長(zhǎng)江,群山簇?fù)?,萬(wàn)水歸流,流經(jīng)11個(gè)?。▍^(qū)、市)、干流全長(zhǎng)6300公里,哺育了我國(guó)1/3以上的人口,滋養(yǎng)了古老的中華文明。
生命長(zhǎng)江,地球上極其重要的淡水水生生物基因庫(kù),一條資源豐富的河流;擁有水生生物4300多種,其中魚(yú)類(lèi)400多種,包括170多種為長(zhǎng)江特有,占我國(guó)淡水魚(yú)總數(shù)的48%。
長(zhǎng)江流域,水系支流眾多,流域面積遼闊,水域面積約占全國(guó)淡水面積的50%,以水和水生生物為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和諧統(tǒng)一的大系統(tǒng),是橫亙?cè)谥腥A大地上的一道生態(tài)屏障,是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的主要基石。
養(yǎng)護(hù)水生生物資源,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)聯(lián)合沿江各地政府和相關(guān)部門(mén),共抓長(zhǎng)江流域水生生物資源“大保護(hù)”,實(shí)施長(zhǎng)江禁漁期制度、增殖放流、劃定保護(hù)區(qū)、瀕危物種拯救行動(dòng)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等一系列舉措,持續(xù)不斷在努力、發(fā)力、加力。有那么一支規(guī)模不算龐大的漁政隊(duì)伍,承擔(dān)起保護(hù)長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)資源的“河長(zhǎng)”職責(zé),恪盡職守,長(zhǎng)期守護(hù)著生命長(zhǎng)江、生態(tài)長(zhǎng)江。
“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,尚需形成強(qiáng)力與合力,母親河在呼喚。
長(zhǎng)江漁業(yè)資源告急,不能再掠奪,不能再索取。持續(xù)實(shí)施十余年的“長(zhǎng)江禁漁期制度”及大規(guī)模增殖放流等舉措,率先把“大保護(hù)”付諸行動(dòng)。
從2018年1月1日起,長(zhǎng)江流域內(nèi)332處水生生物保護(hù)區(qū)率先逐步實(shí)施全面禁捕,這意味著長(zhǎng)江流域全年禁捕工作啟動(dòng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出,以長(zhǎng)江為重點(diǎn)開(kāi)展水生生物保護(hù)行動(dòng),率先在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)施全面禁捕,是貫徹習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)”指示精神的具體行動(dòng),一定要堅(jiān)決抓落實(shí)。
長(zhǎng)江春季休漁制度,又稱(chēng)“長(zhǎng)江禁漁期制度”,起始于2002年,當(dāng)年農(nóng)業(yè)部在長(zhǎng)江中下游試行為期3個(gè)月的春季禁漁,2003年起經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后在長(zhǎng)江流域正式實(shí)施。這是繼海洋伏季休漁制度之后,國(guó)家層面設(shè)定的重要內(nèi)陸水域休禁漁制度。
這項(xiàng)重要舉措,共涉及長(zhǎng)江流域11個(gè)?。▍^(qū)、市),8100多公里江段。禁漁范圍為云南省德欽縣以下至長(zhǎng)江口的長(zhǎng)江干流、部分一級(jí)支流和鄱陽(yáng)湖區(qū)、洞庭湖區(qū);“葛洲壩以上水域”禁漁時(shí)間為每年2月1日-4月30日,“葛洲壩以下水域”禁漁時(shí)間為每年4月1日-6月30日;禁漁對(duì)象為所有捕撈作業(yè)。
長(zhǎng)江禁漁,緣于漁業(yè)資源的持續(xù)衰退,“魚(yú)米之鄉(xiāng)”面臨魚(yú)類(lèi)資源枯竭威脅,鄱陽(yáng)湖、洞庭湖水系“長(zhǎng)江四大家魚(yú)”產(chǎn)卵場(chǎng)幾近消失。
之所以選擇“春季禁漁”,是因?yàn)殚L(zhǎng)江漁業(yè)資源的繁殖季節(jié),上游集中在2月-4月,中下游集中在4月-6月,繁殖季節(jié)魚(yú)類(lèi)有相對(duì)集中的特點(diǎn),保護(hù)一條親魚(yú)產(chǎn)卵,同時(shí)保護(hù)了幼體的生長(zhǎng),將會(huì)大大增補(bǔ)群體數(shù)量。
曾幾何時(shí),長(zhǎng)江漁業(yè)在我國(guó)淡水漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。上世紀(jì)60年代初,長(zhǎng)江上游地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)約有50余種,長(zhǎng)江捕撈產(chǎn)量*的年份達(dá)近50萬(wàn)噸,占全國(guó)淡水捕撈產(chǎn)量的60%;四大家魚(yú)、鰻魚(yú)苗種*年捕撈量達(dá)300億尾和2億尾。進(jìn)入90年代,主要漁業(yè)對(duì)象的種類(lèi)減少到20種左右,本世紀(jì)初,年均捕撈量下降到10萬(wàn)噸。
