改變,總會讓人滿懷期待。
在浙江,綠色發(fā)展帶來的改變正每天上演著。浙北安吉,余村從開礦辦廠到美麗經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)革新,折射轉(zhuǎn)型升級的理念攀升;浙中浦江,浦陽江由濁變清的蛻變,濃縮著“五水共治”的生動掠影;浙南溫嶺,拆違拓寬綠色空間,“騰籠換鳥”帶來更高質(zhì)量的發(fā)展。
“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”。黨的十八大以來,浙江以“八八戰(zhàn)略”為總綱,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,將生態(tài)文明建設(shè)滲透到生產(chǎn)、生活的方方面面。從山水林田湖草的“生命共同體”初具規(guī)模,到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)質(zhì)量良性互動,再到綠色發(fā)展理念深入人心,一個天更藍、山更綠、水更清、空氣更干凈、城鄉(xiāng)更美麗的浙江新圖景正徐徐展開。
一項生態(tài)體制大布局
建章、立制、問責
為一個湖,立一項法規(guī),這是衢州守護綠水青山的決心,也是浙江生態(tài)文明制度建設(shè)的鮮活樣本。
今年3月1日,《衢州市信安湖保護條例》正式實施,成為浙江省繼西湖、南湖之后,又一個被提升到地方性法規(guī)高度進行保護的湖泊。條例重新劃定信安湖保護范圍,打通三縣兩區(qū)地域藩籬,將湖區(qū)保護與城市規(guī)劃相結(jié)合,絕不走先開發(fā)后保護的老路。一項新法規(guī)在破立之間,為衢州的未來重新繪制了藍圖。
為打破過去“經(jīng)濟發(fā)展一手較硬、生態(tài)環(huán)境保護一手較軟”的怪圈,浙江敢于動真碰硬,用*嚴密的法治、*嚴格的制度,為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展保駕護航。
在湖州,領(lǐng)導干部離任除了算經(jīng)濟賬,還要再多算一筆生態(tài)賬。作為全國*早開始試點自然資源資產(chǎn)離任審計的地區(qū)之一,湖州2015年就開始了領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,并不斷摸索完善審計試點評價指標體系,不斷把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、生活垃圾處置、剿滅劣Ⅴ類水、落實河長制等生態(tài)文明建設(shè)方面的新內(nèi)容納入審計。而今,這項經(jīng)驗已經(jīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,覆蓋全市三縣兩區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),成功對36名黨政主要領(lǐng)導干部開展了生態(tài)審計。對領(lǐng)導干部離任算生態(tài)賬成為湖州經(jīng)常性的審計項目。
“省長村長,都是河長。”這是一句浙江老百姓口口相傳的話。河長是浙江各級黨委或政府主要負責人的又一頭銜,也是一種壓力和責任。
5月22日,因為日常巡河有疏忽、治水履職不盡責,蘭溪市14位考核落后的村級河長被請上了當?shù)仉娨暸_,向全市人民公開道歉。今年初,蘭溪制定出臺《生態(tài)廊道、“五水共治”、河長制工作雙月考核辦法》,規(guī)定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村級河長進行考核,考核落后的村級河長要在媒體上作出整改承諾,情節(jié)嚴重的還將面臨問責。
從河長湖長到環(huán)境保護督察,從自然資源資產(chǎn)離任審計到生態(tài)環(huán)境損害責任追究,制度體系的不斷完善強有力地推動各級黨委、政府履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任。去年,中央環(huán)保督察組駐浙期間,共有779人被約談,350人被問責。
一種綠色發(fā)展新思路
共享、共建、共榮
春和景明的4月,在浦陽江畔的生態(tài)廊道上,聯(lián)合國副秘書長索爾海姆與抱著小孫女的浦江農(nóng)婦張淑琪迎面相遇。
