國家林業(yè)和草原局計財司副司長張艷紅日前在國家林業(yè)和草原局新聞發(fā)布會上透露，黨的十八大以來共安排中央林業(yè)資金1900億元支持生態(tài)脫貧，已在全國安排37萬建檔立卡貧困人口當上生態(tài)護林員，在一個戰(zhàn)場打贏生態(tài)建設和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役。

　　一方面是脫貧攻堅任務艱巨；一方面是環(huán)境保護不容疏忽，如何在兩種壓力中尋求平衡？如何用綠色發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興？我們對此進行了采訪。

　　增綠和增收互促雙贏

　　“我們一名隊員一個月巡山不少于20天。”傈僳族小伙葉曉亮家住云南貢山獨龍族怒族自治縣茨開鎮(zhèn)，他所在的吉束村民小組共有9名生態(tài)護林員，過去的一年，他們不僅守護了村莊周邊的森林植被安全，也獲得了穩(wěn)定的收入。

　　“實踐證明，生態(tài)護林員已經成為一支林業(yè)生態(tài)資源管護的重要力量。”張艷紅透露，2016年以來，林業(yè)部門累計安排中央財政投資45億元，選聘、續(xù)聘生態(tài)護林員37萬名，2188.64萬公頃的森林、濕地、沙地得到有效管護，130多萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收和脫貧。

　　山西呂梁創(chuàng)新合作社造林機制，使植樹造林成為貧困群眾脫貧致富的重要產業(yè)，探索出了一條生態(tài)和生計有機統(tǒng)一、增綠和增收互促雙贏的生態(tài)脫貧路子。在收益分配上，規(guī)定造林合作社的項目總投入的45%以上用于勞務支出，按人均年造林35畝以上計算，貧困社員年收入不低于4000元。合作社年度利潤的60%再按社員投勞情況進行分紅，40%按社員入股比例分紅。

　　目前，山西省已在58個貧困縣成立2257個合作社，2017年5.4萬名貧困社員獲得勞務收入4.7億元，人均增收8700余元。

　　“將造林綠化與脫貧攻堅相結合，吸納貧困人口加入扶貧攻堅造林合作社，參與造林綠化工程就業(yè)增收，這是一條生態(tài)建設和扶貧攻堅的雙贏之路。”張艷紅說。

　　張艷紅介紹，未來國家林業(yè)和草原局將繼續(xù)實施生態(tài)保護脫貧、生態(tài)建設脫貧和生態(tài)產業(yè)扶貧，未來三年爭取新增30萬名生態(tài)護林員規(guī)模，爭取組建1萬個扶貧攻堅造林合作社，吸納貧困人口參與造林綠化工程脫貧增收。

　　用特色產業(yè)引領脫貧攻堅

　　“現(xiàn)在村里家家戶戶都種上了油茶，全村種植面積2萬多畝，每畝收入1000多元，今年我們村將實現(xiàn)整村脫貧。”世木村黨支部書記黃華仕說。

　　世木村位于廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣義圩鎮(zhèn)，這里人均不到一畝地，全村632戶家庭中，建檔立卡貧困戶有640多人。當?shù)卮迕窕貞?，昔日大家守著大山過著苦日子，散種的油茶每畝產值僅100多元。

　　“近年來，我們通過油茶低產林改造，推動示范區(qū)建設，油茶樹結出了致富果，人均油茶收入提高到4000多元。”義圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長龔勝雄說，如今全鎮(zhèn)油茶種植面積超過8萬畝，不少村屯成立起專業(yè)合作社，發(fā)展起的油茶產業(yè)已覆蓋貧困戶4700余人。

　　義圩鎮(zhèn)的變化是山區(qū)著力探索林業(yè)特色產業(yè)，拓寬群眾脫貧致富渠道的一個縮影。為助力脫貧攻堅，國家林業(yè)和草原局利用林業(yè)重大工程項目資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)貸款貼息資金等，大力支持貧困地區(qū)木本油料、國家儲備林、特色林果、林下經濟、種苗花卉、竹產業(yè)、森林旅游康養(yǎng)等八大特色產業(yè)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，中西部22個省林業(yè)產業(yè)總產值達到3.89萬億元，集體林權流轉面積2.09億畝，林業(yè)新型經營主體約15萬個。

　　在特色產業(yè)發(fā)展中，如何完善農戶與龍頭企業(yè)、合作社的利益聯(lián)結機制，成為引領貧困戶脫貧致富的關鍵所在。“為此，我們鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經營主體通過‘公司＋合作社＋貧困戶’等多種模式，拓寬貧困人口增收渠道。”張艷紅介紹，特別是貴州實施的“三變”改革，讓“資源變資產”“資金變股金”“農民變股民”，實現(xiàn)了農民、村集體與經營主體“聯(lián)產聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”。

　　以生態(tài)旅游促進經濟發(fā)展

　　總面積200多公頃的中國茂蘭喀斯特原始森林保護區(qū)，既是南方喀斯特世界自然遺產地的核心區(qū)，也是貴州荔波縣這個*貧困縣中貧困程度*深、生產生活條件*惡劣的深山區(qū)。

　　毀林開荒、刀耕火種、伐木燒炭，曾經是當?shù)厝罕?ldquo;靠山吃山”的傳統(tǒng)，建立保護區(qū)后，森林資源保護與當?shù)厝罕?ldquo;靠山吃山”的習慣成為難以調和的矛盾。為破解矛盾，荔波實施了全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在嚴格保護的基礎上，開發(fā)保護區(qū)森林生態(tài)與民俗文化旅游，讓當?shù)厝罕姵陨狭寺糜物?，享受到了綠色生態(tài)保護帶來的生態(tài)和經濟效益。

　　“優(yōu)良的森林生態(tài)環(huán)境是我們的*財富，是我們的*資源，我們村能夠保護好森林資源并借綠生財，將其變成我們取之不盡用之不竭的金山銀山，全村人均年純收入達到3萬余元。”荔波瑤山瑤族鄉(xiāng)孟柳村村支部書記朱明懷說。

　　在國家林業(yè)和草原局局長張建龍看來，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。而荔波縣真正做到了這幾點，將生態(tài)保護和經濟發(fā)展結合在了一起。

　　“從全國來看，我們要以森林、濕地、野生動物等特色資源為依托，以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園建設為載體，發(fā)展森林生態(tài)觀光、森林休閑度假、森林探險、森林科考和生態(tài)旅游村等產品，建設一批森林旅游精品項目，帶動農民脫貧增收。”張建龍說。

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