近年來(lái),脫貧車間扶貧模式在一些貧困地區(qū)得到較快發(fā)展,從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看,此模式實(shí)現(xiàn)了資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化,總體效益良好,值得進(jìn)一步推廣和完善。
從微觀層面看,脫貧車間讓企業(yè)和貧困戶實(shí)現(xiàn)了雙贏。對(duì)企業(yè)而言,脫貧車間既可以充分利用農(nóng)村土地成本低廉的優(yōu)勢(shì),還可以充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。目前,隨著城市土地要素價(jià)格的一步步提升,企業(yè)面臨的土地要素約束也越來(lái)越緊。同時(shí),由于城市生活成本的提升,企業(yè)也面臨招工難問題。對(duì)貧困戶而言,既利用了企業(yè)在市場(chǎng)銷售方面的優(yōu)勢(shì),降低了自身的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高了收入的穩(wěn)定性,由于在本地生產(chǎn)和生活,又降低了生活成本。另外,通過車間集體勞動(dòng)這種形式,增加了勞動(dòng)者互相交流的機(jī)會(huì),這在一定程度上規(guī)避了勞動(dòng)者單個(gè)勞動(dòng)所產(chǎn)生的心理孤獨(dú)感,提高了勞動(dòng)的幸福度。同時(shí),有助于培養(yǎng)勞動(dòng)者的互助合作精神,還有利于克服貧困戶的“等靠要”意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)靠勞動(dòng)致富的自覺性和主動(dòng)性。
從宏觀層面看,通過企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村建車間,使鄉(xiāng)村社會(huì)與城市社會(huì)有了更直接的聯(lián)系,這有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)進(jìn)一步融合發(fā)展。而車間這種統(tǒng)一管理的集體勞動(dòng)形式,對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)全面振興也大有好處。也就是說(shuō),脫貧車間可以成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)有效抓手。
但實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn),脫貧車間在發(fā)展過程中也存在一些問題,比如人員素質(zhì)普遍不高、產(chǎn)品質(zhì)量不高、產(chǎn)品銷售不暢、管理不規(guī)范、環(huán)境污染、政策扶持不力等。如何進(jìn)一步推進(jìn)脫貧車間健康發(fā)展,更好發(fā)揮其在扶貧中的作用,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)方面的工作。
要進(jìn)一步發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。其中重點(diǎn)是要發(fā)揮好縣級(jí)政府和村委會(huì)的作用。縣級(jí)政府要重點(diǎn)在政策扶持方面發(fā)揮好主導(dǎo)作用,尤其要在場(chǎng)地提供、人員招聘和管理、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等方面提供堅(jiān)實(shí)的政策措施支撐。村委會(huì)要重點(diǎn)抓好政策落實(shí)和具體服務(wù)工作,要把村委會(huì)的黨建工作和脫貧車間發(fā)展有機(jī)銜接起來(lái),形成基層黨建和脫貧車間發(fā)展良性互動(dòng)局面。另外,建設(shè)脫貧車間,一定要把防治環(huán)境污染問題放在重要位置。要堅(jiān)決杜絕污染環(huán)境的項(xiàng)目上馬。要把脫貧車間發(fā)展情況列入扶貧考核制度體系。
企業(yè)要進(jìn)一步提升自身的管理決策能力。企業(yè)投資決策一定要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,要搞好市場(chǎng)調(diào)研,從長(zhǎng)計(jì)議,不能盲目上項(xiàng)目,只注重短期效益。尤其是脫貧車間,要更加注重收益的穩(wěn)定性。在利潤(rùn)分配方面,要向貧困戶傾斜,要更多體現(xiàn)扶貧和公益特點(diǎn)。另外,車間管理也要更規(guī)范化和人性化,要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力年齡性別結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等設(shè)計(jì)管理方式。
要充分挖掘和利用更多新鄉(xiāng)賢的潛力。脫貧車間中有相當(dāng)一部分是本地在外經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的。這些人既有城市社會(huì)的資源基礎(chǔ),又有鄉(xiāng)村社會(huì)的人脈基礎(chǔ),是建設(shè)脫貧車間的重要力量。要推進(jìn)脫貧車間進(jìn)一步發(fā)展,就需要挖掘更多新鄉(xiāng)賢的潛力,鼓勵(lì)和支持他們?yōu)榧亦l(xiāng)做貢獻(xiàn)。在鄉(xiāng)村治理中,要探索建立新鄉(xiāng)賢的參與機(jī)制,鼓勵(lì)他們積極參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理。
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