湖北省漁政處負(fù)責(zé)人向軍告訴記者:“幾十年前,長(zhǎng)江兩岸沒(méi)有這么多的鋼筋水泥堤岸,多是蔓草坡地、涂灘沼澤,水草豐茂,餌料豐富,魚(yú)類(lèi)洄游產(chǎn)卵繁殖不受影響?,F(xiàn)在長(zhǎng)江基本是一根直腸子,水草消失,船舶活動(dòng)頻繁、污染加劇,魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)繁殖條件變差,種類(lèi)、數(shù)量的衰退就在所難免。”
漁業(yè)資源的衰退,是整個(gè)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境退化的晴雨表。農(nóng)業(yè)漁業(yè)部門(mén)較早警覺(jué),并率先把“大保護(hù)”付諸行動(dòng)。長(zhǎng)江禁漁期制度實(shí)施17年中,農(nóng)業(yè)部多次調(diào)整、不斷細(xì)化完善方案。資源環(huán)境專(zhuān)家、漁業(yè)管理部門(mén)、社會(huì)各界要求進(jìn)一步延長(zhǎng)禁漁期時(shí)間、完善禁漁期制度的呼聲日益強(qiáng)烈。
早在2007年,從事魚(yú)類(lèi)研究的專(zhuān)家院士齊聚上海“長(zhǎng)江論壇”,集體簽名發(fā)表《上海宣言》,提出“要打生態(tài)牌,不打經(jīng)濟(jì)牌”,倡議“建設(shè)和諧長(zhǎng)江”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震指出,依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》開(kāi)展的禁漁行動(dòng),對(duì)長(zhǎng)江漁業(yè)資源的休養(yǎng)生息和一定程度恢復(fù)有著積極的作用。沿江各級(jí)政府、各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),為此付出了艱辛努力。
2016年,農(nóng)業(yè)部對(duì)長(zhǎng)江流域禁漁期制度做出較大調(diào)整:擴(kuò)大了禁漁范圍,覆蓋了長(zhǎng)江主要干支流和重要湖泊;長(zhǎng)江上中下游的禁漁時(shí)間統(tǒng)一為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí),從3個(gè)月延長(zhǎng)到4個(gè)月,使禁漁期涵蓋長(zhǎng)江流域大部分水生生物的主要產(chǎn)卵繁殖期。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)張顯良認(rèn)為,“要徹底修復(fù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源,需要*大修。”
每年禁漁期間,都要在長(zhǎng)江流域組織開(kāi)展“漁政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”,各地漁政部門(mén)連續(xù)幾個(gè)月不間斷巡查,執(zhí)法力度持續(xù)加大。今年3月3日,由農(nóng)業(yè)部組織的“亮劍2018——春季禁漁同步聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”漁政特編船隊(duì),抵達(dá)湖北省巴東縣。記者發(fā)現(xiàn),巴東境內(nèi)除長(zhǎng)江干流外,還包括神農(nóng)溪、鳊魚(yú)溪、小溪河、鏈子溪、紙廠溝、東瀼溪等若干支流,統(tǒng)統(tǒng)納入了禁漁范圍。在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi),禁止一切方式的捕撈作業(yè),做到了“江面無(wú)漁船、水中無(wú)網(wǎng)具、市場(chǎng)無(wú)江魚(yú)”。
此外,在農(nóng)業(yè)部的主導(dǎo)推動(dòng)和各地政府支持響應(yīng)下,2011年起珠江禁漁;2018年4月1日至6月30日起黃河干流及主要支流、通河湖泊禁漁。
禁漁禁捕,只是治理舉措之一。禁漁期間,農(nóng)業(yè)部連續(xù)多年聯(lián)合各地政府,組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的長(zhǎng)江漁業(yè)資源增殖活動(dòng),每年放流魚(yú)苗200億尾以上。去年江蘇省籌措投入資金6000余萬(wàn)元、共增殖放流各類(lèi)魚(yú)種20余億尾;浙江省增殖放流達(dá)39億尾(粒、只)。
去年6月6日“全國(guó)放魚(yú)日”當(dāng)天,陜西省共設(shè)置26個(gè)增殖放流點(diǎn),覆蓋渭河、漢江、丹江、嘉陵江、涇河、延河、黃河等主要河流,放流經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)1193萬(wàn)尾,放流大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭等瀕危品種4萬(wàn)尾。
