“這是我們頭*作為村集體產(chǎn)權(quán)股東領(lǐng)取年終分紅，一家人2017年的分紅，共計(jì)2.5萬(wàn)元。過(guò)了個(gè)好年！”日前，山東省臨清市新華辦事處黑莊居63歲的黑建國(guó)高興地說(shuō)。

　　黑建國(guó)所在的黑莊居位于臨清新華辦事處北部，作為臨清農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的先行試點(diǎn)，已完成“集體資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股東”的試點(diǎn)。2017年6月，村里成立了居民合作社，覆蓋554戶居民，明確了產(chǎn)權(quán)，將村集體資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，以每年分紅的形式發(fā)給居民。

　　“以往村里的集體資產(chǎn)收益，除去正常公共支出外，從未分給村民過(guò)，也不知道該怎么分。這次改革就是要明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，改變集體資產(chǎn)名義上‘人人有份’、實(shí)際上‘人人無(wú)份’的狀態(tài)，真正做到‘資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東’。我們的集體固定資產(chǎn)，包括占地85畝的義烏商貿(mào)城和40余畝的黑莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其每年產(chǎn)生的商業(yè)租金成為集體資產(chǎn)收益。”黑莊居黨支部書(shū)記黑建明說(shuō)，“2018年2月，居民拿到了*分紅，每人2500元，并且超過(guò)60歲的老年人還可獲得額外補(bǔ)貼3000元。”

　　2017年，臨清市被確定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)，在全市16個(gè)鎮(zhèn)街選取48個(gè)試點(diǎn)村，探索符合各村居實(shí)際的思路方法，做到因村施策、*推進(jìn)，成熟一個(gè)改革一個(gè)。“比如，在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)集體資產(chǎn)體量比較大的城中村，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保清產(chǎn)清查徹底、核實(shí)清楚。通過(guò)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展。”臨清市農(nóng)業(yè)局分管負(fù)責(zé)人張冬梅說(shuō)。

　　在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，是牽扯村民利益的核心內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范的程序和公開(kāi)透明的執(zhí)行是關(guān)鍵。

　　“我們?cè)谠圏c(diǎn)過(guò)程中，制定了整套工作流程，明確了操作步驟，嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、成員界定、股份量化、成立合作社等程序進(jìn)行，確保步驟不少、環(huán)節(jié)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。”張冬梅介紹。

　　改革提升農(nóng)民的精氣神。“我們村的集體經(jīng)濟(jì)收益主要來(lái)自于村土地的占地補(bǔ)償款和臨街樓商業(yè)租金。之前村集體資產(chǎn)有很大一部分是‘沉睡’著的，除去村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，沒(méi)有得到充分合理的利用。這次改革，不僅增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，盤(pán)活了村級(jí)集體資產(chǎn)，也明確了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，村民發(fā)展生產(chǎn)熱情很高。2018年預(yù)計(jì)每人分紅能達(dá)到8000元。”牛張寨村村黨支部書(shū)記牛傳勇說(shuō)。

　　據(jù)悉，臨清市在48個(gè)試點(diǎn)村共清理出集體資產(chǎn)1.08億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3236.37萬(wàn)元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)7556.84萬(wàn)元；資源性資產(chǎn)4.26萬(wàn)畝；界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員53354人；量化股份53454股；召開(kāi)股東大會(huì)，成立農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，完成登記注冊(cè)；以戶為單位，頒發(fā)“股權(quán)證書(shū)”14342本。同時(shí)，所有村居均已完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、激發(fā)農(nóng)村活力的重要制度創(chuàng)新，是鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)道路。接下來(lái)，臨清將加大探索創(chuàng)新力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，推動(dòng)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素配置效益*化和效率*優(yōu)化，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。”臨清市委書(shū)記何憲卓說(shuō)。

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