*扶貧、*脫貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨階段。確保到2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，應(yīng)深入實(shí)施“六個(gè)一工程”，下足繡花功夫，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)。

　　每個(gè)貧困村至少有一個(gè)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？慨a(chǎn)業(yè)脫貧，靠產(chǎn)業(yè)致富，是脫貧攻堅(jiān)的治本之策。一個(gè)村里，村民從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能品類繁多，如果任其自由發(fā)展，不進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，形不成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化程度不高就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。村干部、扶貧幫扶隊(duì)要幫助村民找準(zhǔn)能夠帶領(lǐng)大家脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不要多，而要精，這樣才便于*發(fā)力，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。一個(gè)村的實(shí)力不夠，可以搞幾個(gè)村、幾個(gè)鄉(xiāng)的聯(lián)合。產(chǎn)業(yè)要注意適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，“適度”要在實(shí)踐中把握，既要有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又要在人財(cái)物力所能及的范圍內(nèi)，不可盲目貪大。

　　每個(gè)貧困村至少有一個(gè)龍頭企業(yè)或合作社帶動(dòng)。農(nóng)民需要引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力要大得多，政府要加大招商引資力度，爭(zhēng)取有規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶，使廣大貧困村能夠搭上發(fā)展的“順風(fēng)車”。貧困村也要針對(duì)各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，由致富能人牽頭，帶領(lǐng)大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)，抱團(tuán)取暖，共同致富。

　　扶貧資金在每個(gè)貧困村至少扶持一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一方面要提高扶貧資金的檢查和審計(jì)工作效率，盡量減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾，另一方面使用財(cái)政資金的各類經(jīng)營(yíng)主體必須進(jìn)行精細(xì)化管理。同時(shí)，要加強(qiáng)政策創(chuàng)新，將扶貧資金真正用在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，扶持貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)“造血”能力。

　　每一個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶應(yīng)加入一個(gè)合作社或龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。有勞動(dòng)能力的貧困戶之所以貧困，不是缺資金，就是缺技術(shù)，沒有致富門路。貧困戶小額貸款他們也不知道怎么花，用不在點(diǎn)子上，經(jīng)營(yíng)不善的話還本還有壓力，所以一般貧困戶也很少去貸款獨(dú)自發(fā)展產(chǎn)業(yè)。讓貧困戶以適當(dāng)方式加入合作社，或者融入龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是帶動(dòng)貧困戶脫貧的好辦法。在合作社里，種植、養(yǎng)殖或農(nóng)產(chǎn)品加工，由合作社統(tǒng)一供種或引進(jìn)好品種畜禽、統(tǒng)一開展田間管理或動(dòng)物防疫、統(tǒng)一進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作；融入龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系主要靠訂單，實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”，按照龍頭企業(yè)的統(tǒng)一要求進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)監(jiān)督，并對(duì)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)和營(yíng)銷。貧困戶可以實(shí)現(xiàn)家門口零距離就業(yè)、零投入生產(chǎn)、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，成為可穩(wěn)定脫貧的“三零農(nóng)民”。

　　每一個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困人口至少與一個(gè)龍頭企業(yè)或合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貧困人口與龍頭企業(yè)或合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是脫貧的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，“三金農(nóng)民”被普遍認(rèn)為是比較好的形式，即農(nóng)民可以將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出去掙“租金”，入股合作社或龍頭企業(yè)分紅掙“股金”，在合作社或龍頭企業(yè)打工掙“薪金”。但“三金”的實(shí)現(xiàn)，政府、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司都不能缺位。一是土地流轉(zhuǎn)過程中，政府要建立區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)，健全覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)的土地供需信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通土地流轉(zhuǎn)信息渠道，既使那些有流轉(zhuǎn)意向的家庭能夠及時(shí)找到土地流轉(zhuǎn)出路，又能讓想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的種植大戶、企業(yè)能及時(shí)找到有土地流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象；既可避免耕地拋荒，又能獲得更多的流轉(zhuǎn)收益，多掙“租金”。二是保險(xiǎn)公司應(yīng)做貧困戶的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)于建檔立卡貧困戶，每戶可以享受3年期以內(nèi)5萬(wàn)元小額信貸資金，財(cái)政負(fù)責(zé)貼息，用這部分資金入股也可以獲得一部分股金收入，這時(shí)政府和金融機(jī)構(gòu)都不能缺位。三是要想掙得“薪金”，就必須有可供貧困人口務(wù)工的企業(yè)或合作社。

　　每個(gè)幫扶單位每年至少為幫扶村干一項(xiàng)民生工程?，F(xiàn)在每個(gè)貧困村都有駐村工作組，有具體幫扶單位。每個(gè)幫扶單位每年至少要為幫扶村干一項(xiàng)民生工程，讓群眾有看得見摸得著的獲得感，群眾滿意度自然就上來(lái)了。同時(shí)，每一名扶貧干部，都要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以造福人民為*政績(jī)，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作。

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