一禁一放,加上船網(wǎng)“雙控”、退捕退養(yǎng)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、劃定保護(hù)區(qū)、人工繁育等一系列舉措,建管并重,切實(shí)維護(hù)了長(zhǎng)江水生生物多樣性。
為了更長(zhǎng)久更好的生存,一批傳統(tǒng)漁民不得不選擇退出“老行當(dāng)”。留住綠水青山,就是金山銀山,何況一條川流不息的長(zhǎng)江,是全中國(guó)的金山銀水。
有關(guān)專(zhuān)家表示,只有通過(guò)全面禁漁,才能更好保護(hù)長(zhǎng)江多種魚(yú)類(lèi)資源?,F(xiàn)在供應(yīng)市場(chǎng)上的魚(yú)類(lèi),基本都實(shí)現(xiàn)了人工繁殖,但人工繁殖的魚(yú)類(lèi),到了子二代、子三代還可以繁殖,子四代以后必須要用野生的原種來(lái)繁殖。淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“立業(yè)之本”的青草鰱鳙“四大家魚(yú)”,以及鱖魚(yú)、鯰魚(yú)、鮰魚(yú)、黃顙魚(yú)等名優(yōu)魚(yú)類(lèi),都是利用江河里野生原種進(jìn)行繁育的。而長(zhǎng)江里每一種魚(yú)類(lèi)的消失,可能導(dǎo)致該品種的養(yǎng)殖業(yè)“絕種”,“食無(wú)魚(yú)”不是杞人之憂。
據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)江流域登記在冊(cè)的合法捕撈漁船11.33萬(wàn)艘,涉及漁民27.83萬(wàn)人。除此之外,還存在為數(shù)不少的“不在冊(cè)、不合法”漁船,閑暇時(shí)間撈上幾網(wǎng)、被稱(chēng)之為“兼業(yè)漁民”的捕魚(yú)者。
事實(shí)上,因?yàn)殚L(zhǎng)江里的漁獲物不多了,靠捕魚(yú)為生者,勢(shì)頭逐年下行的趨勢(shì),不可逆轉(zhuǎn)。
又是一年刀魚(yú)季,2018年經(jīng)特別許可,長(zhǎng)江上海段刀魚(yú)捕撈時(shí)間為3月1日至4月20日。記者了解到,這個(gè)時(shí)間段,上海市場(chǎng)上尾重1兩以上的“小刀”售價(jià)300元/斤,2兩以上的“大刀”1500-2000元/斤。雖然都是沒(méi)有長(zhǎng)到*優(yōu)經(jīng)濟(jì)性狀的仔幼魚(yú),但是摟到碗里就是菜,漁民等不及刀魚(yú)長(zhǎng)大。公共資源整個(gè)面臨的,就是這樣的待遇。
刀魚(yú)是典型的洄游魚(yú)種,每年二三月份由大海游入長(zhǎng)江,并溯江而上繁殖洄游;三四月份進(jìn)入繁殖季節(jié)后,刀魚(yú)沿長(zhǎng)江進(jìn)入湖泊、支流或在長(zhǎng)江干流進(jìn)行產(chǎn)卵活動(dòng),繁殖后代。第二年夏天再順流而下,在長(zhǎng)江入??诘南痰粎R處做適應(yīng)性停留后,回到大海。
上海市農(nóng)委漁政處副處長(zhǎng)田芝清介紹,自2002年起,每到長(zhǎng)江刀魚(yú)洄游繁殖季節(jié),國(guó)家實(shí)行限捕。只有持有“刀魚(yú)專(zhuān)項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈證”的漁船,才能捕撈。刀魚(yú)捕撈證配額數(shù)連年減少,今年共發(fā)放81張。
為什么不早下決心、徹底禁捕呢?“因?yàn)闈O民要生存,傳統(tǒng)的捕撈漁民退出老行當(dāng),需要一個(gè)過(guò)程。”阻力很大,不得不網(wǎng)開(kāi)一面,不得不循序漸進(jìn)。
目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正根據(jù)今年中央一號(hào)文件“率先在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕”“建立長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度”等要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂相關(guān)工作方案,力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域全年禁捕。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅認(rèn)為,長(zhǎng)江全面禁漁,是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)課題、經(jīng)濟(jì)課題、社會(huì)課題,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一個(gè)挑戰(zhàn),管理難度會(huì)很大。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和合理的政策措施,有關(guān)各方齊心協(xié)力共同落實(shí)大保護(hù)的要求,一定能打贏這場(chǎng)長(zhǎng)江資源生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全流域大規(guī)模的治理模式,世界上還沒(méi)有先例,將通過(guò)我們的努力為類(lèi)似全流域生態(tài)治理提供“長(zhǎng)江方案”和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
