食品安全一直是政府、公眾以及社會各行各業(yè)關(guān)注的重點，尤其是2022年將在北京舉辦的冬奧會，既是對首都食品安全工作的*全面檢驗，也是全面提升首都食品安全工作水平的重要契機。

　　政企攜手啟動新機制

　　近日，冬奧會食品安全“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”動員部署大會在京召開。為全面提升首都食品安全總體水平，滿足人民群眾對安全食品的消費需求，做好2022年冬奧會食品安全籌辦工作，北京市與來自全國21個省市自治區(qū)55個地市81個縣的政府監(jiān)管部門、基地和企業(yè)，啟動了食品安全 “區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”工作機制。

　　區(qū)域協(xié)作把關(guān)源頭

　　北京作為食品的特大消費型城市和輸入型城市，過去食品安全監(jiān)管的主要措施是嚴把食品市場準入關(guān)口，對市場上的食品開展監(jiān)督抽檢并對不合格食品予以退市下架。面向市民對食品安全的新期待新需求和2022年北京冬奧會成功舉辦的目標，北京將實現(xiàn)京內(nèi)外共建“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”的工作機制，與食品產(chǎn)地政府簽署監(jiān)管協(xié)議，由產(chǎn)區(qū)政府根據(jù)國家法律法規(guī)、食品安全標準和技術(shù)規(guī)范，從食品生產(chǎn)源頭對食品種植養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴格日常檢查、監(jiān)督抽檢，建立合格食品產(chǎn)地準出制度；產(chǎn)銷兩地政府密切協(xié)作，從生產(chǎn)源頭和市場銷售兩端對基地、企業(yè)開展飛行檢查、聯(lián)合執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題風險及時采取市場控制和信用管理措施。

　　基地品牌對接市場

　　京內(nèi)外共同培育一批規(guī)?；?、標準化種植養(yǎng)殖基地，形成一批安全食品品牌。鼓勵北京市食品龍頭企業(yè)按照國家食品安全標準和技術(shù)規(guī)范在京外設(shè)立基地，統(tǒng)一種植養(yǎng)殖投入品使用和管理。京內(nèi)外共同搭建產(chǎn)銷對接平臺，支持引導標準化、基地化、品牌化食品基地、企業(yè)與本市大型批發(fā)市場、大型連鎖商超、餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位、集體伙食采購單位建立產(chǎn)銷對接機制，實行“場廠掛鉤”“場地掛鉤”“農(nóng)超對接”“農(nóng)餐對接”，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本和市場價格，讓生產(chǎn)者和消費者都得到實惠。

　　全程追溯信用監(jiān)管

　　產(chǎn)銷兩地共同建立完善產(chǎn)地準出、市場準入制度，北京市對持產(chǎn)地證明、檢測合格報告入市的基地產(chǎn)品，將進一步暢通入市渠道，提供便捷服務(wù)。對無產(chǎn)地和基地保障的產(chǎn)品將進一步嚴格抽檢，加大監(jiān)督檢查力度，防控食品安全風險。同時，北京市監(jiān)管部門將與產(chǎn)區(qū)政府建立信息共享機制，并運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、基因鑒別等現(xiàn)代科技手段和先進檢測方法，對基地產(chǎn)品質(zhì)量安全和運輸狀況進行追溯和監(jiān)控。對違反國家法律法規(guī)和不符合食品安全標準的基地、企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品，將予以退市，通報產(chǎn)區(qū)政府，并向社會公示。

　　協(xié)議共建食品安全

　　北京近90%以上的食品靠全國其他省市供應(yīng)。以此次會議為契機，河北省張家口市、唐山市、內(nèi)蒙古赤峰市，甘肅省武威市、山東省濰坊市、湖北省潛江市等食品產(chǎn)地政府結(jié)合產(chǎn)地食品品種特點，分別與北京市豐臺區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)、東城區(qū)政府簽訂了食品安全監(jiān)管協(xié)議。同時，北京市大型食品批發(fā)市場、連鎖商超、中央廚房、集體配餐單位與來自全國各地21省市自治區(qū)55地市81縣的基地企業(yè)共同簽署了優(yōu)質(zhì)安全水果蔬菜產(chǎn)銷直掛協(xié)議500余份，畜禽肉蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)銷直掛協(xié)議近100份，米面糧油制品產(chǎn)銷直掛協(xié)議130余份。

