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重慶在10區(qū)縣試點農(nóng)村綜合性改革
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/6/26 8:53:00  來源:重慶市財政局  閱讀數(shù):377

  日前,重慶財政下?lián)?.5億元,支持萬州、石柱等10區(qū)縣試點農(nóng)村綜合性改革,10區(qū)縣須編制有具體的任務(wù)措施、可檢驗的成果形式、推進的時間步驟的實施方案,7月份報審后啟動試點。

  市財政局介紹,試點農(nóng)村綜合性改革,主要是通過集成現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理、持續(xù)增收、生態(tài)文明等政策措施,推進鄉(xiāng)村聯(lián)動,政策下沉到村,檢視涉農(nóng)政策在農(nóng)村的成效,建立健全完善相關(guān)機制,為進一步全面深化農(nóng)村改革探索路徑。

  試點目標(biāo)主要有四個:健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制,完善鄉(xiāng)村治理機制,構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制,建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機制。

  健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制方面。重點在完善政策引導(dǎo)機制,遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位,壯大村級集體經(jīng)濟實力。將健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營運行機制、監(jiān)督管理機制和權(quán)益分配機制,逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。將積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織,逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;娃r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織化。將完善產(chǎn)權(quán)交易制度,推進農(nóng)村土地適度規(guī)?;?jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

  完善鄉(xiāng)村治理機制方面。核心在鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,健全農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。將健全村民自治機制,增強村民民主決策參與能力,增強農(nóng)民群眾的歸屬感。將加強農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè),落實扶持農(nóng)村便民利民服務(wù)的政策措施,保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

  構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制方面。關(guān)鍵在探索多種方式,農(nóng)民自力更生和政府扶持引導(dǎo)相結(jié)合,讓農(nóng)民的“錢袋子”越來越鼓。將加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。將完善農(nóng)業(yè)支持保護政策,穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入。將盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機制,不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

  建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機制方面。根本在完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制。將建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護長效機制,治理農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”,探索建立政府支持、社會化服務(wù)與受益者繳費相匹配的制度。將加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情,傳承鄉(xiāng)村文明,提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力,為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。

  據(jù)了解,重慶此次在10區(qū)縣試點農(nóng)村綜合性改革,主要基于兩點:*,對標(biāo)中央部署,去年財政部選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份啟動此項試點,重慶主動作為,市財政“自掏腰包”,將此舉措全面落實在重慶大地上。第二,考慮重慶實際,近些年重慶在農(nóng)村集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理、持續(xù)增收、生態(tài)文明等方面陸續(xù)開展了系列改革探索,取得了積極成效,繼續(xù)試點探索、為全局作貢獻,更加有效地推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,不僅是現(xiàn)實的選擇,更是未來的要求。

  據(jù)悉,今年重慶在萬州、渝北、巴南、永川、銅梁、大足、榮昌、梁平、奉節(jié)、石柱10個區(qū)縣試點,后續(xù)將根據(jù)試點情況決定是否延長試點期限,原則上不超過三年,試點范圍是不是擴大,擴大到什么程度,也將根據(jù)這10個區(qū)縣的試點情況來定。

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