長(zhǎng)江上游的一級(jí)支流赤水河,自2017年1月1日起率先實(shí)施10年全面禁捕,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合貴州省、四川省成功開(kāi)展?jié)O民退捕試點(diǎn):按照每艘漁船16萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),提供“一攬子”補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌用于捕撈許可證贖買(mǎi)、船網(wǎng)和輔助工具收購(gòu)、漁民收入和過(guò)渡期生活補(bǔ)助、再就業(yè)培訓(xùn)、社保養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等。目前,退捕漁民生活穩(wěn)定,禁漁管理秩序良好。
實(shí)施長(zhǎng)江流域水生生物資源“大保護(hù)”,對(duì)傳統(tǒng)漁民的眼前利益必然會(huì)帶來(lái)一些損失。船網(wǎng)收起來(lái),有的養(yǎng)殖網(wǎng)箱也拆了,但是他們要生存,各地政府必須替漁民著想,拿出應(yīng)對(duì)之策。而加快推進(jìn)實(shí)施捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),是鞏固禁漁成效、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本舉措。
湖南洞庭湖區(qū)、江西鄱陽(yáng)湖區(qū),通過(guò)買(mǎi)斷漁業(yè)捕撈證、收購(gòu)漁民漁船網(wǎng)具、安置漁民定居等辦法,對(duì)“連家船”漁民妥善安置,已探索出一系列經(jīng)驗(yàn)做法。漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后,綜合運(yùn)用社會(huì)保障、扶貧攻堅(jiān)、上岸安居、油補(bǔ)調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策手段,加大幫扶力度,開(kāi)展?jié)O民勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高漁民再就業(yè)能力,解決好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)后的生計(jì)問(wèn)題。
湖南省南縣,對(duì)全縣768戶(hù)專(zhuān)業(yè)捕撈漁民分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)自主創(chuàng)業(yè)漁民提供財(cái)政與金融扶持支持。3年時(shí)間,引導(dǎo)438戶(hù)成功轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),分別從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、湖區(qū)休閑農(nóng)家樂(lè),或在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,多數(shù)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)劉新中告訴記者,在禁漁期間,市場(chǎng)上的水產(chǎn)品并不缺貨。我國(guó)漁業(yè)以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖、捕撈、加工并重,水產(chǎn)品產(chǎn)量已連續(xù)多年居世界首位,總產(chǎn)量已接近7000萬(wàn)噸。來(lái)自于長(zhǎng)江不到10萬(wàn)噸的捕撈量,根本不成比例,對(duì)市場(chǎng)的影響微乎其微。
靠江為生的漁民們,漸漸懂得一個(gè)簡(jiǎn)單的道理:過(guò)度捕撈,必將加速水生生物資源的衰退。隨著捕撈能力和捕撈技術(shù)的提升,如果不加約束,勢(shì)必造成“資源越捕越少,生態(tài)越捕越糟,漁民越捕越窮”的惡性循環(huán)。如果為獲取捕撈收益,使用“絕戶(hù)網(wǎng)”和電毒炸等方式竭澤而漁,更會(huì)加速資源公地悲劇,造成嚴(yán)重的“連鎖災(zāi)難”。
沿江群眾思想認(rèn)識(shí)上的提升,由“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)配合”,為“大保護(hù)”筑起一道堅(jiān)強(qiáng)的堤壩。
珍稀野生水生生物,是長(zhǎng)江生態(tài)的重要健康指標(biāo)。通過(guò)劃定保護(hù)區(qū)、實(shí)施拯救行動(dòng),推進(jìn)長(zhǎng)江瀕危物種保護(hù)程度升級(jí),全力挽留“活化石、活標(biāo)本”。
