土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民仍在自家的土地上勞動,不但能賺取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和務(wù)工工資,還能通過參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、發(fā)展農(nóng)家樂或集體分紅等,實(shí)現(xiàn)多重增收。佛坪縣全力推進(jìn)“三變”改革,實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,在一樣的山水中,過上了不一樣的生活。
漢中市佛坪縣地處秦嶺南麓腹地,受自然地理?xiàng)l件限制,可耕種土地少,林地、房屋等生產(chǎn)要素也分布零散,農(nóng)業(yè)體量小、生產(chǎn)力低下,農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。
如何讓“一潭死水”變?yōu)?ldquo;活水”,縣上瞄準(zhǔn)短板、對癥下藥,把農(nóng)村土地、林地、房屋、人力等重新整合,科學(xué)優(yōu)化,由村黨支部、村委會召開群眾代表大會,在征得群眾同意的基礎(chǔ)上,由村委會牽頭與生產(chǎn)要素使用者簽訂協(xié)議,統(tǒng)籌規(guī)劃土地、林地等生產(chǎn)資料,統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置、流轉(zhuǎn)開發(fā)、集約發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平,培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),帶動農(nóng)戶增收。
西岔河鎮(zhèn)耖家莊村以土地流轉(zhuǎn)的方式,融合90多戶村民的300畝土地,建設(shè)高山水稻公園,開發(fā)種植“五彩水稻”和“秦嶺四寶”圖案,成為青山綠水間一道亮麗的風(fēng)景,年接待游客約5萬人次,生產(chǎn)的有機(jī)大米一公斤*賣到30元,供不應(yīng)求,不但優(yōu)先吸納村民在家門口務(wù)工增收,還帶動了農(nóng)家樂及土特產(chǎn)銷售。
“流轉(zhuǎn)土地、開發(fā)產(chǎn)業(yè),既盤活了資源、壯大了產(chǎn)業(yè),也讓貧困戶增收脫貧有了多重保障。”耖家莊村*書記梁東說,村上出租土地的農(nóng)戶,每年戶均有2000元左右的土地流轉(zhuǎn)收益,在水稻公園務(wù)工每人年均*有1萬多元的工資。去年,全村35戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。
長角壩鎮(zhèn)沙窩村、龍草坪村利用毗鄰熊貓谷景區(qū)和納入全縣旅游環(huán)線等優(yōu)勢,整合村集體用房、農(nóng)戶閑置房屋等55間,改造為農(nóng)家樂、漁家樂、特色賓館,實(shí)現(xiàn)閑置資源變資產(chǎn),吸納20多戶村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。僅沙窩村就發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、農(nóng)家旅館7戶,村民段冒峰利用閑置的房屋辦起農(nóng)家樂,他說:“有時(shí)游客多了忙不過來,就請鄉(xiāng)親們幫忙,我給他們發(fā)工資。”
岳壩鎮(zhèn)栗子壩村,57戶村民以山林為資產(chǎn)自愿入股,建成1800畝的板栗園,村民入園務(wù)工掙工資,還可根據(jù)產(chǎn)業(yè)成效享受分紅,一年戶均收入6000元以上……
目前,全縣7個(gè)村組、287戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地1402畝,入股各類新型經(jīng)營主體,實(shí)現(xiàn)土地入股收益97萬元,畝均分紅1000元;289戶農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè);流轉(zhuǎn)房屋102間,新開設(shè)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、鄉(xiāng)村旅游觀光園、小型采摘園35個(gè)。
“三變”改革讓昔日的山村煥發(fā)出無限生機(jī),也為脫貧攻堅(jiān)注入了新活力。2017年,佛坪縣有1052戶2562人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
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