讓農(nóng)民工更好地在城市里找到歸屬感,必須更加*施策,讓廣大農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工能有更多機(jī)會在城里落戶、在城市扎根。同時,各地應(yīng)加快推動相關(guān)配套制度改革,使農(nóng)民工能夠平等享受基本公共服務(wù),更多分享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示,2017年進(jìn)城農(nóng)民工中,認(rèn)為自己是所居住城市的“本地人”,以及表示對本地生活非常適應(yīng)的農(nóng)民工比例均有所上升。不過,也有一部分進(jìn)城農(nóng)民工對所在城市的生活“不太適應(yīng)”或“非常不適應(yīng)”,對所在城市的歸屬感仍有待提高。
農(nóng)民工群體是我國長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。近年來,隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)民工總量持續(xù)增長,農(nóng)民工群體已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中扮演著重要角色。不過,這一龐大的群體雖然長期在城市中工作,卻有很多人難以真正融入城市生活。數(shù)據(jù)顯示,在城市生活中,除家人外,進(jìn)城農(nóng)民工業(yè)余時間人際交往對象主要是老鄉(xiāng)和同事;業(yè)余時間主要靠看電視、上網(wǎng)和休息來打發(fā)。
從表面看,人際交往和生活方式單一,導(dǎo)致了進(jìn)城農(nóng)民工很難融入現(xiàn)代城市生活。其實,更重要的原因仍在于“農(nóng)民工”這一標(biāo)簽背后的戶籍制度。廣大農(nóng)民工進(jìn)城謀生,希望通過自己的努力提升自己和家庭的生活水平。不過,在既有城鄉(xiāng)戶籍制度下,進(jìn)城農(nóng)民工往往要面對異地看病難以報銷、工資可能被拖欠、住房保障難到位、隨遷子女上學(xué)難等問題。雖然在城市工作與生活,卻長期無法享受均等化的城市基本公共服務(wù),很多農(nóng)民工總覺得城市不屬于他們,農(nóng)村才是真正的家。
近年來,有關(guān)部門已經(jīng)注意到進(jìn)城農(nóng)民工生存狀態(tài)的問題,并采取了積極行動??偟膩砜?,我國進(jìn)城農(nóng)民工居住狀況正在進(jìn)一步改善,法律維權(quán)意識進(jìn)一步增強,隨遷兒童教育也得到了較好保障。不過,從近期各地“搶人大戰(zhàn)”的政策來看,各地仍主要在爭搶高學(xué)歷的知識人才,對藍(lán)領(lǐng)工作者的招攬力度并不大。
隨著1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工主體,農(nóng)民工群體的結(jié)構(gòu)、特點、對工作和城市生活的期待已經(jīng)發(fā)生了很大變化。讓農(nóng)民工更好地在城市里找到歸屬感,必須更加*施策,讓廣大農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工能有更多機(jī)會在城里落戶、在城市扎根,將身份轉(zhuǎn)為新市民并享受市民待遇。
同時,各地應(yīng)加快推動相關(guān)配套制度改革,特別是要按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求,統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、隨遷子女教育、住房保障、公共文化等基本公共服務(wù)的資金需求,加大投入力度,使農(nóng)民工能夠平等享受基本公共服務(wù),更多分享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告還顯示,城市規(guī)模越大,農(nóng)民工對所在城市的歸屬感越弱,對城市生活的適應(yīng)難度越大。因此,應(yīng)以城市群為主體,構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快推動中小城市戶籍制度改革,推動公共資源均衡配置,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升中小城市的人口集聚能力,使中小城市成為吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要載體,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
對用人單位而言,應(yīng)以包容的胸懷和積極的態(tài)度來接納進(jìn)城農(nóng)民工,幫助他們通過辛勤勞動在城市站穩(wěn)腳跟,持續(xù)改善他們的待遇,增強其對城市的認(rèn)同感和歸屬感。
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