為推進農業(yè)綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明建設，搞好農業(yè)供給側結構性改革，天津市積極開展耕地輪作休耕制度試點。按照實施方案，2018年將在靜海區(qū)建立耕地糧豆輪作試點7萬畝，在寧河區(qū)建立種植綠肥休耕試點1000畝。通過開展耕地輪作休耕，引導農民改變種植習慣，數(shù)量、質量并重，實現(xiàn)增產(chǎn)增效相統(tǒng)一、生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調。

　　按照實施方案，天津市將在無地表水灌溉和深層地下水嚴重超采區(qū)，對耗水較大的農作物進行休耕，實行“一年一熟”制，種植一季春播豆類；在土壤狀況較差的麥區(qū)，推廣小麥與夏播豆類“一年兩熟”制輪作模式；在區(qū)域生態(tài)功能退化、可利用水資源匱乏等不宜連續(xù)耕作的農田，實行休耕一季種植綠肥翻耕還田。通過休耕種植綠肥還田和糧豆輪作，提高土壤肥力，減少灌溉用水和用肥，有利于保護好農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加優(yōu)質食用豆類供給，滿足市場多元化消費需求。

　　輪作休耕的試點區(qū)域選擇相對集中連片的耕地，糧豆輪作面積原則上不得低于200畝，種植綠肥休耕原則上不低于100畝。為便于跟蹤監(jiān)測糧豆輪作休耕對耕地地力提升和生態(tài)環(huán)境保護作用，試點區(qū)域保持相對穩(wěn)定，承擔試點任務的經(jīng)營主體原則上一定三年不變。試點對象為：試點區(qū)范圍內種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、國有農場等經(jīng)營主體。

　　按照發(fā)展規(guī)劃，天津市輪作休耕以南部地下水漏斗區(qū)為重點，兼顧東部、北部、中部、西部，在全市東、北、中、西不同生態(tài)區(qū)探索用地養(yǎng)地結合模式，同時與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設和綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)創(chuàng)建相結合，發(fā)揮耕地輪作休耕在推進生態(tài)建設、保護耕地地力的綜合作用。預計到2030年，天津市輪作休耕農田面積將達到50萬畝。

　　為保證相關農民種植收益不降低，天津市對糧豆輪作和休耕對象進行財政補貼。補貼標準：種植一茬春豆類或麥豆輪作的農田，每畝補貼200元，同時享受農業(yè)支持保護補貼；休耕一季，種植二月蘭、油菜等品種綠肥還田的農田，每畝補貼600元，補貼款下一年度發(fā)到輪作和休耕農民手中。

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