2017年,寧夏深入落實自治區(qū)《關(guān)于全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治實施意見》,全面推進“一控兩減三基本”,新增高效節(jié)水灌溉面積38萬畝,綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治面積600萬畝,化肥、農(nóng)藥實現(xiàn)了零增長,畜禽糞污無害化處理率達到88%,農(nóng)作物秸稈利用率達到83%,殘膜回收率達到90%,努力讓寧夏的天更藍、水更清、地更綠。
一、實施化肥農(nóng)藥零增長行動,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。組織實施化肥農(nóng)藥零增長行動,全區(qū)推廣測土配方施肥技術(shù)900萬畝,推廣銀北鹽堿地農(nóng)藝改良技術(shù)集成60萬畝,示范化肥減量增效技術(shù)62萬畝,建設(shè)水肥一體化示范1萬畝,推廣玉米、馬鈴薯、蔬菜水肥一體化技術(shù)160萬畝,高效新型肥料應(yīng)用120萬畝,化肥利用率提高到37%,化肥用量104.7萬噸,較去年減少1.3萬噸。制定《寧夏農(nóng)作物病蟲害綠色防控補貼方案》,加強病蟲害監(jiān)測預警工作,病蟲害長期預報準確率達到87%,中短期預報準確率達到93.8%,示范推廣燈光誘殺、色板誘殺、性誘劑誘殺等綠色防控技術(shù)130萬畝,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治600萬畝次,引進植保無人機等高效施藥器械294(臺)架,農(nóng)藥利用率提高到38%,全區(qū)農(nóng)藥用量2948.7噸,較去年減少農(nóng)藥使用量1.38噸。
二、加強畜禽養(yǎng)殖污染防治,著力提升糞污利用率。一是畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定全面完成。貫徹落實國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《水污染防治行動計劃》和《自治區(qū)水污染防治工作方案》,按照自治區(qū)農(nóng)牧廳、環(huán)境保護廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作的通知》和《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定指南》要求,在全區(qū)全面開展了禁養(yǎng)區(qū)劃定工作,截至2017年7月,全區(qū)22個縣(市、區(qū))畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作全部完成,共劃定禁養(yǎng)區(qū)254個,禁養(yǎng)區(qū)面積10578.56平方公里,占國土面積的16%。全區(qū)22個縣(市、區(qū))按照1:50000的比例全部繪制了禁養(yǎng)區(qū)掛圖。二是積極推進禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉和搬遷。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于統(tǒng)籌做好畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽分吳助理工作的通知》(農(nóng)辦牧[2017]65號)要求,各縣區(qū)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)擬搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行了審核,*終確認需關(guān)閉和搬遷養(yǎng)殖場(小區(qū))由原來的36家變?yōu)?3家,截至2018年1月18日,全部完成33家養(yǎng)殖場(小區(qū))關(guān)閉和搬遷。三是加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)制定出臺了《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案(2017-2020年)》,強化對縣區(qū)工作指導,結(jié)合畜牧大縣項目推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)。四是積極推進畜禽糞污資源化利用。加強堆肥發(fā)酵還田、有機肥加工和能源沼氣利用,糞污資源化綜合利用率達到88%。
