出家庭、走上田間地頭，執(zhí)行男女同工同酬政策，投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，喊出了“劈山攔河溪改田”的豪邁口號(hào)，孕育了“不等不靠、敢想敢干、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦創(chuàng)業(yè)”的千鶴婦女精神。1955年，毛澤東同志在一篇題為《千鶴農(nóng)業(yè)社發(fā)動(dòng)?jì)D女投入生產(chǎn)解決夏收夏種中勞動(dòng)力不足的困難》的調(diào)查報(bào)告上作出長(zhǎng)達(dá)466字的批示，提到“中國(guó)的婦女是一種偉大的人力資源。要發(fā)動(dòng)?jì)D女參加勞動(dòng)，必須實(shí)行男女同工同酬的原則。浙江建德縣的經(jīng)驗(yàn)，一切合作社都可以采用”。60多年過(guò)去了，千鶴婦女精神依然是鼓舞我們艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的強(qiáng)大精神動(dòng)力，依然是激勵(lì)我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的寶貴精神財(cái)富，為我們投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供了重要啟示。

　　啟示之一：任何時(shí)候都必須保持堅(jiān)定的核心意識(shí)。過(guò)去，千鶴婦女因受毛主席的批示精神感召，凝聚起無(wú)往不勝的磅礴合力。新時(shí)代，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心，開(kāi)創(chuàng)出鄉(xiāng)村振興別樣精彩的新業(yè)績(jī)。

　　啟示之二：任何時(shí)候都必須充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。過(guò)去，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織發(fā)動(dòng)、組織、號(hào)召?gòu)V大群眾白天搞生產(chǎn)、晚上抓學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)精神雙豐收。當(dāng)前，基層黨委、政府不僅要在推動(dòng)工作上發(fā)揮好組織引領(lǐng)作用，更要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域強(qiáng)化陣地意識(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)。

　　啟示之三：任何時(shí)候都必須保持扎實(shí)的作風(fēng)、運(yùn)用科學(xué)的方法。千鶴之所以在上世紀(jì)兩次出現(xiàn)輝煌，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾苦干實(shí)干、巧干會(huì)干分不開(kāi)。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興如何因村制宜、因勢(shì)而動(dòng)，做到求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，真正考驗(yàn)的是為政者的思想意志和執(zhí)政能力。

　　啟示之四：任何時(shí)候都必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、短板思維，以釘釘子精神抓落實(shí)。過(guò)去，千鶴提出“男女同工同酬”，針對(duì)的是生產(chǎn)要素不足的現(xiàn)狀，補(bǔ)的是生產(chǎn)力低下的短板，解決的是人民溫飽問(wèn)題。在鄉(xiāng)村振興大背景下，廣大群眾不再滿足于基本物質(zhì)的追求，期盼更高層次美好家園建設(shè)的綜合愿景，只有一任接著一任干、一錘接著一錘敲，才能全力以赴做好鄉(xiāng)村振興大文章。

　　二、存在問(wèn)題與短板

　　城西村曾經(jīng)因?yàn)?ldquo;千鶴婦女精神”的引領(lǐng)而成為全國(guó)典型，之后的幾十年，由于時(shí)代的變遷，當(dāng)?shù)貨](méi)有很好地將這一寶貴的精神財(cái)富傳承弘揚(yáng)，城西村的組織力、戰(zhàn)斗力有所弱化，當(dāng)前發(fā)展中還存在一些不足和問(wèn)題。

　　1.村莊環(huán)境亂象相對(duì)突出。城西村因地處梅城工業(yè)功能區(qū)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，吸納大量外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)，出現(xiàn)較為明顯的“城鄉(xiāng)接合部”式臟亂差環(huán)境問(wèn)題。公共基礎(chǔ)設(shè)施配套欠缺，與群眾對(duì)美好生活的向往還有一定差距。

　　2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐力度不足。城西村在規(guī)劃中被納入梅城新城區(qū)塊，用于承接疏散梅城古鎮(zhèn)相關(guān)功能。由于依賴新城相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)，新城規(guī)劃目前暫未落地，使村內(nèi)缺少支柱型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)多以低小散為主，經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏長(zhǎng)期的支撐和后勁。

