山東省農業(yè)廳消息,山東全面開展農村集體資產清產核資工作,到2019年6月底結束,重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等。資源性資產清查要與土地、林地、草原等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接,充分利用已有登記成果、森林資源檔案等,減少和避免重復勞動。農村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè),包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè),其資產也要納入農村集體資產清產核資范圍,并按照有關政策規(guī)定進行登記。
清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處。對沒有登記入賬或者核算不準確的,要按照《農村集體資產清產核資辦法》有關規(guī)定及時登記入賬或者調整賬目;對長期借出或者未按規(guī)定手續(xù)租賃轉讓的,要清理收回或者補辦手續(xù);對侵占集體資金和資產的,要如數(shù)退賠,涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關處理,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。要結合此次清產核資工作,組織力量對集體財務管理混亂的村進行集中清理整頓,防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。
農村集體資產清產核資是推進農村集體產權制度改革的*場硬仗,要建立省級全面負責、市級統(tǒng)籌協(xié)調、縣級組織實施的領導體制和工作機制。地方各級黨委政府主要負責同志要親自掛帥,落實主體責任,一級壓一級,層層抓落實。在清產核資工作中,要妥善處理好國家、集體與農民的關系,資產所有權主體與管護費用承擔主體的關系,不良資產債務核銷與集體資產真實完整準確的關系,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
準備階段:2018年3月底前完成
各級農業(yè)等相關部門根據(jù)上級農村集體產權制度改革總體部署和進度安排,按照有關政策要求,結合本地實際情況和工作需要,研究制定實施方案、工作細則等配套文件??h級研究制定實施細則,規(guī)范清產核資程序、明確清產核資結果審批流程、細化清查明細表和登記表。逐級開展政策宣傳和業(yè)務培訓,重點培訓各級黨政負責同志、具體工作部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組工作人員,為清產核資工作奠定基礎。
實施階段:2018年12月底前完成
主要是各級農業(yè)等相關部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組不同層級農村集體經(jīng)濟組織,成立專門的清產核資工作小組,全面清查核實集體資產,分別填寫《農村集體資產清產核資報表》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)等相關部門負責組織做好《農村集體資產清產核資報表》填報工作,校驗核對數(shù)據(jù),確認無誤后數(shù)據(jù)錄入農村集體資產清產核資信息系統(tǒng),并形成匯總表書面報送縣級農業(yè)(經(jīng)管)部門??h級農業(yè)(經(jīng)管)部門會同相關部門負責組織做好清產核資數(shù)據(jù)審核,確認無誤后匯總報各市農業(yè)局(農委)。
數(shù)據(jù)匯總階段:2019年3月底前完成
各市農業(yè)局(農委)會同相關部門負責組織做好清產核資數(shù)據(jù)再次審核,確認無誤后匯總報送省農業(yè)廳;省農業(yè)廳會同相關部門負責做好清產核資數(shù)據(jù)的*終校驗,確認無誤后形成省級匯總數(shù)據(jù)。各級數(shù)據(jù)納入清產核資信息系統(tǒng)管理,同步完成審核確認。
總結上報階段:2019年6月底前完成
山東省農業(yè)廳會同相關部門組織開展監(jiān)督檢查和成果驗收,編寫工作總結報告,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級集體經(jīng)濟組織資產負債匯總表和資源性資產清查登記匯總表,以省級政府名義報送農業(yè)部。針對清產核資中發(fā)現(xiàn)的問題,及時糾正,并健全完善集體資產監(jiān)督管理制度。
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