申請(qǐng)建房的農(nóng)戶要參加培訓(xùn)班，負(fù)責(zé)建房的泥瓦匠要培訓(xùn)考試、持證上崗……加大農(nóng)房建設(shè)管理力度的杭州臨安又出新招——前兩天，杭州臨安潛川鎮(zhèn)訂購(gòu)了50只可移動(dòng)監(jiān)控探頭，安裝在新建農(nóng)房附近，全程監(jiān)視農(nóng)房建設(shè)。和潛川鎮(zhèn)一樣，錦南街道也是一房一探頭。

　　A 老匠人遇到新規(guī)矩

　　對(duì)于一名*泥水匠來(lái)說(shuō)，給新房放樣（確定房屋的地基和四至）簡(jiǎn)直就像在紙上畫一個(gè)長(zhǎng)方形一樣簡(jiǎn)單。但這一回，當(dāng)了30年鄉(xiāng)村泥瓦匠的尤志林在手握石灰粉時(shí)，卻有一種別樣的沉甸感。

　　前兩天，尤志林給同村村民梅武斌家建新房。以往都是尺起灰落的麻利活，這次卻做得有些拘謹(jǐn)，手中的卷尺拉來(lái)扯去好幾個(gè)來(lái)回，斟酌再三才落定。

　　尤志林的“拘謹(jǐn)”源于責(zé)任感。因?yàn)榉艠忧?，尤志林與梅武斌簽訂了房屋施工合同，還向“第三方”村委會(huì)交了一萬(wàn)元的建房押金。從簽訂協(xié)議之日到竣工交房，尤志林必須嚴(yán)格按照施工圖紙的要求施工，如果房屋“走樣”，梅武斌可要求返工，一切經(jīng)濟(jì)損失須由尤志林承擔(dān)。這在尤志林30年的職業(yè)生涯中，還是頭一遭。

　　“形勢(shì)真的變了！以前給人建房子，都是主人求著我，頓頓好菜好飯招待，哪里還有簽協(xié)議、交押金這樣的事。”尤志林甚為感慨。

　　B 美麗鄉(xiāng)村不能任性建房

　　毋庸諱言，過(guò)去，農(nóng)村建房的亂象非常普遍，不光削弱了政府公信力，也成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“絆腳石”。

　　去年撤市設(shè)區(qū)后，臨安站在了由“縣域經(jīng)濟(jì)”向“都市經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的十字路口。打造村落景區(qū)，成為臨安貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)“全域景區(qū)化”的落地工程。治理農(nóng)房建設(shè)亂象，勢(shì)在必行。

　　去年11月初，臨安先后頒發(fā)了“農(nóng)房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則”和“農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定”，對(duì)農(nóng)房建設(shè)的申請(qǐng)條件、審批流程、建設(shè)管理等做出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　同時(shí)，市規(guī)劃局臨安分局還專門請(qǐng)人設(shè)計(jì)了農(nóng)房通用圖集，按照110平方米、125平方米、140平方米三個(gè)戶型面積，設(shè)計(jì)了浙西民俗型、山地宜居型、田園風(fēng)光型、現(xiàn)代舒適型等共計(jì)84個(gè)戶型圖，免費(fèi)提供給建房戶查閱選擇。

　　今后，新建農(nóng)房須“帶圖審批、帶圖施工、帶圖放樣、帶圖驗(yàn)收”。各鎮(zhèn)街作為農(nóng)民建房的監(jiān)管主體，除了負(fù)責(zé)審批把關(guān)，還被要求在新建房屋放樣、驗(yàn)槽（澆筑基礎(chǔ)）、一樓封頂、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做到“四到場(chǎng)”，確保新建農(nóng)房真正按圖按規(guī)施工，不違章，不走樣。

　　考慮到監(jiān)管人手有限，潛川鎮(zhèn)想出了“機(jī)器換人”的妙招，訂購(gòu)了50多只可移動(dòng)的監(jiān)控探頭，安裝在新建農(nóng)房附近，全程監(jiān)視農(nóng)房建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)管偏遠(yuǎn)山村、農(nóng)轉(zhuǎn)用地的新建農(nóng)房。這些監(jiān)控探頭的終端與鎮(zhèn)村干部的辦公室電腦和手機(jī)相連。農(nóng)房建得怎么樣啦，有沒(méi)有違規(guī)“走樣”，是不是該“四到場(chǎng)”了……都一目了然。同時(shí)，這些移動(dòng)探頭也扮演著看家護(hù)院的“重任”。

　　C “臨安模式”爭(zhēng)創(chuàng)全省樣板

　　為了把農(nóng)房建設(shè)的新規(guī)矩、新要求上情下達(dá)，年初以來(lái)，臨安規(guī)劃、建設(shè)等部門深入一線，對(duì)鎮(zhèn)街分管城建的負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村工作人員、建房戶等開展了技術(shù)培訓(xùn)。還召集全區(qū)的鄉(xiāng)村工匠分批進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格的授予“農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證”。今后，負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)的工匠，須持證上崗。

　　該區(qū)還專門組建了6支農(nóng)民建房督查隊(duì)，不定期深入各鎮(zhèn)、村開展隨機(jī)抽查。做到“一月一小查，一季一大查”，到目前已經(jīng)開展了2輪抽查。

　　臨安區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門介紹，下一步，臨安將考慮在區(qū)級(jí)層面組建一支農(nóng)房建設(shè)管理執(zhí)法隊(duì)伍，鎮(zhèn)級(jí)層面配備1名以上具有專業(yè)知識(shí)的專職管理員，各村設(shè)置規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督員。三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管農(nóng)房建設(shè)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)，力爭(zhēng)將“臨安模式”打造成全省樣板。

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