　　抓住機遇應(yīng)對“大考”

　　當前，隨著城市居民消費結(jié)構(gòu)、生活方式的改變和生活節(jié)奏的加快，人們對“菜籃子”產(chǎn)品的需求趨于多元化，對食品安全有了新的期待和需求，也更加注重食品的營養(yǎng)健康和品牌。“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”體現(xiàn)了首都食品市場更深層次、更高水平的開放，對于推動食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，確保食品質(zhì)量安全和長期穩(wěn)定供給意義重大，將更好地滿足人民群眾對食品質(zhì)量安全的新期待、新要求。

　　區(qū)域協(xié)作是新工作機制的重點，而它的構(gòu)建也是建立在成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。記者了解到，在京津冀食品安全區(qū)域聯(lián)動協(xié)作的一年時間里取得了豐碩的成果。京津冀3地優(yōu)勢互補、互利共贏的食品供應(yīng)和安全保障格局，開啟了在更大范圍內(nèi)探索實施跨區(qū)域一體化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管的序幕，為食品安全“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”工作機制奠定了基礎(chǔ)。

　　對于此次會議積極構(gòu)建的新工作機制，張家口市副市長李宏在會上表示，“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”工作會對當?shù)厥称方?jīng)濟、農(nóng)牧經(jīng)濟的發(fā)展和質(zhì)量安全管理水平的持續(xù)提升帶來*直接、*現(xiàn)實的積極影響。濰坊市副市長馬清民表示，濰坊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)祥地，探索形成了農(nóng)業(yè)改革發(fā)展“濰坊模式”“諸城模式”“壽光模式”，是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和出口大市，未來，濰坊將組織更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，為首都百姓提供質(zhì)優(yōu)價廉的食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場董事長張玉璽也在會上談到，作為首都*的農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場和重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障基地，新發(fā)地將為農(nóng)產(chǎn)品進京提供開放、良好、公平的市場交易平臺，推進區(qū)域協(xié)作機制化和基地建設(shè)標準化，與食品產(chǎn)地建立產(chǎn)地證明和檢測證明互認機制，對安全優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品實行推介機制。

　　面對冬奧會食品安全“大考”，北京市委、市政府高度重視食品安全工作，實行食品安全黨政同責，開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，制定出臺了《北京市“十三五”時期食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃》，不斷強化食品安全監(jiān)管。北京市食品藥品安全委員會辦公室主任、市食品藥品監(jiān)管局局長徐志軍說：“北京將以舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會為契機，利用3年左右時間，實施食品安全‘區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管’工作機制。健全完善食品安全全過程治理體系，織密織牢從種植養(yǎng)殖到餐桌消費的全鏈條、全覆蓋防控網(wǎng)絡(luò)，使人民群眾對安全食品的需求得到充分滿足，食品安全保障水平得到全面提升，確保人民群眾吃得安全放心，為構(gòu)建國際*的和諧宜居之都和冬奧會成功舉辦提供有力支持。”

　　新機制促農(nóng)民得實惠

　　北京消費者的“菜籃子”里裝滿了來自全國各地安全價優(yōu)的農(nóng)副食品，產(chǎn)地的種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營者的“錢袋子”也因此鼓起來。內(nèi)蒙古烏蘭察布、新疆和田、河北張家口、湖北十堰、內(nèi)蒙古赤峰等產(chǎn)地，食品生長的自然環(huán)境優(yōu)越、污染少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全性高，過去由于信息不對稱，營銷手段和渠道不足，較少進入北京市場。如今，通過實行“區(qū)域協(xié)作、基地保障”，暢通了這些地區(qū)優(yōu)質(zhì)安全食品的入市渠道，不僅可以促進當?shù)厥称飞a(chǎn)的標準化、規(guī)?；?，還有利于當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

　　記者了解到，“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”工作實施中，將鼓勵引導食品基地企業(yè)在產(chǎn)區(qū)就地建立初加工基地，對食用農(nóng)產(chǎn)品實行清洗、包裝、分割加工，采取品牌化包裝和凈菜、凈果、分割肉品等方式進京入市，既滿足了現(xiàn)階段大型餐飲企業(yè)、中央廚房、集體配餐單位和部分快節(jié)奏人群的消費需求，也能夠帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，真正使產(chǎn)區(qū)農(nóng)民得到實惠。

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