今年5月17日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、四川省人民政府和中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司,在宜賓市共同舉辦主題為“拯救長(zhǎng)江鱘、共抓大保護(hù)”的《長(zhǎng)江鱘(達(dá)氏鱘)拯救行動(dòng)計(jì)劃(2018-2035)》啟動(dòng)儀式,同時(shí)增殖放流活動(dòng)不同規(guī)格長(zhǎng)江鱘8.5萬(wàn)余尾。長(zhǎng)江鱘拯救行動(dòng),將以自然種群重建為核心,以人工增殖放流、棲息地保護(hù)和修復(fù)及原種保存等行動(dòng)方案,努力重建和恢復(fù)長(zhǎng)江鱘野生種群。
在長(zhǎng)江流域170多種特有魚(yú)類(lèi)中,一級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物占我國(guó)淡水水生野生保護(hù)動(dòng)物的2/3,列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》的瀕危魚(yú)類(lèi)物種達(dá)92種。
2006年11月6日到12月13日,一個(gè)由來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、瑞士、日本、德國(guó)、印度7個(gè)國(guó)家的科學(xué)家組成的國(guó)際考察隊(duì),進(jìn)行了*大規(guī)模的長(zhǎng)江淡水豚類(lèi)科學(xué)考察,對(duì)長(zhǎng)江豚類(lèi)的生存狀況進(jìn)行了*全面的摸底調(diào)查。經(jīng)過(guò)共39天、3400公里的航行,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)白鱀豚的蹤影。英國(guó)學(xué)術(shù)期刊《皇家協(xié)會(huì)生物學(xué)快報(bào)》隨之發(fā)表“2006長(zhǎng)江豚類(lèi)考察”結(jié)果,確認(rèn)了一個(gè)令人遺憾的消息——“長(zhǎng)江女神”白鱀豚被認(rèn)定為功能性滅絕。
同樣令人痛心的是,作為長(zhǎng)江中僅存的哺乳動(dòng)物江豚,在長(zhǎng)江干流的種群數(shù)量也只剩下1200頭,相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初種群數(shù)量的一半。而據(jù)2012年長(zhǎng)江淡水豚科考結(jié)果表明,長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量為1045頭,6年間下降速率為13.7%。
2017年11月10日,由長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主辦,全國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)、中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所承辦的“2017年長(zhǎng)江江豚生態(tài)科學(xué)考察”在武漢啟動(dòng)。此次江豚科研考察持續(xù)40天,涵蓋從宜昌到上海長(zhǎng)江中下游干流,洞庭湖、鄱陽(yáng)湖以及主要的叉江河支流??瓶蓟顒?dòng)通過(guò)目視觀察,結(jié)合船尾拖拽的被動(dòng)聲學(xué)考察設(shè)備,并間隔50km采集水樣、底泥、水下噪聲等,還利用無(wú)人機(jī)遙感鏡頭監(jiān)測(cè)棲息地環(huán)境。“水陸空、全方位”的考察搜索,結(jié)果表明,江豚依然游動(dòng)在“功能性滅絕”的邊緣。
參與此次科考的中科院水生所博士梅志剛說(shuō):“江水太渾了,江豚的視力越來(lái)越差;而且江豚靠聲納覓食,交通噪音讓它辨不清方向。”
多次綜合考察分析,江豚的生存主要面臨六大威脅:長(zhǎng)江干流及兩湖魚(yú)類(lèi)資源近乎枯竭,江豚沒(méi)有足夠的食物;電打魚(yú)、滾鉤等違法漁具造成江豚死亡;大面積挖砂破壞江豚的棲息環(huán)境;高密度航運(yùn)造成江豚被螺旋槳打死打傷;水利工程建設(shè)導(dǎo)致江豚種群之間的遷移和交流被中斷;水域環(huán)境污染。
2016年年底,長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室正式發(fā)布《長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃(2016-2025)》,要求以原地保護(hù)、遷地保護(hù)和遺傳基因保護(hù)為重點(diǎn),集全社會(huì)力量加快推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)。今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,有全國(guó)人大代表提交建議,將長(zhǎng)江江豚升級(jí)為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
