今年的政府工作報(bào)告明確了全面深化改革的任務(wù)和要求。其中集體林權(quán)制度、國有林區(qū)、國有林場及國家公園體制試點(diǎn)等4項(xiàng)改革,是林業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)。當(dāng)前,林業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,要敢于在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笸黄?,大膽?chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式,拓展集體林經(jīng)營權(quán)權(quán)能,健全林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款制度,從而吸引更多資本參與林業(yè)建設(shè)。2018年,我們將抓好集體林業(yè)改革試驗(yàn)示范,推行集體林地“三權(quán)分置”改革,完善集體林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
今年還將開展國有林區(qū)和國有林場的改革督查,加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機(jī)構(gòu),并推動(dòng)政事企分開,剝離森工企業(yè)社會(huì)職能,將人員和機(jī)構(gòu)逐步移交地方。要抓好市縣級國有林場改革方案落地,并啟動(dòng)省級評估驗(yàn)收。同時(shí),還要將高新科技引入國家公園建設(shè)和管理中,利用好在北京師范大學(xué)成立的東北虎豹監(jiān)測與研究中心,用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)虎豹保護(hù)。2018年,我們將重點(diǎn)抓好國家公園管理機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)行、總體規(guī)劃編制、邊界和功能區(qū)劃落地、監(jiān)測體系建設(shè),推動(dòng)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和職責(zé)移交。
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