三、強化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)水資源高效利用。一是制定印發(fā)了《2017年全區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見》,按照恢復小麥、穩(wěn)定水稻、適度壓減籽粒玉米的思路,優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),壓縮高耗水作物種植面積,全區(qū)糧食播種1163.3萬畝,其中:小麥播種198.8萬畝,較去年增加9.5萬畝;水稻播種112.9萬畝,與去年持平;玉米播種435.5萬畝,比去年減少9.8萬畝;馬鈴薯播種242.8萬畝,比去年減少10.4萬畝;小雜糧播種164.1萬畝,比去年增加6.3萬畝。二是在中南部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)推廣覆膜技術(shù)150萬畝,建立8個旱作節(jié)水示范區(qū),配套形成了秋季覆膜、早春覆膜、留膜留茬越冬、一膜兩季、集雨補灌、揚黃高效補灌、壓砂補灌、微集水“四膜三補一集”抗旱節(jié)水高效種植技術(shù)體系。三是在引揚黃和庫井灌區(qū)大力推廣糧食作物滴灌、微灌等高效節(jié)水及水肥一體化技術(shù),全區(qū)推廣玉米、馬鈴薯、瓜菜高效節(jié)水灌溉313萬畝,較常規(guī)灌溉減少用水量50%以上,糧食作物增產(chǎn)10%以上。全區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水能力和水資源利用效率得到有效提升。
四、加強水產(chǎn)禁限養(yǎng)區(qū)劃定,推進河湖養(yǎng)殖污染治理。一是開展重點河湖禁止和限制養(yǎng)殖區(qū)劃定。由農(nóng)牧廳牽頭,會同自治區(qū)環(huán)保、林業(yè)、水利、農(nóng)墾及銀川市、石嘴山市,召開了沙湖、閱海、艾依河禁限養(yǎng)區(qū)劃定工作聯(lián)席會議。目前,銀川市已制定了禁限養(yǎng)區(qū)劃定意見,明確了包括閱海、艾依河在內(nèi)的河、湖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場于2018年底全部實現(xiàn)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)可從事生態(tài)養(yǎng)殖,但尾水排放必須達到國家和自治區(qū)相關(guān)標準。沙湖禁限養(yǎng)區(qū)劃定工作正在推進中。二是開展了沙湖等重點湖泊“以漁凈水”治理。在沙湖、艾依河等湖泊水域種植水生植物1000畝,放流濾食性魚類800萬尾。同時,對沙湖及兩個黃河寧夏段*水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)水質(zhì)及生物環(huán)境等開展監(jiān)測,監(jiān)測面積近7萬畝。三是積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造。采取“以漁治堿”等措施,加強銀川、石嘴山、青銅峽等市老舊水產(chǎn)養(yǎng)殖基地技術(shù)改造,共改造舊池塘1.5萬畝。四是加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。督查涉魚飼料生產(chǎn)企業(yè)16家、養(yǎng)殖場(戶)959家(次),全區(qū)推廣綠色人工配合飼料17.3萬噸,沒有發(fā)現(xiàn)超劑量、超范圍使用藥物飼料添加劑、使用人用藥、使用激素類藥品和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品的行為。
五、創(chuàng)新殘膜回收方法,著力提高殘膜回收率。各縣積極探索建立覆膜收膜一條龍服務(wù)、殘膜回收獎勵機制、“以舊換新”等方式,不斷推進項目區(qū)殘膜回收,農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。原州區(qū)農(nóng)機部門在春季招標覆膜企業(yè)過程中,要求覆膜、殘膜回收工作都由企業(yè)包干,通過這樣的形式,極大的減輕了農(nóng)機部門的工作壓力,同時也節(jié)約了殘膜回收成本。隆德縣建立殘膜回收獎勵機制,大力推廣機械化殘膜回收技術(shù),初步建立了機械回收—農(nóng)戶分揀—網(wǎng)點回收—企業(yè)加工—銷售再利用的殘膜回收利用網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄資源循環(huán)再利用;根據(jù)殘膜回收量,給予回收網(wǎng)點500元/噸獎勵,加工企業(yè)根據(jù)造粒量給予900元/噸扶持。彭陽縣以“163”殘膜回收模式為抓手,按照新膜與舊膜1:5的兌換比例進行“以舊換新”,使該縣殘膜回收率達到了98%以上。2017年項目縣(區(qū))覆膜總量為23459.1噸,實際回收殘膜 22393.6 噸,殘膜回收率為95.5%,超額完成87%殘膜回收率任務(wù)。其中回收殘膜面積221.2萬畝,建設(shè)回收網(wǎng)點220個,加工企業(yè)28家,擁有先進的回收機械 2510臺,加工造粒 5620 噸;培訓農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機手、殘膜網(wǎng)點回收人員及造粒企業(yè)人員9942人次。
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