此外,“淡水魚(yú)*”白鱘,自2003年以來(lái)未見(jiàn)蹤跡;“水中大熊貓”中華鱘,野生種群的維系依然堪憂;“長(zhǎng)江美味”鰣魚(yú)沒(méi)有了、刀魚(yú)岌岌可危——
全國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)李彥亮擔(dān)憂,在長(zhǎng)江水生生物鏈中,各個(gè)物種特別是珍稀特有物種資源正面臨全面衰退,如果不采取強(qiáng)有力的措施,一批長(zhǎng)江水生“活化石、活標(biāo)本”,真的要徹底告別人類(lèi)了。
針對(duì)這種危急局面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視水生生物重要棲息地和關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,根據(jù)珍稀瀕危水生物種的分布特點(diǎn),針對(duì)不同保護(hù)對(duì)象和保護(hù)區(qū)域,因地制宜,分類(lèi)分區(qū)施策,實(shí)行多目標(biāo)管理;立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),分階段、有步驟地加以實(shí)施。經(jīng)過(guò)近20年努力,在長(zhǎng)江流域劃定53個(gè)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)和279個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),涉及到長(zhǎng)江流域接近1/3的天然水面。
長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任趙依民介紹,2017年,農(nóng)業(yè)部已分別制定了長(zhǎng)江江豚和中華鱘拯救行動(dòng)計(jì)劃,配合環(huán)保部和發(fā)改委制定了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,還成立了中華鱘和江豚保護(hù)聯(lián)盟。
可喜的是,湖北的何王廟、安徽的西江以及湖北的天鵝洲建立起3個(gè)江豚保護(hù)區(qū),陸續(xù)遷入了幾十頭江豚。3個(gè)保護(hù)區(qū)遷入的江豚都有幼豚出生,目前保有量接近100頭。
長(zhǎng)江的源頭、生態(tài)環(huán)境較好的青海省,長(zhǎng)江流域青海段流經(jīng)8縣1市,高寒地區(qū)魚(yú)類(lèi)分布較少,僅有21種,其中5種已經(jīng)列入《中華物種紅色名錄》。為保護(hù)高原水生野生動(dòng)物和特有魚(yú)類(lèi)資源,在農(nóng)業(yè)部支持下設(shè)立了4個(gè)*水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),對(duì)重口裂腹魚(yú)、齊口裂腹魚(yú)、川陜哲羅鮭、裸腹葉須魚(yú)等魚(yú)類(lèi)及生息水域,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。基本覆蓋了長(zhǎng)江源頭主要魚(yú)類(lèi)棲息地,裂腹魚(yú)資源明顯恢復(fù)性增加。
2017年農(nóng)業(yè)部會(huì)同環(huán)保部、水利部等七部委,對(duì)長(zhǎng)江自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了全面檢查,對(duì)涉保護(hù)區(qū)的工程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清查,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的措施不到位、認(rèn)識(shí)不到位、管理措施不規(guī)范、補(bǔ)償措施不力的問(wèn)題進(jìn)行了整改。同時(shí),沿江漁業(yè)主管部門(mén)對(duì)以往的涉水工程也進(jìn)行了普查,對(duì)以往存在的長(zhǎng)江流域的港口、岸線,特別是小碼頭、采石場(chǎng)、堆場(chǎng)進(jìn)行了全面清理。
我們也看到,在各省份有關(guān)保護(hù)區(qū)建設(shè)的總結(jié)材料中,普遍寫(xiě)有“增加經(jīng)費(fèi)”的要求。
如果沒(méi)有生命長(zhǎng)江,不可能有美麗中國(guó)。建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)大屏障,必須擺在壓倒性位置,必須統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)一切不合理的行為“喊停”。
綠色發(fā)展,從曾經(jīng)的選擇題變?yōu)楫?dāng)今的必答題,習(xí)近平總書(shū)記闡述得十分透徹:“通過(guò)立規(guī)矩,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”“要設(shè)立生態(tài)這個(gè)禁區(qū),也是為如何發(fā)展指明路子。我們搞的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的。”
