清遠(yuǎn)義務(wù)教育改革將有新一輪規(guī)劃。日前，清遠(yuǎn)市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。推進(jìn)教育一體化改革，清遠(yuǎn)將進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，確保充足學(xué)位供給，消除大班額；補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)短板；解決特殊群體教育問(wèn)題，保障教育公平等。

　　確保充足學(xué)位供給 2020年解決“大班額”

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，各縣（市、區(qū)）人民政府按照城鎮(zhèn)小學(xué)、初中學(xué)校千人學(xué)位數(shù)分別不低于80座、40座為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮常住人口規(guī)模、學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢(shì)、計(jì)生政策調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、幼兒園和中小學(xué)校服務(wù)半徑、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障能力等因素，科學(xué)編制未來(lái)5年中小學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。將學(xué)校周邊長(zhǎng)期閑置或待開(kāi)發(fā)土地，優(yōu)先規(guī)劃為學(xué)校增容預(yù)留用地，將規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)建設(shè)用地限期納入教育用地管理范圍進(jìn)行儲(chǔ)備管理。

　　同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，確保充足學(xué)位供給，切實(shí)消除大班額。對(duì)新建住宅區(qū)配建的義務(wù)教育學(xué)校，明確配建要求和移交的標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保配建教育設(shè)施的規(guī)劃、土地出讓、建設(shè)、移交等環(huán)節(jié)均能依法依規(guī)落實(shí)。老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè)不足和未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)統(tǒng)籌新建或改擴(kuò)建配套學(xué)校，確保足夠的學(xué)位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。

　　《意見(jiàn)》指出，新建義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模，完全小學(xué)和初中原則上不超過(guò)36個(gè)班，九年制學(xué)校原則上不超過(guò)54個(gè)班。嚴(yán)格控制新增大規(guī)模學(xué)校，合理分流現(xiàn)有大規(guī)模學(xué)校生源，逐步杜絕超規(guī)模辦學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)已有大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理，確保到2020年要基本消除小學(xué)45人以上、初中50人以上大班額。

　　義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展保障四類群體教育

　　《意見(jiàn)》還提出，繼續(xù)抓好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件改善，吸引農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校就讀，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。根據(jù)人口增長(zhǎng)及流動(dòng)趨勢(shì)，定期做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局合理性評(píng)估，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），配足不少于2名教師，落實(shí)撥款1.2-4倍的生均公用經(jīng)費(fèi)傾斜，鼓勵(lì)實(shí)施生均公用經(jīng)費(fèi)定額保底政策。

　　各地可采取一所學(xué)校整合幾個(gè)校區(qū)、幾所學(xué)校協(xié)作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一所學(xué)校對(duì)口幫扶幾所學(xué)校等多種模式，通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校的辦學(xué)理念輻射、骨干教師柔性流動(dòng)、教育教學(xué)資源共享、設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地共用、學(xué)校文化生成等策略，實(shí)現(xiàn)多校協(xié)同、抱團(tuán)發(fā)展，打破校際壁壘，縮小教育差距，激發(fā)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的能力，逐步形成特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

　　為保障教育公平，《意見(jiàn)》特別提出解決四類群體教育問(wèn)題。針對(duì)進(jìn)城人員的隨遷子女教育問(wèn)題。要求進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，將其納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，對(duì)公辦學(xué)位緊缺的縣（市、區(qū)）可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式安排隨遷子女在普惠性民辦學(xué)校就讀。

　　加強(qiáng)留守兒童教育的關(guān)愛(ài)保護(hù)。對(duì)農(nóng)村留守兒童實(shí)行建檔立卡，完善臺(tái)賬管理，定期跟蹤其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況。落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。

　　做好適齡殘疾兒童少年特殊教育服務(wù)。制定并實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，對(duì)義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年進(jìn)行全面的摸底排查，針對(duì)殘疾兒童實(shí)際，做到“一人一案”，通過(guò)入讀特殊教育學(xué)校、在普通學(xué)校隨班就讀和送教上門等方式，切實(shí)保障殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。

　　針對(duì)貧困學(xué)生，優(yōu)先將建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生納入教育資助范圍。深入實(shí)施義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

　　縮小城鄉(xiāng)師資配置突出差別化補(bǔ)助

　　《意見(jiàn)》要求，落實(shí)校長(zhǎng)定期培訓(xùn)和交流輪崗制度，提升治校能力。借助“廣清幫扶”和“校長(zhǎng)工作室”建設(shè)，培養(yǎng)一批名校長(zhǎng)；健全“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶制度，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)*的農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)，鼓勵(lì)城市學(xué)校*后備人才到農(nóng)村學(xué)校任職或掛職，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的積極性和創(chuàng)造性。

　　此前出臺(tái)的《清遠(yuǎn)市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）指出，依托廣清對(duì)口幫扶的有利條件，充分利用廣州的優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、形成機(jī)制，借智借力，*發(fā)力，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。

　　尤其著重在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育加大合作力度，在廣州鐵一中落戶清遠(yuǎn)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取華附等更多優(yōu)質(zhì)學(xué)校落戶清遠(yuǎn)，加快市中心區(qū)域特別是江南片區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的打造。同時(shí)，加大廣清兩地職業(yè)院校在產(chǎn)教融合、校企合作、專業(yè)開(kāi)發(fā)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革等方面的合作，增強(qiáng)職業(yè)教育的活力。借智借力，加大廣清之間的院校與師資交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。

　　此外，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。深入實(shí)施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，確保縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。

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