　　3.集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能薄弱。城西村存在典型的“民富村窮”“寅吃卯糧”現(xiàn)象。2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入為2.82萬(wàn)元，高于全市2.38萬(wàn)元的平均水平，主要來(lái)源于城西工業(yè)功能區(qū)的企業(yè)務(wù)工收入；而村集體經(jīng)濟(jì)收入為14.07萬(wàn)，低于全市56.5萬(wàn)元的平均水平，屬于全市52個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以下的相對(duì)薄弱村之一。

　　4.村級(jí)組織引領(lǐng)作用不強(qiáng)。一方面，村干部的視野境界和能力水平與新時(shí)代的要求還存在不相適應(yīng)的地方，整體戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)；另一方面，村級(jí)組織未能充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，與群眾的交流渠道不暢。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)村級(jí)事務(wù)參與度不高，存在“干部在干、群眾在看”的現(xiàn)象。

　　三、對(duì)策與思路

　　通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖“麻雀”，我們覺(jué)得城西村存在的問(wèn)題在面上具有一定的普遍性。必須找準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)方向，弘揚(yáng)傳承千鶴婦女精神，擼起袖子加油干，勇當(dāng)鄉(xiāng)村振興“弄潮兒”。

　　1.弘揚(yáng)紅色精神，建強(qiáng)基層堡壘，努力讓廣大群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。要進(jìn)一步弘揚(yáng)傳承“千鶴婦女精神”，引領(lǐng)發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，解決村兩委班子觀念意識(shí)、精神面貌等方面問(wèn)題，切實(shí)提高駕馭統(tǒng)領(lǐng)局勢(shì)、解決復(fù)雜問(wèn)題、帶領(lǐng)群眾致富的能力水平。抓好村兩委班子梯隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注在外創(chuàng)業(yè)、年輕有為的村民，加強(qiáng)“能人”培養(yǎng)，為村級(jí)組織注入新活力。牢固樹(shù)立群眾觀念，用心做好對(duì)群眾的服務(wù)，建立村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)代跑機(jī)制，變服務(wù)群眾“*后一公里”為零距離，做到“百姓有所呼、干部有所應(yīng)”。

　　2.重整拆改空間，持續(xù)美化環(huán)境，努力讓水綠山青成為鄉(xiāng)村振興的主色彩。要直面問(wèn)題，堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、再接再厲、持續(xù)發(fā)力，不達(dá)目的不收兵，打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加快推進(jìn)違建處置、“一戶多宅”清理、破舊附房整治等工作，以拆促整、以拆促改，拆出發(fā)展的新空間、改出美麗新家園。二是庭院跟上美環(huán)境。大力實(shí)施圍墻拆除及通透式圍墻改造工作，使庭院環(huán)境與外部有機(jī)銜接、相互融合，扮靚農(nóng)家小院，重塑鄉(xiāng)村韻味。三是美麗鄉(xiāng)村變景區(qū)。按照全省建設(shè)大花園和萬(wàn)村景區(qū)化的要求，圍繞創(chuàng)建“3A級(jí)景區(qū)村”的目標(biāo)，大力推進(jìn)“污水革命”“廁所革命”“垃圾革命”，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷改善提升人居環(huán)境。

　　3.推動(dòng)鎮(zhèn)村融合，謀劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，努力讓價(jià)值回歸成為鄉(xiāng)村振興的主旋律。要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，理清思路、明確定位，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，吸引各方資源回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。一方面，做好城鄉(xiāng)融合的文章。另一方面，做足美麗經(jīng)濟(jì)的文章。深入踐行“兩山”理念，以“旅游+”為路徑，依托美麗環(huán)境、山水特色、人文稟賦，不斷加大旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)融合力度，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。

　　4.增強(qiáng)造血功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力讓民富村強(qiáng)成為鄉(xiāng)村振興的主基調(diào)。在鄉(xiāng)村振興這盤大棋中，村莊環(huán)境的改善、村民基本生活保障的提高，都離不開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)的支撐。對(duì)城西村而言，要在完成相對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村摘帽基礎(chǔ)上，建立鄉(xiāng)村振興特派員結(jié)對(duì)“消薄”長(zhǎng)效機(jī)制，借助便利的交通區(qū)位和新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的契機(jī)，積極盤活用好現(xiàn)有的土地、房屋和梅城新城開(kāi)發(fā)的集體留用地資源，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的“造血”能力和發(fā)展活力。

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