“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)結構調整和轉型升級的必由之路，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)民增收、保護生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。”日前，全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會主任楊玉成在兩會駐地接受我們采訪時表示，新時代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設要貫徹綠色發(fā)展理念，完善園區(qū)發(fā)展機制，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，全面提升園區(qū)現(xiàn)代化建設水平。

　　“可喜的是，我國提前實現(xiàn)了化肥、農(nóng)藥使用量零增長。”楊玉成說，當前，貫徹綠色發(fā)展理念，推行“生態(tài)為基礎、科技為主導+綠色生產(chǎn)技術”可持續(xù)、可循環(huán)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是實現(xiàn)由過度依賴農(nóng)藥、化肥的“化學農(nóng)業(yè)”向“綠色環(huán)境、綠色技術、綠色產(chǎn)品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉變的必由之路。

　　楊玉成表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要及早啟動農(nóng)藥、化肥“減量化”計劃，制定時間表路線圖直至停用一切有害投入品，強力推進病蟲害生物防治、物理防治等措施。國家主管部門加強頂層設計，各地嚴格執(zhí)行，確保面源污染防治計劃的順利實施。

　　值得注意的是，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過度使用、地下水超采、農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染等問題嚴重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。楊玉成對此表示，一方面，轉變農(nóng)業(yè)資源利用方式。科學制定投入品使用標準，對不達標園區(qū)實行一票否決，確保園區(qū)的質量和水平。另一方面，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣應用。在園區(qū)率先推廣農(nóng)業(yè)科技新成果，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合競爭力，徹底解決農(nóng)產(chǎn)品不安全問題，使園區(qū)真正成為安全食品的供應地。此外，還應大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，在園區(qū)率先推廣節(jié)水技術。“尤其是華北區(qū)域作為地下水的大漏斗區(qū)，更應限采地下水，用足用好地上水。”

　　建設好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)仍須不斷完善體系建設。楊玉成認為，要推進科技進步體系，進一步推進生物技術、電子技術和信息技術的使用，提升園區(qū)科技現(xiàn)代化的水平；構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，將園區(qū)建成規(guī)模經(jīng)營和融合發(fā)展的示范區(qū)，不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　“應率先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，帶動全國農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的全覆蓋。”楊玉成說，要按照市場化、專業(yè)化的要求，建立服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務體系，以此示范帶動各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

　　如何創(chuàng)新園區(qū)的發(fā)展模式？楊玉成認為，應著力推廣社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式，突出園區(qū)體驗功能，并不斷創(chuàng)新園區(qū)新業(yè)態(tài)。例如，發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)，用于科研攻關、品種選育等；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，為游客提供服務；發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，以展覽、節(jié)慶、農(nóng)事等為載體，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把文化藝術、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動結合起來，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展開辟全新空間。

　　此外，還可以打造特色小鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)建設和都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結合，建成宜農(nóng)宜游、服務“三農(nóng)”的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體。

　　談及發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)仍須在哪些方面著力，楊玉成表示，還須在完善園區(qū)發(fā)展機制上下功夫。首先，完善政策扶持機制。加大園區(qū)設施農(nóng)用地的支持力度。支持符合條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)先承擔各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，各涉農(nóng)部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)申報實施的項目給予重點傾斜。

　　其次，完善科技創(chuàng)新機制。在園區(qū)構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，提升園區(qū)承接資金、科技、人才、項目的能力。制定落實好科技人員創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，加快科技人員自帶自主知識產(chǎn)權入園創(chuàng)業(yè)步伐。與此同時，還應加強科技服務，推動線上線下農(nóng)業(yè)科技成果交易，打造一站式農(nóng)業(yè)科技成果交易市場。

　　再次，完善利益聯(lián)接機制。鼓勵農(nóng)戶通過承包土地經(jīng)營權入股成立合作社，合作社再與園區(qū)龍頭企業(yè)相互參股，以穩(wěn)定的產(chǎn)權合作關系為基礎，建立發(fā)展共同體。

　　健全拓寬園區(qū)建設資金支持機制同樣必不可少。在此方面，可以強化財政和金融的支持，不斷拓寬融資渠道。

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