“你喜歡現(xiàn)在的生活嗎?”索爾海姆主動走近張淑琪,希望能聽當?shù)乩习傩沼H口說一說家鄉(xiāng)的變化。張淑琪告訴他,5年前這里的水是黑臭的,而現(xiàn)在已是青山綠水。人居環(huán)境的改變,如此真切地改變了浦江人的生活。
更藍的天、更綠的地、更清的水,是百姓的幸福感所在。人改變環(huán)境,環(huán)境也在改變?nèi)恕?/p>
走近桐廬縣莪山鄉(xiāng)中門村,80歲的老太太能笑瞇瞇地背出“能爛的放藍桶,其他放黃桶”垃圾分類口訣。在寧波海曙區(qū),政府引導調(diào)動居民的積極性,從源頭分類投放到終端運輸處理,推動綠色生活方式的形成。5年來,中心城區(qū)238個小區(qū)共13.08萬戶居民家庭參與了生活垃圾分類,分類知曉率、分類收集覆蓋面均超過九成。垃圾分類已成為改變城鄉(xiāng)綠色之變的“關(guān)鍵小事”。去年底,全省農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理已基本實現(xiàn)全覆蓋,浙江省初步形成了垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理體系。
在浙江,綠色生活,共享共建,已蔚然成風。
在杭州,政府出臺政策鼓勵綠色出行:坐公交車和地鐵享有打折優(yōu)惠、購買新能源車還有*3萬元的補助;在湖州,公共自行車年租借量已達到210余萬人次,接近全市264萬的總?cè)丝跀?shù),低碳環(huán)保的綠色騎行成為市民的優(yōu)先選擇;在嘉興,使用菜籃、禁止亂扔塑料袋、禁止焚燒秸稈等規(guī)定被寫入村規(guī)民約,生態(tài)文明融入鄉(xiāng)村生活的方方面面。
近年來,浙江通過每年開展“生態(tài)日”活動,評選“浙江省生態(tài)文明教育基地”“綠色學校”等形式,厚植生態(tài)文化,倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式,綠色環(huán)保理念進入千家萬戶。
一場污染防治攻堅戰(zhàn)
嚴格、全面、高效
近兩年,國家環(huán)保部門頻頻點贊浙江環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,稱浙江“致力于打造全國*嚴環(huán)保執(zhí)法省份,環(huán)境執(zhí)法力度保持全國領(lǐng)先”“打擊力度一直位居全國首位”。今年1月至4月,浙江省環(huán)保部門共查處環(huán)境違法案件2079件,罰款1.28億元,行政拘留65人,刑事拘留140人,執(zhí)法力度穩(wěn)居全國前列。
執(zhí)法的“剛性”,帶給浙江水土氣等生態(tài)環(huán)境全方面的“安全性”。
今年4月,浙江啟動“藍天保衛(wèi)”1號專項行動,行動檢查期間共出動執(zhí)法人員9656人,檢查企業(yè)3772家,立案查處違法案件69件。與此同時,“護水斬污”1號行動對全省92個縣級及以上飲用水水源地進行了全面排查,發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題241個,所有問題都將在今年年底前完成整治。“清廢凈土”是今年三大環(huán)保專項執(zhí)法行動之一,從治土和治廢兩方面打響攻堅戰(zhàn),捍衛(wèi)腳下的土地。水土氣并重,海陸空齊管,是浙江環(huán)境治理攜手并進的交響曲。
*嚴環(huán)保執(zhí)法省份成就“美麗中國”浙江樣板。
5月初,國家生態(tài)環(huán)境部啟動2018年黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。而東海之濱的浙江,已率先奮起實現(xiàn)這一跨越。自2014年攻堅治水以來,浙江已累計消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里;2016年已經(jīng)基本消滅了河道黑臭現(xiàn)象;2017年,更進一步基本剿滅劣Ⅴ類水體,在國家*“水十條”考核中,名列*;2018年,則將以鞏固治水成效為重點,向著“美麗河湖”“污水零直排區(qū)”的更高目標挺進。
與綠色同行,與環(huán)境共贏。青山綠水間醞釀著的是浙江老百姓的幸福感、自豪感、獲得感。
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