2016年年底,河南省提出在渠灌區(qū)、井灌區(qū)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,計(jì)劃用10年左右時(shí)間建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效用水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,郟縣、民權(quán)等5縣市還成為全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)什么變化?
水價(jià)提高水費(fèi)卻降低了
北汝河流到郟縣堂街鎮(zhèn)時(shí),圍著紫云山轉(zhuǎn)了一個(gè)灣,于是附近的村名中就多了一個(gè)“灣”字。上世紀(jì)80年代初,國(guó)家水利水電部集中全國(guó)*先進(jìn)的技術(shù)隊(duì)伍在這里自主建設(shè)了我國(guó)*個(gè)恒壓噴灌試驗(yàn)工程。
“上世紀(jì)80年代建設(shè)的工程,覆蓋耕地只有6397畝,適用于大面積農(nóng)田灌溉。”郟縣恒壓噴灌工程管理處主任張國(guó)旺說(shuō),經(jīng)過(guò)改造提升,恒壓噴灌的供水管道全部埋在地下,出水口小型化后,現(xiàn)在更適合小塊耕地澆灌。目前,恒壓灌區(qū)擴(kuò)大到3.3萬(wàn)畝,此次農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)面積就有2.2萬(wàn)畝。
基礎(chǔ)設(shè)施的精細(xì)化建設(shè),也導(dǎo)致供水成本提升。郟縣物價(jià)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)供水成本進(jìn)行了測(cè)算,考慮當(dāng)?shù)毓喔人礂l件、原用水價(jià)格和用水戶(hù)需求,*后實(shí)行了全成本定價(jià):自流灌區(qū)糧食作物水價(jià)為每立方米0.63元,經(jīng)濟(jì)作物水價(jià)為每立方米0.75元;加壓區(qū)每立方米再增加0.1元。
堂街東村的馬青陽(yáng)種了四五十畝地,小麥和煙葉輪作。“以前每立方米水0.4元,每年都得五六千元水費(fèi),去年改革后雖然漲了價(jià),但糧食作物用水定額內(nèi)給予補(bǔ)貼,總體水費(fèi)只有三四千元,還節(jié)約了1000多元。”馬青陽(yáng)說(shuō)。
改革助力鄉(xiāng)村振興
河南省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,河南省農(nóng)田灌溉占全省總用水量的52%。目前,河南省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)只有0.587,也就是說(shuō),在河南省農(nóng)田灌溉過(guò)程中,有超過(guò)四成的水資源被浪費(fèi)掉了。
郟縣基礎(chǔ)設(shè)施完善后,輸水管道壓力穩(wěn)定,減少了跑冒滴漏,節(jié)水效果非常明顯。郟縣試點(diǎn)改革后,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到了0.93,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全省平均水平。在郟縣、民權(quán)、清豐、靈寶、羅山等5個(gè)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)地區(qū),改革后畝均節(jié)水率約為23%。
“實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,就是發(fā)揮水價(jià)杠桿的調(diào)節(jié)作用,激勵(lì)農(nóng)民群眾在農(nóng)田灌溉中節(jié)約用水,同時(shí)還要確保群眾在高效用水的前提下用得起水。”河南省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),改革后,水利工程有人用、有人管、有人修,水利設(shè)施得以長(zhǎng)期發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)了節(jié)約用水,不但保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性,也為河南省發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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