3月23日美國宣布將對中國商品征收懲罰性關(guān)稅,中國商務(wù)部隨即發(fā)布反制措施,擬對自美進(jìn)口的鮮水果、干果及堅果制品等產(chǎn)品擬加征15%的關(guān)稅。4月2日這一措施正式生效,中國一周多前公布的對美關(guān)稅反制措施落下了實(shí)錘。鮮水果、干果及堅果制品成為本次反制措施的重要內(nèi)容,成為中美貿(mào)易的“開胃菜”。
美國不是我國水果重要的出口國
我國水果出口一直以蘋果、梨、柑橘為主,約占我國水果出口總量的90%以上,而且出口總量占我國水果總量的比例比較低,以2017年為例,我國水果產(chǎn)量1.82億噸,出口總量僅為361.7萬噸,不足我國水果產(chǎn)量的2%,而且出口到美國的水果產(chǎn)量為3.5萬噸,金額為1.4億美元,美國一直不是我國水果重要的出口國。
迄今為止,中國向美國出口的水果僅有蘋果、梨、荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉共6種水果。2017年中國蘋果總產(chǎn)量約4500萬噸,出口量為133萬噸,僅占總產(chǎn)量的3%,而這3%大部分出口到了東南亞的泰國、菲律賓、印度和越南等地,出口到美國的蘋果僅為3402噸,不到蘋果出口總量的千分之三;2017年梨總產(chǎn)量約為1900萬噸,出口量52萬噸,僅占總產(chǎn)量的2.7%,主要出口到東南亞的印度尼西亞、越南、泰國和馬來西亞以及俄羅斯,2017年出口到美國的產(chǎn)量僅為1.16萬噸,占梨出口總量的2.23%。
中國是美國水果的重要市場
相較而言,中國市場對美國水果來說要重要的多。從三聚氰胺等食品安全事件開始,中國消費(fèi)者對“進(jìn)口”商品趨之若鶩。美國不但洞悉了消費(fèi)者的心里,還把握住了電子商務(wù)的潮流,加大對中國市場的推廣力度,同時美國水果本身的差異化和品質(zhì)性使中國成為美國水果的重要市場。以2017年為例,2017年我國水果的凈進(jìn)口金額為10.3億美元,自美國的凈進(jìn)口金額就達(dá)6.23億美元,占我國凈進(jìn)口金額的60.5%,中國市場對美國而言,舉足輕重。
目前美國向中國出口的鮮果有蘋果、梨、李、草莓、櫻桃、葡萄、柑橘類水果(橙、葡萄柚、檸檬等)等。2017年中國進(jìn)口美國水果產(chǎn)量達(dá)22.8萬噸,金額達(dá)7.66億美元,美國成為中國第三大水果供應(yīng)國;其中,僅車?yán)遄泳瓦_(dá)2.7萬噸,金額1.7億美元,而柑橘、提子、蘋果的貨值也分別達(dá)8800萬美元、4100美元和3670萬美元。此外,美國還有2億多美金的堅果(巴旦木、核桃、開心果和夏威夷果等)出口至中國。
首輪貿(mào)易反制措施更多是象征意義
對水果、干果及堅果制品等產(chǎn)品擬增收15%的關(guān)稅對美國水果市場的影響要遠(yuǎn)比中國水果市場的影響大。但從國家層面而言,中國和美國都具有強(qiáng)大的國內(nèi)消費(fèi)市場,同時水果、干果及堅果制品出口量在總產(chǎn)量中的比重還比較小,對各自水果市場的影響還比較有限。因此單就水果、干果及堅果制品而言,此次貿(mào)易反制措施象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。
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