大江大河的治理與保護(hù),歷來(lái)受到人類(lèi)的高度關(guān)注。綿延數(shù)千年的中華文明,與大河流域的治理密切相關(guān),并形成一整套的“治水政治”與“治水文化”。
長(zhǎng)江干支流眾多,流域面積上萬(wàn)平方公里的支流49條,支流上游又有支流。條條黃金水道,兼得水利、水能、航運(yùn)、建材、旅游、軍事等資源之利。個(gè)個(gè)通江湖泊,大開(kāi)大合,疏洪解旱,惠澤沃野,所以才有“兩湖熟,天下足”之說(shuō);同時(shí)也是大批候鳥(niǎo)越冬的棲息地,一年一度,大自然的精靈飛越千萬(wàn)里,尋夢(mèng)而來(lái)。
高度開(kāi)放的水域,構(gòu)建起人與自然的生命共同體;母親河博大的胸懷,往往也成為“隨意撒嬌”之所。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境受到諸如水電工程建設(shè)、采砂作業(yè)、疏浚航道、港口建設(shè)、航運(yùn)、建橋、圍湖造田、閘壩、植樹(shù)等嚴(yán)重影響,城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染等“多管齊下”,母親河不堪重負(fù)。
數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)江流域5萬(wàn)多座水壩庫(kù)容超過(guò)10個(gè)三峽工程,近兩萬(wàn)座水電站裝機(jī)容量占了全國(guó)的2/3。長(zhǎng)江流域劣于三類(lèi)水質(zhì)的河長(zhǎng)占22.6%,60個(gè)湖泊全年水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)及以上的僅占23.3%,湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。
歷史上十年九旱的湖南省,如今屢遭缺水危機(jī),地處洞庭湖“鍋底”的南縣,有的年份農(nóng)民種地要打深井找水;鄱陽(yáng)湖區(qū)枯水期提前,持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng);2011年春天大旱,鄱陽(yáng)湖底出現(xiàn)大面積草場(chǎng),人們戲稱(chēng)“冬季到湖區(qū)看草原”。
共抓大保護(hù),從中央到地方、到各級(jí)主管部門(mén)必須統(tǒng)一行動(dòng),把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展放在首位。剎住無(wú)序開(kāi)發(fā),限制排污總量,依法打擊破壞生態(tài)行為,是為治標(biāo);處理好推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“五個(gè)重大關(guān)系”,走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,則是治本。只有標(biāo)本兼治,才能讓萬(wàn)里長(zhǎng)江生生不息、永續(xù)發(fā)展。
湖南省還在加大治理力度,已公開(kāi)《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》十大重點(diǎn)領(lǐng)域九大重點(diǎn)區(qū)域整治,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)湖體水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)目標(biāo)。
今年4月下旬,在地處長(zhǎng)江干流河灘的岳陽(yáng)市君山華龍碼頭,習(xí)近平總書(shū)記仔細(xì)端詳兩幅照片:前一幅,污水橫流,分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸;后一幅,蘆葦鋪綠、水清河晏、江豚騰躍,治理前后效果明顯。習(xí)近平走進(jìn)江邊的東洞庭湖*自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測(cè)站,看見(jiàn)保護(hù)區(qū)的麋鹿正在悠然地吃草。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)一群候鳥(niǎo)至今沒(méi)飛往北方,總書(shū)記笑著說(shuō)“它們戀戀不舍”。
“我住長(zhǎng)江頭,君住長(zhǎng)江尾。”一條川流不息的長(zhǎng)江,是人類(lèi)的家園,也是魚(yú)類(lèi)的家園。船工號(hào)子,漁歌唱晚,傳遞著生活的故事;楚辭漢賦,秦淮古韻,耀動(dòng)著文明的光澤。只有留住綠水青山,只有人、水、魚(yú)和諧共生,才能構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的生態(tài)文明藍(lán)圖。
“千里嘉陵江水色,含煙帶月碧于藍(lán)”。待到中華強(qiáng)盛時(shí),這是一條輕松擺動(dòng)身姿的巨龍,這是一條造福人類(lèi)的美麗河流。
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