近日，麗江市出臺《麗江市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《計劃》），明確了未來3年麗江市實施鄉(xiāng)村振興的具體方向、路徑、措施及具體目標任務等，為麗江的“三農”發(fā)展帶來了新機遇。鄉(xiāng)村走向振興，產業(yè)興旺是基礎。如何讓產業(yè)旺起來？麗江有哪些農業(yè)發(fā)展短板亟待補齊？

　　提升農業(yè)發(fā)展質效 解開資源“緊箍咒”

　　資源透支、過度開發(fā)是農業(yè)發(fā)展中的一大“緊箍咒”，加快由依賴資源消耗的粗放經營轉到可持續(xù)發(fā)展上來，走數量質量效益并重的現代農業(yè)發(fā)展道路刻不容緩。然而轉變農業(yè)發(fā)展方式，也絕不意味著放松糧食生產，必須以增強糧食生產能力作為首要前提。此次出臺的《計劃》進一步明確了保障糧食生產的思路，并通過實施“藏糧于地”“藏糧于技”等戰(zhàn)略，不斷提升麗江市農業(yè)發(fā)展質效。

　　《計劃》提出，深入實施藏糧于地戰(zhàn)略，嚴守耕地紅線，持續(xù)推進農村土地整治和高標準農田建設，穩(wěn)步提升耕地質量，到2020年劃定不少于112萬畝糧食生產功能區(qū)，建設高標準農田50萬畝以上，確保糧食產量穩(wěn)定在50萬噸以上。加強農田水利建設，提高抗旱防洪除澇能力，實施農業(yè)節(jié)水行動，到2020年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積15萬畝以上。深入實施藏糧于技戰(zhàn)略，加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，深化農業(yè)科技成果轉化和推廣應用，到2020年確保農作物耕種收綜合機械化水平達到50％以上。

　　推動農業(yè)信息化 破局“農產品上行”困境

　　“互聯網+”是推動農業(yè)現代化的重要措施，但目前農村電商發(fā)展仍面臨諸多瓶頸，如物流、信息流、資金流的不暢通等問題，很大程度上阻礙了農產品“上行”，尤其是在偏遠的貧困地區(qū)，這些“短板”尤為顯現。《計劃》顯示，未來3年麗江市將推動農業(yè)信息化建設，打造“智慧農業(yè)”，積極探索“農產品上行”的路子。

　　加快農村信息通信基礎設施建設。實施“寬帶鄉(xiāng)村”“百兆鄉(xiāng)村”“移動信息惠民”等工程，不斷擴大農村地區(qū)4G網絡覆蓋面，推進光纖寬帶網絡向自然村延伸，到2020年實現自然村4G網絡、光纖網絡全覆蓋，所有農村家庭用戶有線寬帶接入速率達到1000M。加快部署物聯網，到2019年物聯網部署到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實現鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上物聯網全覆蓋。同步推進農業(yè)信息進村入戶工程和“互聯網+黨建”工程，2019年實現益農信息綜合服務村委會全覆蓋。搭建農業(yè)大數據平臺，到2020年各縣（區(qū)）建成農產品單品種大數據平臺。

　　深入實施電子商務進農村綜合示范，加快發(fā)展電商產業(yè)園，構建線上線下融合、農產品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系和新農村電子商務服務體系。到2020年，建成1個市級電子商務產業(yè)園，3個縣級電子商務產業(yè)園及物流配送中心，5個縣級電子商務公共服務中心，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成1個以上電子商務服務站，在條件適合的村委會建成1個以上電子商務服務點，實現市、縣、鄉(xiāng)、村電子商務應用全覆蓋。建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，構建縣、鄉(xiāng)、村電子商務物流服務體系，加快推進農村流通現代化。到2020年實現物流快遞企業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率*、村級電商服務點物流快遞通達率80％。

　　理順經營體系 破解小農戶發(fā)展難題

　　小農戶占農民群體的大多數，把小農戶生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，使小農戶在發(fā)展中有更多獲得感，對于加快推進農業(yè)農村現代化具有重要意義?！队媱潯诽岢?，積極促進小農戶和現代農業(yè)有機銜接，拓展農民增收空間，讓小農分享到更多現代農業(yè)紅利。

　　在強化培育家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的基礎上，研究制定扶持小農戶生產的政策意見，鼓勵匯源、銘記高、天瑞、中源、得一等龍頭企業(yè)以分工協作為前提，以規(guī)模經營為依托，以利益聯結為紐帶，發(fā)展多樣化的聯合與合作，建立產業(yè)化聯合體，打造區(qū)域公共品牌。

　　充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的帶動作用，把小農戶接入產業(yè)發(fā)展主體，從標準化生產、精細化加工到品牌化營銷，新型農業(yè)經營主體帶領小農戶共同構建特色農產品產業(yè)鏈，實現單一產品購銷合作到多元要素融合共享的轉變，提高資源配置效率，提高應對市場風險的能力，努力帶動農民增收致富。

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